基層，服務群眾最直接，也是抓落實的“最后一公里”。2024年9月11日，習近平總書記在蘭州市安寧區棗林西社區黨群服務中心考察時強調，要持續整治形式主義為基層減負，讓基層干部把更多時間和精力放到服務群眾上。

以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視整治形式主義為基層減負，將其作為黨的作風建設的重要內容、關心關愛基層的重要舉措。黨的十九大以來，在習近平總書記親自部署推動下，建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，采取一系列有力措施，取得了明顯成效。黨的二十屆三中全會對持續深化拓展整治形式主義為基層減負作出部署，明確提出要健全為基層減負長效機制。中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《整治形式主義為基層減負若干規定》（以下簡稱《若干規定》），鮮明樹立了用改革創新的辦法為基層減負賦能、激勵干部擔當作為的工作導向，為當前和今后一個時期整治形式主義為基層減負指明了前進方向、提供了制度遵循。

為基層減負，必須樹立和踐行正確的政績觀。為基層減負就是為治理賦能、為實干撐腰。基層干部在煩瑣事務中空轉，這樣的狀態于干事創業無益，于群眾利益更無益。責任層層推諉、工作層層加碼，其根源是形式主義、官僚主義。無論是明確權責、優化基層治理和服務資源配置，還是打通部門、層級之間數據壁壘、實現數據共享，都考驗著黨員、干部的權力觀、政績觀、事業觀。動真碰硬抓實整改、從根子上減輕基層負擔，要靠各級領導干部把為民造福作為最大政績，以上率下，一級做給一級看、一級帶著一級改，一件接著一件干，真正讓基層權責匹配，激發基層創新創造活力，更好地為群眾解難題、辦實事。

為基層減負，必須將“當下改”與“長久立”相結合。《若干規定》首次以黨內法規形式制定出臺為基層減負的制度規范，形成類似中央八項規定長期有效的鐵規矩、硬杠杠，向全黨全社會表明持之以恒一抓到底的鮮明態度。《若干規定》以為基層減負為落腳點，回應基層干部群眾關切與期盼，聚焦“小切口”設定“硬約束”，注重細化實化措施要求，堅持定性定量相結合，壓縮工作模糊空間地帶，建立清晰明確的制度規范，推動整治工作在制度軌道上規范化運行。黨員領導干部要結合學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于整治形式主義為基層減負的重要指示精神，認真學習《若干規定》，把《若干規定》納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習和各級黨校（行政學院）、干部學院培訓的重要內容。要堅持以上率下，領導機關和領導干部發揮示范帶動作用，在安排部署工作時實事求是，黨委（黨組）履行好主體責任，把《若干規定》各項規定落實到各條線各領域各環節。要強化問題整改，定期“回頭看”，研究并整治深層次源頭性問題，對減負過程中出現的新情況新問題，及時采取措施妥善解決，確保減負工作長效推進。

制度的生命在于執行。只有保持抓鐵有痕的落實韌勁，打好整治形式主義為基層減負的攻堅戰、持久戰，基層干部才能真正卸下包袱、輕裝前行，創造出更多實績。

（來源：《旗幟》2024年第10期；作者系光明日報評論部副主編）

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