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甘當公路事業改革發展“鋪路石”

王燕弓
2024年08月16日19:43
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公路是我國覆蓋面積最廣、通達程度最深、公益性最強的交通基礎設施,在綜合交通運輸體系中承擔著銜接其他交通方式的關鍵作用,是交通強國建設和經濟社會高質量發展的重要支撐。

就職于交通運輸部公路局的我,既是一名黨外人士,也是數十萬勤勤懇懇、默默奉獻、埋頭苦干公路人中的樸素一員。

2008年以來,我全程參與了《公路法》《收費公路管理條例》修訂、深化收費公路制度改革、取消高速公路省界收費站,以及成品油價格和稅費改革、取消公路養路費、取消政府還貸二級公路收費、收費公路營業稅改征增值稅改革、高速公路差異化收費、貨車通行費階段性減免10%并給予收費公路定向金融政策支持等10余項黨中央、國務院部署的重大改革攻堅任務,并以嚴謹態度和扎實作風,高質量、高水平完成了承擔的各項基礎性工作。

2011年,為實現收費公路“建賬立檔、摸清底數”,我重新設計了《收費公路統計調查制度》,將統計精度從行政區域穿透細化至項目法人和公路路段,提出以政府批文、財政決算和第三方審計數據為統計填報依據,建立了一統到底、責任清晰、可溯源的精準收費公路統計新機制,構建了行業監管的底層數據基礎。2011年以來,我連續13年組織開展全國收費公路統計工作,與時俱進更新迭代細化統計科目,6次修訂完善統計調查制度,撰寫年度報告密切跟蹤分析行業發展變化趨勢,為收費公路政策制定和法規修訂提供了重要決策依據。

2019年,為落實《政府工作報告》任務部署,作為高速公路撤站總指揮部督導小組組長,我起草了《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》,參與制定改革撤站攻堅作戰總方案,匯總整理九大戰役詳細作戰計劃。在撤站攻堅期間,全年無休,舍小家顧大家,為順利實現撤站目標作出重要貢獻。2023年,“取消所有省界高速公路收費站”作為國務院五年工作回顧中“持續推進政府職能轉變”的重要成果寫入了《政府工作報告》。

2020年新冠肺炎疫情發生后,我主動放棄春節假期,起草印發一系列疫情防控物資、人員應急運輸保障工作通知;24小時協調全國高速公路應急物資運輸車輛免費通行保障工作;起草關于疫情防控期間免收收費公路車輛通行費的通知,支持疫情防控和復工復產。

同時,我曾在部屬研究機構長期從事公路交通戰略規劃和政策研究工作,負責和參與了《普通公路發展投融資政策》《國家高速公路網建設投資與資產管理研究》等40余項國家地方重大課題研究工作,獲得全國優秀工程咨詢成果一等獎一次、中國公路學會科學技術一等獎三次和二等獎一次,在《國家行政學院學報》、國務院發展研究中心《經濟要參》、新華社《國內動態清樣》等刊物上發表文章和論文40余篇,出版了《中國公路可持續發展頂層設計研究》等個人專著。為給公路改革營造良好外部環境,我系統梳理了關于公路收費、物流成本等各種社會熱點敏感問題,使用通俗易懂的表述以問答形式撰寫了《交通熱點面對面 收費公路怎么看》一書,后由交通運輸部新聞辦公室公開發布。我還在“可持續城市與交通”公眾號發表了《中國物流運輸成本只有美國一半?》《長期被誤讀的中國物流成本》兩篇文章,通過生動詳實的數據分析和扎實嚴謹的解讀說明,刷新和深化了行業對物流成本概念的認識理解。

在工作之余,我還以專家身份積極參政議政,向國家建言獻策。2008年以來,我圍繞交通稅費改革、防范化解債務風險、構建兩個公路體系、收費公路政策創新及法規修訂等主題撰寫的5篇內參,得到了國務院主要領導同志的認可和批示。

我堅守在公路事業改革發展重要崗位,以百折不撓、不勝不休的精神堅持不懈推進公路改革和法規修訂工作,四次獲得交通運輸部、司法部個人嘉獎,榮獲個人三等功一次,被評為部機關青年五四獎章標兵、交通運輸政務信息工作先進個人和全國兩會建議提案辦理先進個人,我用實際行動踐行了公路人不畏艱難、甘于奉獻的“鋪路石”精神。

(來源:“學習強國”學習平臺;作者單位:交通運輸部公路局)

( 編輯:張莉   送簽:張莉   簽發:趙品 )