2024年7月30日，中央政治局召開會議指出，要以提振消費為重點擴大國內需求，經濟政策的著力點要更多轉向惠民生、促消費，把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養老、育幼、家政等消費。8月3日，國務院發布《關于促進服務消費高質量發展的意見》，對服務消費工作作出系統、全面部署。服務消費一頭連著民生福祉一頭連著經濟發展，是促進民生改善的重要支撐，也是推動經濟高質量發展的重要內生動力。我們要從提升服務品質、豐富消費場景、優化發展環境等方面發力，促進服務消費高質量發展，為構建新發展格局作出積極貢獻。

服務消費在穩增長、惠民生、促就業方面發揮重要作用

服務消費是擴大內需促進消費的重要抓手。相關研究表明，人均GDP升至1.5萬美元左右，消費結構將加快從商品消費主導向服務消費主導轉變。服務消費具有消費頻次高、價格多樣化、增長空間大等特點，好的餐飲、旅游、體育、文化娛樂等服務消費體驗會讓消費者心情愉悅，使“頭回客”變成“回頭客”。當前，我國人均GDP已達1.27萬美元，隨著收入水平提高、人口結構變化和社會需求轉換，服務消費將進入快速增長階段，成為促進消費擴大內需的新動能。

服務消費是滿足人民美好生活需要的重要內容。我國有14億多人口，有全球規模最大的中等收入群體，人民群眾對高品質生活的追求日益強烈，消費需求向改善型、發展型消費轉換。養老育幼、醫療健康、文娛旅游、教育體育、家政服務等服務消費與群眾生活息息相關，直接關系億萬群眾的獲得感和幸福感。沒有高品質的服務供給，滿足人民群眾美好生活需要就無從談起。以養老服務為例，國家統計局數據顯示，2023年年底，我國60歲以上老年人有2.97億人，其中65歲以上的2.17億人。養老服務關系千家萬戶福祉，在發揮政府保基本、兜底線作用的同時，通過撬動市場資源和社會力量，發展多元化、多層級的養老服務體系，可以更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質化需求。

服務消費是穩定和擴大就業的重要著力點。近年來，服務業一直是我國吸納就業的主渠道，2023年我國服務業就業占就業總數的48.1%，分別比第二產業、第一產業高19個百分點和25.3個百分點。餐飲住宿、家政服務、文娛旅游等服務消費領域都是重要的就業“容納器”。隨著服務消費需求的增加，相關領域就業崗位還將持續增加。此外，隨著服務消費新業態新模式蓬勃發展，大量新型職業相繼涌現，如寵物訓練師、收納整理師、老人助浴師等，在拓展就業渠道、增強就業彈性、增加勞動者收入方面發揮著積極作用。

>> 2024年8月23日，首屆全國服務消費季在上海啟動。

服務消費發展潛力巨大

服務消費市場規模持續擴大。國家統計局數據顯示，2013年至2023年，我國居民人均服務性消費支出占比從39.7%提升到45.2%，提高5.5個百分點。2023年，全國服務零售額增長20%，較商品零售額5.8%的增速高出14.2個百分點；居民人均服務性消費支出比上年增長14.4%。2024年以來，服務消費保持較快增長態勢，1月至8月服務零售額同比增長6.9%，高于同期商品零售額增速3.9個百分點。相關機構預測，到2030年我國居民消費規模將達12.7萬億美元，其中服務消費占比將提升至52%。

服務消費重點領域活力迸發。旅游領域，2024年上半年，國內出游人次27.3億，同比增長14.3%，出游總花費2.7萬億元，同比增長19%。文化娛樂領域，2023年，文化娛樂休閑服務增長63.2%，其中全國電影票房收入增長82.6%；2024年上半年，全國營業性演出場次同比增長30.2%，票房收入同比增長13.2%。住宿和餐飲領域，2023年，全國餐飲收入5.29萬億元，創歷史新高，對社會消費品零售額增長的貢獻率達28.2%；2024年1月至8月，全國餐飲收入3.5萬億元，同比增長6.6%，總體保持較快增長態勢。

服務消費新業態新模式不斷涌現。當前，物聯網、大數據、人工智能、虛擬現實等新技術在消費領域加快應用，服務消費呈現數字化、智能化、體驗化、社交化、即時化、融合化等諸多新趨勢。郵輪游艇、低空飛行、劇本娛樂、電子競技等新業態不斷發展，數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費蓬勃興起，為服務消費增長提供新動能。

>> 2024年10月18日，在2024中國國際消費電子博覽會上展示的無人駕駛載人電動垂直起降航空器。

多措并舉促進服務消費高質量發展

提升服務品質。持續深化電信、教育、養老、醫療、健康等領域開放，擴大鼓勵外商投資服務消費領域范圍，以開放優化供給，以供給創造需求，推動擴大服務消費。發揮部門合力，提升旅游、養老、體育、文化娛樂等領域供給水平，培育一批服務質量好、創新動能足、帶動作用強的服務業品牌，以品牌建設帶動服務消費市場新增量，釋放消費新潛力。實施好家政服務員技能升級行動，開展“生活服務招聘季”活動，提升餐飲、家政等領域服務水平，助力行業高質量發展。

豐富消費場景。圍繞貼近群眾生活、需求潛力大、帶動作用強的服務消費重點領域開展服務消費季活動，創新服務消費場景，打造服務消費熱點，更好滿足不同群體服務消費需求。辦好“中華美食薈”活動，發揮地方、協會、平臺企業和餐飲企業合力，因地制宜組織開展持續性強、影響力大、覆蓋面廣、特色鮮明的餐飲促消費活動，激發餐飲消費活力。推動業態融合創新，促進商旅文體健跨界融合，打造高品質服務消費場景，挖掘和滿足不同年齡、圈層人群消費需求。

優化發展環境。健全標準體系，制定修訂一批餐飲、家政等服務消費重點領域國家標準、行業標準，發揮標準在提高服務質量、規范市場秩序方面的重要作用。加強部門聯動，強化消費者權益保障，引導企業誠信合規經營，加強服務質量監測評價，改善服務消費體驗，提振消費信心。

（來源：《旗幟》2024年第10期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：鐘鳴 )