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以習近平同志為核心的黨中央高度重視文物和文化遺產保護傳承。黨的二十屆三中全會提出,建立文化遺產保護傳承工作協調機構,建立文化遺產保護督察制度,推動文化遺產系統性保護和統一監管,構建中華文明標識體系。2024年以來,習近平總書記對文物和文化遺產工作多次作出重要指示批示,回信勉勵北京市八達嶺長城腳下的鄉親們,帶動更多人了解長城、保護長城,把祖先留下的這份珍貴財富世世代代傳下去;強調進一步加強文化和自然遺產的整體性、系統性保護,持續加強傳承利用工作,使其在新時代煥發新活力、綻放新光彩。
長城是我國現存規模最大的線性文化遺產,是中國首批世界文化遺產,是中華民族的代表性符號和中華文明的重要象征。1984年,鄧小平、習仲勛等領導同志為“愛我中華 修我長城”活動題詞,在海內外掀起長城保護的持續熱潮。黨的十八大以來,習近平總書記多次對長城保護作出重要指示批示,實地考察嘉峪關關城,明確提出長城文物保護和精神傳承的根本要求,為做好新時代長城保護工作指明了方向。
>> 全國重點文物保護單位——青海明長城大通縣段。
近年來,國家文物局會同長城沿線15個省(區、市)黨委政府和有關部門,深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署,完善政策措施、加大工作力度、依法嚴格保護、大力傳承弘揚,中華兒女凝心聚力,共同守護巍巍長城歷久彌新。
法規制度彰顯新支撐。以《中華人民共和國文物保護法》和《長城保護條例》為主體、部門規章和地方性法規為補充、銜接《保護世界文化和自然遺產公約》的長城保護法制框架日臻完善,全國現已制定頒布長城專門性法律法規32部。三級長城保護規劃體系逐步確立,《長城保護總體規劃》印發實施,陜西、天津、內蒙古等省級長城保護規劃公布施行,第一批國家級長城重要點段名單公布、保護規劃陸續編制公布。長城監管與執法機制進一步健全,長城保護法律法規實施情況督查、長城法人違法整治成效顯著,跨部門聯合打擊破壞長城違法犯罪行為日趨常態化。
保護水平實現新提升。堅持科學保護,制定分級分類保護策略,發布《長城維修工程施工規程》等標準規范,印發《關于進一步加強長城保護工作的通知》,推動各地全面正確理解和落實長城保護理念。強化系統性保護,中央財政安排專項補助資金,支持300余項長城保護修繕項目,開展隱患排查和搶險保護,長城本體保護狀況持續改善;箭扣、喜峰口、大莊科長城研究型修繕項目深入實施,長城考古取得重要發現,長城國家級監測預警平臺建設及甘肅試點穩步推進,積極探索預防性保護路徑;統籌文物本體和文化景觀整體保護,督促各地將長城周邊環境納入保護區劃,強化環境及風貌管控。
全民參與構建新格局。長城沿線各級黨委政府主體責任進一步壓實,落實保護機構、健全管理體制,京津冀、冀蒙黑、吉遼簽訂聯合保護協定,探索破解行政區域毗鄰長城保護難題。專業隊伍建設不斷加強,中國長城保護研究中心、全國首個長城保護修復實踐基地掛牌成立,一批地方性長城保護研究院所相繼設立。社會力量日益壯大,7481名長城保護員堅守長城安全巡查最前線,長城保護研究社會組織以及長城保護公益專項基金、“保護長城 加我一個”社會公募項目等在文物保護、價值傳播等方面發揮積極作用。
傳承利用煥發新生機。長城主題博物館超過60家,成為研究展示長城文化的主陣地。在加強文物保護和空間管控的前提下,各地深化長城價值挖掘闡釋,做好“長城+文化旅游”“長城+文藝演出”“長城+體育賽事”“長城+青山綠水”“長城+鄉村振興”等大文章,以長城為核心資源的特色旅游蓬勃發展。《長城長》等紀錄片受到好評,長城文化傳播活動、特色節慶活動遍地開花,越來越多鄉村依靠保護長城、傳承長城文化走上致富路。長城國家文化公園建設賡續中華文脈、惠及人民群眾。
>> 文物工作者在北京市與河北省交界處的長城開展監測調研。
長城保護是推動文物和文化遺產系統性保護的重要內容,是提煉展示中華文明精神標識和文化精髓的題中之義。國家文物局將深入學習貫徹落實習近平總書記關于文物和文化遺產工作的重要論述和重要指示批示精神,深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,認真貫徹落實黨中央關于堅持保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來的工作要求,以對歷史負責、對人民負責的使命擔當,接續努力、久久為功,高質量推進長城保護工作再上新臺階。
加大長城系統性保護和精細化管理力度。督促指導長城沿線各級黨委政府進一步提高政治站位,樹牢正確政績觀,充分認識長城保護的重要性,切實履行長城保護管理主體責任,加強跨區域協同保護。以第四次全國文物普查為契機,進一步加強長城資源調查認定。加快推進省級長城保護規劃公布實施,并納入國土空間規劃“一張圖”,統籌加強本體保護與環境治理,嚴格相關涉建項目、保護工程審批管理,守牢長城文物安全底線、文化安全紅線。指導各地持之以恒做好長城病害調查、險情排查,科學推進搶險加固和保護修繕工作。持續開展國家級長城重要點段巡查、長城保護工程專項檢查,謀劃開展磚石質長城、土質長城預防性保護研究,積極探索監測預防、考古研究、科技賦能的工作規程和長效機制。運行國家級長城監測預警總平臺,加快推進省級平臺建設。更好發揮考古在提高價值評估科學性、保護修繕針對性方面的重要作用。加強長城建筑材料、工藝與保護技術研究應用。
推動長城價值真正活起來。構建長城整體價值展示體系,以中華文明突出的連續性、創新性、統一性、包容性、和平性為指引,以多學科聯合為手段,全方位探究長城價值,提煉突出普遍價值,支撐形成知識體系、傳播體系,引領形成本體展示、館舍展示、線上展示有機結合的展示體系。著力提升長城重要點段展示闡釋、長城專題博物館建設水平,充分挖掘和有效運用文物遺存、考古實物、歷史事實講好長城故事、中國故事,引導公眾系統認識長城價值。探索長城合理利用的有效路徑,建設嘉峪關長城國家文物保護利用示范區,支持各地系統整合長城與周邊文物、文化和自然資源,加強關堡及沿線古村落、古建筑活化利用。建設一批長城主題游徑,因地制宜開展更多“長城+”創新實踐,激活長城的歷史價值與時代價值,增加旅游內涵、豐富文化體驗傳承弘揚民族精神,賦能人民美好生活和經濟社會發展。
擦亮長城國家文化公園的文物文化底色。對各類文物本體及環境實施嚴格保護和管控,以國家級長城重要點段為核心,以謀劃實施綜合性保護展示重大項目為抓手,以文物本體、周邊環境和景觀風貌整體保護展示為主要內容,規劃建設一批具有限定空間范圍、專門管理機構、機制體制順暢的長城國家文化公園。支持相關地區選擇保存狀況好、具備開放條件的段落,謀劃實施一批具有引領示范潛力的長城綜合性保護展示重大項目,支撐長城國家文化公園有址可尋、有物可看、有史可講、有事可說。
凝聚長城保護的思想共識和行動合力。健全長城保護員制度,鼓勵各地探索設立長城保護員公益性崗位,改善福利待遇和裝備配置,引導長城沿線更多百姓加入其中。推動將長城保護融入社會主義核心價值觀培育實踐活動、納入國民教育全過程,開展長城保護普法宣傳,配合中央宣傳部、中央廣播電視總臺進行長城保護系列宣傳報道,舉辦“愛我中華 修我長城”題詞40周年活動,讓更多民眾特別是青少年認識長城、熱愛長城、自覺保護長城。完善社會參與政策措施,引導更多有意愿有能力的企業、社會組織和個人投身長城保護,在資金支持、技術創新、融合發展等方面貢獻力量。加強國際交流合作,用好“雙墻對話”等平臺,學習借鑒同類型文化遺產在價值研究、保護管理、展示闡釋等方面好的思路做法,積極推廣我國長城保護的成功經驗和優秀案例。
(來源:《旗幟》2024年第10期)
( 編輯:劉瓊 送簽:劉瓊 簽發:鐘鳴 )
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