紀檢監察信訪舉報工作是紀檢監察機關密切聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要基礎性工作。實踐中，如何不斷提升信訪舉報工作質效，持續深化信訪舉報成果運用，推動紀檢監察工作高質量發展？我們采訪了三位地方紀委監委主要負責同志。

本期嘉賓

祁建峰 河南省洛陽市委常委，市紀委書記、監委主任

何 鋒 湖南省湘西土家族苗族自治州委常委，州紀委書記、監委主任

高 展 四川省自貢市委常委，市紀委書記、監委主任

加強對信訪舉報趨勢變化、特點規律、問題成因的分析，服務領導決策、推動系統治理

記者：紀檢監察信訪舉報不僅為紀檢監察機關提供問題線索，也能反映本地區政治生態、社會熱點以及群眾期盼。實踐中，如何強化信訪舉報成果運用，充分發揮信訪舉報工作在服務黨風廉政建設和反腐敗工作決策中的作用？

祁建峰：我們按照“清晰簡明、深入有用”的要求，統籌全市紀檢監察機關信訪舉報資源，開展綜合、專項、專題分析等工作，加強對信訪舉報趨勢變化、特點規律、問題成因的分析，服務領導決策、推動系統治理。每半年對全市信訪舉報形勢進行綜合分析，重點梳理歸納落實黨中央重大決策部署中的問題、信訪舉報反映集中的區域領域、檢舉控告處理中的突出問題，提出意見建議，點對點反饋給各縣區紀委監委主要負責人，同時抄送市紀委監委相關監督檢查室，作為開展政治監督的重要參考。圍繞鄉村振興、國企、醫藥、工程項目招投標等重點領域開展專項分析，推動靶向糾治、系統施治。結合本地實際，對歷史文化遺產保護、校園營養餐、食品安全等領域的信訪舉報進行專題分析，推動開展“小切口”治理。同時，密切關注群眾反映強烈、社會關注度高的民生問題，及時向有關單位通報預警，督促其強化工作措施，推動解決民生問題，回應群眾關切。

何鋒：我們緊緊圍繞中心、服務大局，堅持黨中央決策部署到哪里，監督執紀問責就聚焦到哪里，信訪舉報分析服務就跟進到哪里，不斷完善信訪舉報綜合分析體系，充分發揮好參謀作用。深化信訪舉報綜合分析，建立健全信訪舉報定期分析研判、突出問題專題分析制度，將常規分析、地域分析、專題分析相結合，查找廉政風險點，提出合理化對策建議。如我們撰寫了州直信訪舉報集中單位情況簡析、涉及換屆選舉問題信訪舉報情況分析等報告，輔助研判政治生態狀況，對苗頭性傾向性問題、信訪舉報多發頻發領域及時發出預警提醒。充分發揮檢舉舉報平臺作用，準確把握信訪舉報受理范圍和標準，嚴格對照紀法規定加強甄別篩選，為正風肅紀反腐提供有力支持。對業務內外交織的信訪舉報件，做到找準定位不偏離、守住主業不發散，督促相關黨委（黨組）履行主體責任，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態。全力服務巡視巡察工作，每輪巡察啟動前，主動為巡察機構梳理提供有關信訪舉報情況。對巡視巡察交辦的信訪件，始終擺在優先位置快查快辦。如2023年湖南省委第十三巡視組巡視湘西州期間，交辦檢舉控告件309件，當年辦結305件。

高展：我們堅持把信訪舉報作為觀察政治生態的重要窗口，探索建立廉情分析報告制度，客觀綜合分析信訪舉報，研究提出合理化對策建議供領導決策參考。一方面，強化分析研判，探索設立信訪舉報領域服務政治生態監測評價預警指標，定期深入分析研判信訪舉報變化趨勢、突出表現、異常數據等，著力發現黨風廉政建設薄弱環節、制度漏洞、風險隱患。另一方面，構建工作閉環，及時將廉情分析報告呈報黨委政府主要領導，點對點函告黨委政府分管領導和行業領域主管單位，督促開展專項整治，并將辦理情況書面回告紀檢監察機關，形成“廉情分析—廉情函告—廉情回告”工作閉環。此外，著力推進“四項監督”統籌銜接，向派駐機構、巡察機構等提供不同行業和地區的信訪舉報，向主責單位通報預警業務范圍外重要情況。如市委巡察前，結合信訪舉報等平時掌握了解的情況，針對巡察對象提出巡前建議。

緊盯重點工作和專項任務，多措并舉、綜合施策，助力提升監督執紀執法質效

記者：處理信訪舉報是監督執紀執法工作的重要組成部分。實踐中，如何緊盯紀檢監察機關重點工作和專項任務，提升信訪舉報“貢獻率”？

祁建峰：我們聚焦重點問題、重點領域、重點對象和專項任務，著力暢通信訪渠道，方便群眾反映問題，拓寬線索來源渠道。同時綜合分析近三年相關領域信訪舉報，深入挖掘問題背后的原因，推動轉化為政治監督、日常監督的工作舉措，開展系統治理。如在整治群眾身邊不正之風和腐敗問題過程中，我們對問題線索進行大起底，針對性開展專項監督。精準研判信訪舉報內容，認真篩選、及時移送問題線索類信訪舉報件，為后續監督執紀執法工作減負增效。提高分辦效率，對于受理的重點工作和專項任務檢舉控告件優先登記、即收即轉。對內容反映具體、可查性強、群眾重復舉報等問題線索全過程督辦。對典型案件，實行領導包案、掛牌督辦，信訪部門與監督檢查部門聯合督辦、與案件審理部門聯合審核，提升案件辦理質效。對實名檢舉控告受理情況、核查進展、處理結果“三反饋”。對于匿名舉報，根據實際情況進行公開反饋。

何鋒：我們在整治群眾身邊不正之風和腐敗問題過程中，扎實開展信訪舉報領域群眾反映突出問題“惠民行動”，依托檢舉舉報平臺、大數據應用平臺等，全面起底相關信訪舉報，加強交辦督辦，推動查處了一批群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，解決了一批群眾急難愁盼問題。用足用活信訪舉報數據資源，結合各項專項整治工作，先后梳理并向有關部門、工作專班提供了“領導干部利用職權或影響力為親友牟利”“反映群眾身邊不正之風和腐敗問題”等信訪舉報臺賬，嚴肅查處了一批典型案件，推動相關部門以案促改、解決問題、堵塞漏洞。比如，在開展領導干部利用職權或影響力為親友牟利專項整治中，反映湘西州交通運輸局原黨組書記、局長吳某的信訪問題突出，我們深入調查核實，對其立案審查調查，最終吳某被移送司法機關。

高展：我們堅決做到重點工作任務在哪里，信訪舉報工作就跟進到哪里。緊盯重點工作，拓寬信訪渠道，圍繞學校“校園餐”、農村集體“三資”管理、殯葬行業等突出問題專項治理，全面起底問題線索，同步對接政府信訪、12345政務服務等職能部門，建立信息互通、線索互移的協同聯動機制，定期推送新情況新問題。精準篩選，提高問題線索質量，制定《自貢市紀委監委機關加強本級檢舉控告篩選研判分類標記辦法（試行）》，實行集體討論和逐級審批，確保問題線索質量過硬。做實做好交辦督辦，制定《自貢市紀委監委檢舉控告交辦督辦工作實施細則》，明確交辦情形，確定工作流程，規定辦理時限，實行聯合審核，強化過程監管，確保問題核查清楚、處分處理到位。

將辦理信訪舉報過程作為密切聯系群眾、為群眾排憂解難的過程，及時回應群眾關切

記者：信訪工作是送上門的群眾工作。實踐中，如何持續充分發揮信訪舉報為民解憂、凝聚民智的作用？

祁建峰：我們將辦理信訪舉報過程作為密切聯系群眾、為群眾排憂解難的過程，認真受理、精準高效分辦問題線索，深入開展領導接訪下訪、重復舉報治理等工作，以人民群眾認可不認可、滿意不滿意作為重要檢驗標準，既堅決查處群眾反映的作風和腐敗問題，又堅持以“訪”促改促治，持續提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。對接收的檢舉控告件實行編碼登記，確保檢舉控告件來源清楚、去向可查、全程追蹤。制定無實質內容信訪舉報管理規范、紀檢監察業務外信訪舉報件處置意見等規范性文件，指導縣鄉紀檢監察機關深入分析研判信訪舉報件內容，精準甄別問題線索，提高轉送件的精準性、實效性，確保辦案資源高效利用。注重與職能部門同題共答，加強與政府信訪部門、政務服務熱線部門的溝通協作，推動群眾監督事項聯動處置，發揮監督疊加效應。壓實相關地方黨委政府、主管部門主體責任，督促著力妥善解決群眾急難愁盼問題。

何鋒：我們加大交辦督辦力度，始終把解決群眾反映強烈的突出問題擺在突出位置，加大對民生和鄉村振興領域、漠視和侵害群眾利益典型問題的交辦督辦力度，實行全程跟進、動態預警、適時提醒，防止出現對信訪舉報件“拖著慢辦、藏著不辦、擇點選辦”等現象。按照“誰承辦、誰反饋”的原則，及時向實名舉報人反饋處理結果，聽取意見建議，確保信訪人息訴息訪；對生活困難的，協調相關職能部門在政策允許范圍內給予關心幫扶并做好說明解釋、政策宣傳工作，做到案結事了。對于匿名舉報，采取黨務政務財務公開或召開信訪件調查結果評議會等方式，將處理結果在一定范圍內公開，接受群眾監督。堅持剖析信訪舉報背后的共性問題，對相關單位、行業、領域存在的風險漏洞進行全面排查，做到辦好“一件事”，解決“一類事”，規范“一領域”。

高展：我們一方面堅持問需于民，弄清群眾訴求，以“訪遍鹽都”活動為載體，創新設立“廉味察館”“民情驛站”等便民接訪點，組織紀檢監察干部深入一線，全面收集問題訴求和意見建議，建好民生賬本。另一方面堅持共同發力解決問題，市縣鄉三級紀檢監察組織同頻共振、同向發力，綜合運用派單推送、發函督辦、約談提醒等方式，壓實職能部門責任，用心用情用力解決群眾急難愁盼，不斷提升群眾信任感和信賴度。同時對信訪舉報問題涉及面廣、群眾關注度高的事項，廣泛運用“紀民聯查”“唱票公開”“院壩小沙龍”等群眾喜聞樂見的方式，曝光查處案例、逐一答疑解惑、逐項公開商議、逐件民主評議，充分保障群眾知情權，做到“效果實不實、群眾說了算”。

( 編輯：孫凱佳   送簽：孫凱佳   簽發：鐘鳴 )