培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞淖吭焦こ處煟菄液兔褡彘L遠(yuǎn)發(fā)展大計。黨的二十屆三中全會提出，“加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提高各類人才素質(zhì)”。2024年1月19日，習(xí)近平總書記在“國家工程師獎”首次評選表彰之際作出重要指示，指出“工程師是推動工程科技造福人類、創(chuàng)造未來的重要力量，是國家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分”，強調(diào)要“加快建設(shè)規(guī)模宏大的卓越工程師隊伍”。新時代新征程，我們要營造見賢思齊、埋頭苦干、攻堅克難、創(chuàng)新爭先的濃厚氛圍，努力建設(shè)一支愛黨報國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的工程師隊伍，為推動工程科技發(fā)展、建設(shè)科技強國、加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實人才支撐。

加強卓越工程師隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略意義

卓越工程師是推動工程科技創(chuàng)新、實現(xiàn)人類文明進(jìn)步的重要力量，是走好中國式現(xiàn)代化道路的重要人才支撐，在全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中發(fā)揮著重要作用。

加強卓越工程師隊伍建設(shè)，是提升中國工程科技自主創(chuàng)新能力，支撐中國制造、中國建造和中國創(chuàng)造，加快建設(shè)制造強國、教育強國、科技強國、人才強國的必然要求。新時代以來，中國工程師堅定科技報國理想，以自強不息的精神頑強拼搏、接續(xù)奮斗，勇攀工程科技高峰，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、建造精品工程、鑄造“國之重器”方面，創(chuàng)造了輝煌的工程成就，彰顯了中國制造、中國建造、中國創(chuàng)造的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。習(xí)近平總書記指出：“我國是世界上唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，同時我國制造業(yè)總體上仍處于全球價值鏈的中低端，許多產(chǎn)業(yè)面臨工程師數(shù)量不足、質(zhì)量不高問題。”中國是世界第一制造業(yè)大國，制造業(yè)增加值占全國GDP的比重高，而工程師占制造業(yè)從業(yè)人員的比重較低。以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟(jì)是國家強盛、人民富裕的重要支柱，要推動“中國制造”向“中國智造”“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進(jìn)，必須加快建設(shè)規(guī)模宏大的卓越工程師隊伍。

加強卓越工程師隊伍建設(shè)，是壯大國家戰(zhàn)略人才力量、加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的必然要求。習(xí)近平總書記指出：“我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，關(guān)鍵看科技自立自強。”“戰(zhàn)略人才站在國際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、承擔(dān)國家戰(zhàn)略科技任務(wù)，是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量，要把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓。”工程師是工程科技創(chuàng)新的能動主體，是工業(yè)文明的創(chuàng)造者、新興產(chǎn)業(yè)的開拓者和美好家園的建設(shè)者。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，國際上普遍出現(xiàn)工程科技人才短缺問題，各國都加大了對優(yōu)秀工程師的引育力度。國家戰(zhàn)略人才力量是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略性支撐，卓越工程師作為國家戰(zhàn)略人才力量的關(guān)鍵隊伍之一，是科技創(chuàng)新的主力軍，是突破工程技術(shù)難題、鍛造精品工程、推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。實踐證明，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，必須立足于自主創(chuàng)新。面對個別國家大搞科技“高墻”和技術(shù)封鎖，必須瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求和事關(guān)國家安全、民生福祉的重大工程科技問題，凝心聚力開展核心技術(shù)攻關(guān)、解決重大工程技術(shù)難題，高質(zhì)量完成國家重大科技任務(wù)，有效提升中國工程科技自主創(chuàng)新能力。因此，要不斷壯大新時代國家戰(zhàn)略人才力量，建設(shè)世界科技創(chuàng)新中心和人才高地，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

加強卓越工程師隊伍建設(shè)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。近現(xiàn)代社會發(fā)展史表明，工程師是推動工程科技創(chuàng)新和工業(yè)發(fā)展的中堅力量，影響著一國的工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程和國際競爭力。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國人口紅利正向人才紅利轉(zhuǎn)化，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將進(jìn)一步提升。習(xí)近平總書記指出：“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。”新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為動力，由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，其顯著特點是創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力比傳統(tǒng)生產(chǎn)力更加依賴高素質(zhì)勞動者，人才特別是拔尖創(chuàng)新人才是推動科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略性支撐。工程科技創(chuàng)新是引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的直接動力，卓越工程師則是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要資源。不論是大型工程的建設(shè)和“大國重器”的鑄造，還是重大工程科技成果的創(chuàng)新和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)難題的突破，都離不開卓越工程師的創(chuàng)造性勞動。工程特別是大型工程、新基建工程等，已成為推動產(chǎn)業(yè)迭代升級、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強勁動力。要大幅度提升中國的基礎(chǔ)工業(yè)、高端制造業(yè)、軍事工業(yè)以及新基建、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力的躍升，必須加快建設(shè)規(guī)模宏大的卓越工程師隊伍。

打造新時代卓越工程師隊伍的路徑選擇

習(xí)近平總書記強調(diào)，“面向未來，要進(jìn)一步加大工程技術(shù)人才自主培養(yǎng)力度，不斷提高工程師的社會地位，為他們成才建功創(chuàng)造條件”。打造規(guī)模宏大的卓越工程師隊伍，強化國家戰(zhàn)略人才力量建設(shè)，需要多元主體協(xié)同發(fā)力。

各級黨委和政府要把加快新時代卓越工程師隊伍建設(shè)作為一項重要任務(wù)抓緊抓好，堅決破除制約工程師隊伍建設(shè)的觀念和體制機(jī)制障礙，充分發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向和資源整合作用，切實提高工程師的社會地位、改善工程師的待遇水平、拓展工程師的職業(yè)發(fā)展空間、激發(fā)工程師的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。一方面，著力提高工程師的社會地位和待遇。健全工程師工資待遇保障長效機(jī)制以及技術(shù)要素參與收入分配機(jī)制；加大卓越工程師特別是海外頂尖工程科技人才引進(jìn)與使用力度，并提供相應(yīng)的政策傾斜、社會保障和“一站式”服務(wù)；鼓勵支持工程師積極參與重大工程建設(shè)咨詢論證；進(jìn)一步加強工程師榮譽表彰制度建設(shè)，充分發(fā)揮工程師模范人物的榜樣示范作用，激勵動員廣大工程師奮進(jìn)新時代、建功新征程。另一方面，努力拓展工程師職業(yè)發(fā)展通道。緊密圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)的人才需求，實施工程大師和卓越工程師培育與支持獎勵計劃，增強工程師戰(zhàn)略人才力量及其自主創(chuàng)新能力；破除唯論文、唯學(xué)歷等評價導(dǎo)向，構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的工程技術(shù)人才績效管理與評價體系，并建立與國際接軌的注冊工程師資質(zhì)認(rèn)證制度，促進(jìn)工程師國際互認(rèn)與國際流動；支持事業(yè)單位科研人員按規(guī)定離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或進(jìn)入企業(yè)轉(zhuǎn)型為卓越工程師，促進(jìn)工程師與高校教師、科研人員的雙向流動；持續(xù)深化工程師職稱制度改革，暢通和拓展工程師職稱晉升渠道；在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大工程中，建設(shè)一批工程師協(xié)同創(chuàng)新中心、科創(chuàng)成果孵化轉(zhuǎn)化基地等高能級創(chuàng)新平臺，加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、量子信息、航空航天、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的卓越工程師開發(fā)投入，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入人才動能。

高等工程教育是培養(yǎng)卓越工程師的主渠道，高校特別是理工科院校要把卓越工程師培養(yǎng)作為統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展的重要抓手，以新工科建設(shè)和“卓越工程師培養(yǎng)計劃”為引領(lǐng)，持續(xù)深化工程教育綜合改革特別是工程碩博士培養(yǎng)改革，有效提升工程人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，探索形成中國特色、世界水平的工程師培養(yǎng)體系，培養(yǎng)大批適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的卓越工程人才。習(xí)近平總書記強調(diào)，“進(jìn)一步加強科學(xué)教育、工程教育，加強拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，為解決我國關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供人才支撐”。要錨定為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高水平科技自立自強和高質(zhì)量發(fā)展自主培養(yǎng)卓越工程師的大目標(biāo)，不斷優(yōu)化工程人才培養(yǎng)方案；適應(yīng)國家戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)升級和工程科技發(fā)展趨勢，動態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)競爭力。

深化產(chǎn)教融合，實行校企協(xié)同育人，是培養(yǎng)卓越工程師的有效途徑。習(xí)近平總書記強調(diào)：“培養(yǎng)卓越工程師，必須調(diào)動好高校和企業(yè)兩個積極性。”在統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革的時代背景下，產(chǎn)教深度融合、校企協(xié)同育人的作用愈加凸顯。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚高校和企業(yè)雙方力量，合力開展卓越工程師培養(yǎng)工作。企業(yè)特別是科技領(lǐng)軍企業(yè)、高科技企業(yè)和專精特新中小企業(yè)理應(yīng)主動肩負(fù)起產(chǎn)教協(xié)同育人的使命，推進(jìn)企業(yè)關(guān)口前移，同高校在培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計、培養(yǎng)方案制定、學(xué)科專業(yè)調(diào)整、課程體系優(yōu)化、專業(yè)教材編寫、實踐基地建設(shè)、學(xué)生實習(xí)指導(dǎo)、評價方式改革、科技成果轉(zhuǎn)化、職工繼續(xù)教育等方面開展密切合作，并實行校企“雙導(dǎo)師”制、人員雙向互聘制等，加大“引產(chǎn)入教”“引校進(jìn)企”“以產(chǎn)促教”力度，解決工程技術(shù)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)的突出問題，通過產(chǎn)教深度融合培養(yǎng)大批支撐我國高水平科技自立自強和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新時代卓越工程師。通過校企密切合作，在高校建設(shè)一批國家級和省級卓越工程師學(xué)院及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，構(gòu)建政府部門、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、行業(yè)院校等多方協(xié)同的人才培養(yǎng)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，為國家、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)輸送大批“引得進(jìn)、留得住、用得好”的應(yīng)用型卓越工程師。

（作者系安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、合肥工業(yè)大學(xué)教授）

( 編輯：韓衡許   送簽：韓衡許   簽發(fā)：鐘鳴 )