習近平總書記強調，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。鄉村工匠作為“身上有本事、手里有絕活”的“技術型”人才，在鄉村各類人才當中發揮著帶頭作用，是助推鄉村人才振興提質增效的基礎。今年5月舉行的第二屆全國鄉村振興職業技能大賽公布了一組數據：農業農村部、人社部等7部門聯合評選了第一批273名鄉村工匠名師，他們積極開展技藝傳承和技能培訓，領辦創辦經營主體，直接帶動45萬多名農村人口就業，有力促進了鄉村振興。據不完全統計，全國目前有鄉村工匠13萬余人，他們有的土生土長，是遠近聞名的“土專家”“田秀才”；有的是返鄉 “歸雁”，大都具備一定的見識和資源，有為家鄉做貢獻的情懷；有的是外引人才，在外部“推力”（政策吸引、工作需要等）作用下來到鄉村，具備一定的知識、技術和資金，有融入鄉村發展的積極性。如何提升他們的能力，讓能干實干肯干的工匠多起來，是農民增收致富的關鍵。

一、隊伍與現狀：工匠人才的三種“帶富”模式

通過調研，我們總結出工匠人才在鄉村的帶富模式主要有以下三種：一是直接帶動模式。工匠人才開設農場、工坊、工廠等，為村民提供就業上崗、技能培訓機會，帶動一部分人參與到產業發展中來。二是間接帶動模式。工匠人才憑借其名氣和產品影響力，為村子聚人氣，吸引前來旅游或研學的人群，為村子發展農家樂、文旅產業等增加收入。三是長遠影響效應。工匠人才通過設立大師工作室、非遺館，到職業技術院校兼職等方式，開展師帶徒、技能傳授、產品宣傳推廣等活動，播下工匠精神的“種子”，帶動更多人在鄉村投資興業，為鄉村注入“動力源”。

這三種模式背后，政府部門如何助力？各地創新探索了許多有益的方式方法。如浙江高質量選拔“浙派工匠”，構建以“增技增收”為關鍵的技能創富體系，為技能人才量身定制金融服務；湖南啟動實施鄉村工匠“雙百雙千”培育工程，在支持技藝傳承、技能培訓、產業發展、品牌培育等方面提出一攬子支持措施；云南省建立省市縣鄉村工匠人才庫，收錄云茶、云咖、云花、云果等特色產業人才信息，推動鄉村工匠與院校合作；貴州鼓勵和支持各類院校、培訓機構、農民合作社等建設鄉村工匠培訓基地。通過精準“滴灌”、精心“施肥”、厚植“沃土”，工匠人才正成為助推鄉村發展的一支重要人才力量。

二、難題和困境：自我生存、發展能力難以“破局”“破圈”

（一）自身延續性：青年人才缺失，帶來發展瓶頸

技藝失傳、后繼無人是如今鄉村工匠普遍面臨的最大難題。調研發現，許多鄉村傳統技藝都是從從前的家家戶戶以此為生到如今只剩幾家還在堅持，且幾乎沒有年輕血液補充。位于東部地區某市某村的一家制傘廠的工作現場，幾乎是清一色的女工——她們多為四十歲以上的當地村民，撫養孩子長大成人后，有空就到廠里做工。這是一群被認為最能留得下的“工匠”群體：嫁到本地或土生土長的女性、曾因承擔養育母職無法外出打工、有閑時、能接受并不算高的工資。許多工匠企業正依賴著這群女性的付出，但除她們之外，鮮少有人愿意來學習這些傳統手藝，招人、傳承都是難題。就連女工們談起自己的孩子都連連搖頭：他們不愿意來干的，讀書好的就留在外面了，讀得不好的肯定也是要留在外面打工的。

“沒有辦法。誰要學呀？我們自己的孩子都不學。”這是調研中大多數鄉村工匠不約而同都會說到的一句話。究其原因：一是隨著人們受教育程度的提高，走出村莊、留在城市成了一種“向上”的普遍選擇，當鄉村的發展機會、薪資待遇、生活水平、政策保障不具備明顯競爭力時，幾乎沒有人愿意回到鄉村；二是許多人對傳統技藝的認識不足、興趣不高，有時甚至存在輕視心理；三是傳統技藝出師難，投入產出比不高，往往需要深耕幾年才能看得見效果、拿得到收益，如木雕，出師至少要三年，三年學徒是沒有工資的；又如湖筆制作，120多道工序，幾乎全靠手工，做一支筆最快也得1個月，沒有耐心堅持不下來”，更別說一些需要耗費大量時間與體力的“苦活累活”。

事實上，隨著相關部門的重視表彰、政策的傾斜與社會氛圍的營造，越來越多老一輩鄉村工匠正在因逐漸得到社會的認可而“留下來”，但新一代鄉村工匠“愿意來”的問題確實仍任重道遠。政府也在促進工匠與各級各類學校達成合作，開設相關的非遺班、技能培訓班，但畢業后最終能留下來從事這一行的人并不多。而那些為數不多的“回來了”或“留下來”的年輕人，真正扎實學習、傳承技藝的較少，多是在營銷推廣上有所長。但說到底，鄉村工匠不等同于農產品營銷師，假如工匠的核心——“技藝”無人傳承，長此以往，產品質量將受影響，其自身的延續性都可能成為問題，更不利于整個產業的可持續性發展。

（二）市場化程度：與現代產業結合有限，“叫得響”的品牌不多、層次不高、推薦不足

鄉村工匠實現帶富的主要途徑之一是銷售產品，但由于產出的商品多以傳統手工藝品為主，并非當下人們生產生活的剛需品或消耗品，因此在打開市場上還存在一些難題：

一是定位上存在曲高和寡問題。刺繡印染、雕刻彩繪、陶瓷燒造、傳統建筑、剪紙刻繪、文房制作……這些技能技藝過去曾與百姓的生產生活息息相關，但在今天大多轉向收藏、修復等高端市場，或作為特產、伴手禮銷售，高度依賴旅游零售這類高度場景化的消費市場，了解、買單的群體較少。

二是營銷推廣手段較為單一。老一輩手藝人多專注技藝本身，對如何營銷產品了解較少，雖有一部分鄉村工匠已經在政府的幫助下開始嘗試直播帶貨等新型營銷手段，但目前推廣效果還比較有限，大多產品的銷售仍依賴各地經銷商與常年累積的固定客戶，銷路不廣。這種情況下，尤其一些定位高端的產品或出口商品，極易受到外部經濟環境的制約與沖擊。

三是品牌化程度有限，知名度不高。一些本身較為小眾、知名度不高又難以通過肉眼判斷質量的產品，假如沒有品牌效應加持與背書，可能面臨市場信任度不高的問題，且光靠農戶的小規模生產銷售模式，一些產品無法做到與新興產業、現代產業緊密結合，還不具備開發更廣泛潛在客戶的能力。

四是供應上有時面臨產能受限問題。部分傳統手工藝品因高度依賴人工，不能或不宜實現機械化生產，生產能力有限，有時需應對人手不足、需要趕工的情形，無法實現高效高質的規模化生產。

（三）制度保障性：發揮作用的平臺與相應的保障機制還未搭建完全

調研中，許多鄉村工匠表示非常需要政府的認可與支持，以幫助打開知名度、建立更好發揮作用的平臺。在制度保障性上，目前還存在以下問題：

一是扶持力度不夠。相關部門在引進人才或進行工匠名師的認定后，對人才提供相應的補助支持。但一方面，傳承帶徒、廠房基地建設、合作項目、公益活動等方方面面都需要大筆資金，部分工匠認為現有的補助獎勵仍屬杯水車薪。另一方面，除金錢資助之外，許多鄉村工匠還需要政府給予更宏觀的全鏈條支持，如提供專門展示和銷售鄉村工匠產品的平臺、幫助拓寬銷售推廣的思路、幫助對接多元產業以開發更多形態的新型產品等。

二是還沒有建立健全工匠創辦企業與村民農戶的利益聯結機制，促進就業、帶動增收效果還不明顯。例如，因優越的地理位置與免租金等利好政策，廖師傅將工作室落戶X村，但其從事的木藝雕刻行業屬于外來產業，與村里自有產業存在脫鉤現象，如何讓外來手工藝人更好服務本村經濟發展仍是需要探索的問題。

綜上所述，鄉村工匠帶富在當前總體上是一件倚“老”賣“老”的事——技藝靠老手藝人，銷售靠“老路子”、老客戶，年輕力量參與較少，創新發展程度不夠，迫切需要新鮮血液的加入，迫切需要相關部門給予更有力的支持保障，幫助開辟一條可持續發展的帶富之路。

三、解題和路徑：人才引領傳統技藝走俏現代市場

從調研中可以總結出，在鄉村振興的浪潮中，要提升工匠人才的帶富能力，關鍵在于讓傳統技藝真正走俏現代市場，核心就是要打好“人才”這張牌，要通過政策扶持、人才培養、市場開拓等方式，打造一支懂技術、善經營、會管理、能帶動發展的鄉村工匠隊伍。

（一）靶向發力，解決后備人才不足問題。

針對鄉村工匠“后繼無人”的問題，要建立全面、系統的鄉村工匠人才庫，打好摸底調研、村鎮舉薦、技術技能大賽等層層挖掘“組合拳”，讓更多鄉村工匠嶄露頭角。支持、鼓勵返鄉青年、職業院校畢業生、大學生等群體參加鄉村工匠技能培訓，讓鄉村人才隊伍“壯起來”。一是設置“師帶徒”獎。不少地方都設立鄉村工匠工作站、名師工作室等傳授技藝，有的地方還設置“師帶徒”獎勵，徒弟取得相應成績，師傅即可獲得物質獎勵。二是提高培訓精準度。調研中，不少人反應，現在培訓很多，但是感覺并不“解渴”，究其原因在于大多數培訓是按照一定的模式、架構進行，并沒有體現需求導向。要針對不同工種的不同培訓需求，分層次、分類別組織培訓，如技藝提升、品牌打造、市場營銷等，為工匠人才擴展知識面，為人才創新提供更多可能。

（二）合力攻堅，提升工匠應對市場能力。

將工匠“扶上馬”只是第一步，還應再送他們一程，暢通工匠走向市場、走向產業的通道，做好傳技帶富的“下篇文章”。一是要用好金融、保險、用地等幫扶政策，支持鄉村工匠領辦創辦特色產業，比如浙江、湖南和云南等地都設立了“工匠貸”等金融產品，提升其抵抗市場風險能力，讓鄉村工匠真正卸下包袱，帶領群眾闖市場。二是因地制宜成立鄉村工匠產業孵化基地，用好專家人才資源，組建特色產業發展“一站式”服務團隊，借助電商、直播、文旅等方式指導工匠企業改進生產設備、提高效益、打響品牌。如杭州富陽拔山村成立品牌推廣公司，既打響拔山茶葉品牌，又發展“茶旅”，為村里的農家樂增加收入。三是搭建交流學習的平臺，如成立鄉村工匠聯盟，抱團發展壯大。四是完善知識產權保護，引導鄉村工匠和村民注重保護知識產權，樹立現代化經營理念，增強村民按照標準開展生產管理的意識。

（三）聯動共進，激活鄉村工匠潛能

發揮鄉村工作的帶富作用，要進一步深化體制機制改革，形成工作合力。一是健全完善激勵機制。由鄉村振興部門牽頭，統籌人社、農業農村、住建、文旅等部門成立協調小組，統籌推進鄉村工匠評價、激勵等相關事宜，對工匠技藝傳承、促進就業、品牌培育、帶動特色產業發展等進行動態評估，對成績突出的工作室及成員給予獎勵，在評選表彰時重點傾斜、優先推薦；對作用發揮不佳、考核不合格的及時予以摘牌，促進大師工作室在帶富增收方面不斷提升優化。二是扶持工匠創業。對鄉村工匠創業人員及其創辦的經營主體，符合條件的享受創業扶持政策，在工匠期盼的場地、租金、品牌推廣等方面加大支持力度。鼓勵有條件的地區依托鄉村工匠創業項目，開展就業見習、實習實訓等活動，適當給予資金補助。三是信息共享，建立信息平臺，實時更新鄉村工匠的培訓、就業、創業等信息，實現各部門間的數據互通，提高決策的精準性和有效性。

工匠精神是激發鄉村工匠傳承創新的源泉。要進一步弘揚精益求精的工匠精神，借鑒浙江設立“工匠日”的做法，營造學習工匠、爭當工匠的濃厚氛圍。學校層面，積極推動職業技術院校建設傳統工藝專業，在中小學研學、選修課中增加傳統技藝研習，讓他們從工匠身上感受到勞動之美、精神之美、鄉村之美。社會層面，積極組織職業技能大賽、產品展覽展示、主題宣傳等活動，樹立鄉村工匠先進典型，講好工匠故事，傳播技能文化，營造良好的輿論導向和社會氛圍。

(來源：中國組織人事報微信公眾號；調研組成員：高陽、朱登輝、肖瀟)

( 編輯：張莉   送簽：張莉   簽發：鐘鳴 )