黨的二十屆三中全會是以習近平同志為核心的黨中央在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），繼黨的十八屆三中全會對新時代全面深化改革作出統籌部署之后，再次對全面深化改革作出全局性、戰略性安排，對于確保實現黨的二十大確定的戰略部署，凝心聚力，團結帶領全黨全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，具有重大而深遠的意義。這次全會必將成為我國改革開放史上又一次里程碑式重要會議。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民，以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢于突進深水區，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決破除各方面體制機制弊端，實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變，各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，總體完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務，為全面建成小康社會、實現黨的第一個百年奮斗目標提供有力制度保障，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。新時代改革取得歷史性成就，根本在于習近平總書記領航掌舵，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。

改革開放以來，黨的歷次三中全會都重點研究改革問題。這次黨的二十屆三中全會以進一步全面深化改革、推進中國式現代化為主題，是以習近平同志為核心的黨中央從新征程黨和國家事業發展新形勢新任務新要求出發，經過通盤考慮、深思熟慮作出的重大決定。《決定》中用“三個面對”“六個必然要求”對其重要性、必要性進行了集中闡述，習近平總書記在全會上的重要講話中用“四個迫切需要”作了高度概括，就是要通過進一步全面深化改革，堅決破除各方面體制機制障礙，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，有效防范化解前進道路上的重大風險挑戰，為推進中國式現代化提供強大動力和制度保障。

>> 2023年7月11日，二十屆中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過《深化農村改革實施方案》，部署錨定實現農業農村現代化、建設農業強國的戰略目標，以處理好農民和土地關系為主線，加快補齊農業農村發展短板。圖為航拍中國農村改革發源地——安徽省滁州市鳳陽縣小溪河鎮小崗村。

《決定》是這次會議取得的最重要成果。《決定》根據黨在新時代新征程的使命任務和戰略安排，對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰略擘畫，是站在新的歷史起點上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，充分體現我們黨對肩負歷史使命的深刻把握、對國內外形勢的科學判斷、對前進道路上面臨風險挑戰的清醒認識、對深化改革的高度自覺，反映了全黨全國各族人民共同愿望，標志著我們黨對改革開放和社會主義現代化建設規律的認識達到一個新高度，是指引新征程改革開放事業的重要綱領性文件。《決定》的起草和形成，是發揚民主、集思廣益，集中全黨智慧、落實全過程人民民主的生動實踐。

《決定》明確了進一步全面深化改革的指導思想、總目標和“六個堅持”重大原則，體現了習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷的核心要義，為進一步全面深化改革明確了目標導向，是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結，是中國共產黨不斷深化對改革規律認識的最新成果，必須在進一步全面深化改革中毫不動搖、嚴格遵循、長期堅持。

《決定》緊緊圍繞解決好推進中國式現代化面臨的突出體制機制問題，回應人民群眾呼聲和期待，突出重要領域和關鍵環節，突出經濟體制改革“牛鼻子”的牽引作用，突出戰略性、全局性重大改革，從經濟、政治、文化、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊，以及加強黨對改革的領導、以釘釘子精神抓好改革落實等方面，系統部署未來5年的重大改革舉措。內容條目通篇排序，開列60條，共提出重大改革舉措300多項，繪就了進一步全面深化改革的宏偉藍圖。

學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務。習近平總書記多次強調：“改革要重視設計謀劃，更要抓好貫徹落實。”我們要把思想和行動統一到習近平總書記在全會上的重要講話精神上來，以強烈的使命擔當和責任意識，切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，既當改革促進派，又當改革實干家，振奮精神、擼起袖子，發揚釘釘子精神，齊心協力抓好《決定》改革部署貫徹落實，把藍圖轉化為施工圖，最終形成制度成果。

>> 2019年7月24日，十九屆中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過了《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》。作為中國改革開放先行先試前沿的深圳，正被賦予新的更大使命。圖為深圳蛇口海上世界。

堅持黨中央對改革工作的集中統一領導。《決定》鮮明指出：“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。”黨的十八屆三中全會以來，我們黨首次在中央層面成立全面深化改革領導機構，自上而下建立黨領導改革工作體制機制，習近平總書記主持召開了72次中央深改委（深改組）會議，審議通過685個重要改革文件，領導推動各方面出臺3100多項改革方案，為改革提供了最堅強有力的領導和組織保障。

抓好《決定》部署貫徹落實，要充分發揮堅持黨的領導這個最大政治優勢，完善黨中央重大決策部署落實機制。黨中央領導改革的總體設計、統籌協調、整體推進，中央全面深化改革委員會負責有組織、有重點、有步驟抓好落實和推進工作。中央和國家機關、人民軍隊等負責研究推進本部門本單位本系統改革任務落地見效。地方各級黨委和政府抓好涉及本地區重大改革舉措的組織實施。各級黨政主要負責同志要切實擔負起政治責任，深刻領會改革意圖、切實把握改革要點、吃準吃透改革要求、廣泛凝聚改革共識，親力親為抓改革促落實，堅定不移推動黨中央重大改革決策部署落到實處。

堅持整體推進。習近平總書記高度重視改革總體謀劃、整體推進，提高改革整體效能。中央深改委統籌推進黨的十八屆三中全會以來歷次黨代會、中央全會部署改革舉措的貫徹落實，及時制定實施規劃，明確改革任務分工和成果形式，跟進開展督辦督察，實現改革任務梯次接續、前后銜接、縱深推進。

《決定》部署的重大改革舉措任務重、力度大、關聯度高、協同性強，貫徹落實中需要加強組織領導，更加注重突出重點、系統集成、協同推進。在黨中央的領導下，改革專責機構、各項改革的主責部門和協同部門將抓緊梳理《決定》部署的重要改革舉措，制定改革的任務書、路線圖、時間表，壓實改革任務分工責任，合理安排改革主次關系、先后順序、推進節奏、出臺時機。各地區各部門要根據黨中央要求，結合實際抓好本地區本部門改革任務實化細化、落實落地，做到既各司其職、各負其責，又服從大局、主動配合。加強各項改革舉措的協調配套，增強改革取向一致性，不能因部門利益、地方利益影響改革大局。保持工作連續性，統籌推進各項改革落實到位。

鼓勵探索創新。黨的十八屆三中全會以來，我們在強化黨的領導、堅持正確改革方向、劃清安全風險底線的根本前提下，把鼓勵基層改革創新、大膽探索作為抓改革落地重要方法，發揮群眾首創精神，注重總結推廣農村綜合改革、河長制、林長制、“三明醫改”、“最多跑一次”、新時代“楓橋經驗”等基層經驗，形成了豐富的改革創新和制度成果。

《決定》作出的改革部署主要是戰略性、前瞻性、方向性的。要不折不扣把黨中央確定的原則、明確的舉措、提出的要求貫徹落實好。同時要敢于創新，因地制宜、主動作為，找準改革面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面，制定務實可行的具體舉措。對已經確定但一時沒有成熟經驗的改革，試點先行取得經驗，看準了再推開。對新領域新實踐遇到的新問題，充分尊重基層和群眾首創精神，不斷創造和積累可復制、可推廣的新鮮經驗。

務求取得實效。改革抓落實，最終是要解決問題、見到實效。習近平總書記多次親自聽取地方和部門抓改革落實情況匯報，對重要改革和試點任務落實情況作出指示批示，部署開展階段性總結評估。對一些重大改革難題，果斷決策、一錘定音，以上率下推動改革落實。

進一步全面深化改革，要建立健全責任明晰、鏈條完整、環環相扣的改革落實推進機制，從改革方案設計到改革組織實施都要有利于抓落實、有利于解決問題，防止和克服重文件制定輕文件落實等不良傾向。深水區的改革一定會有艱難險阻，一些傳統觀念的慣性很強，一些利益固化的藩籬很厚，未來的風險挑戰很多，要增強責任感和使命感，始終保持一股子改革銳氣，增強改革韌勁，抓鐵有痕、踏石留印，堅韌不拔、鍥而不舍地推動改革任務落實生效，力戒形式主義、官僚主義。把重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內容，對不擔當不作為、不改革假改革的責任單位和責任人進行追責。加強改革督察，發揮監督合力，強化跟蹤問效，及時糾偏整改，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革，讓人民群眾在改革中不斷增強獲得感、幸福感、安全感。

進一步全面深化改革的藍圖已經繪就，號角已經吹響。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取、開拓創新、攻堅克難、埋頭苦干，把黨中央關于進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量和實際行動，在新征程上奮力譜寫改革開放和社會主義現代化建設事業的歷史新篇章。

（來源：《旗幟》2024年第8期；作者系全國政協副主席、中央改革辦分管日常工作的副主任）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：鐘鳴 )