習(xí)近平總書記強調(diào)，機關(guān)黨的建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的根本保證。國家礦山安全監(jiān)察局黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神，緊緊圍繞防范化解礦山重大安全風(fēng)險、遏制礦山安全事故、服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化這一中心任務(wù)，堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，全力以高質(zhì)量機關(guān)黨建引領(lǐng)礦山安全監(jiān)察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強化政治統(tǒng)領(lǐng)，堅決走好踐行“兩個維護”第一方陣

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。局黨組旗幟鮮明把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決當好“三個表率”，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署落地生根。

在政治機關(guān)建設(shè)上持續(xù)用力。深入開展強化政治機關(guān)意識教育和對黨忠誠教育，局黨組書記帶頭講黨課，定期組織政治能力提升專題培訓(xùn)，開展革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。組織召開全系統(tǒng)模范機關(guān)創(chuàng)建經(jīng)驗交流會，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，不斷推動模范機關(guān)創(chuàng)建提質(zhì)增效，非煤礦山安全監(jiān)察司被授予“中央和國家機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)先進單位”稱號。

在全面對標對表上不斷加力。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要指示批示精神和黨中央決策部署，“第一時間”傳達學(xué)習(xí)，“第一議題”研究部署，“第一責(zé)任”抓好落實，確保全系統(tǒng)在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。新班子履職以來，修訂《深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署工作規(guī)則》，制定《督辦工作制度》，定期開展“回頭看”，確保件件有回音、事事有著落。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于礦山安全重要指示精神，局黨組堅持人民至上、生命至上，定期不定期開展回頭“查看做”，先后部署開展了礦山安全生產(chǎn)綜合整治、治本攻堅“三年行動”、瞞報事故大起底、異地檢查交叉執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、打擊隱蔽工作面、采掘接續(xù)緊張調(diào)整、重點地區(qū)督導(dǎo)幫扶等系列行動，在煤炭保供任務(wù)艱巨的復(fù)雜形勢下，實現(xiàn)了全國礦山安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了礦山安監(jiān)力量。

在深化政治監(jiān)督上精準發(fā)力。堅持政治巡視定位，把“兩個維護”作為根本任務(wù)，推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。鞏固深化中央巡視整改成果，組織開展為期4個月的巡視整改“回頭看”，扎實做好巡視“后半篇文章”。聚焦落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》《煤礦安全生產(chǎn)條例》等，對省級局黨組開展常規(guī)巡視和機動巡視，及時發(fā)現(xiàn)和校正政治偏差，指導(dǎo)各省級局制定2023年至2027年巡察工作計劃，一體推動巡視巡察上下聯(lián)動、貫通融合。

強化固本培元，不斷筑牢黨員干部的理想信念根基

政治上的堅定源于理論上的清醒。局黨組堅持把強化理論武裝作為黨員干部的必修課、常修課，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。

提升理論學(xué)習(xí)質(zhì)效。將領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下作為重要方法，在局黨組及時跟進學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，將理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)作為理論武裝的重要陣地，每次學(xué)習(xí)均輻射到機關(guān)司局級干部、青年干部，每次學(xué)習(xí)黨組同志均帶頭開展研討交流，實現(xiàn)了黨組成員與黨員干部共同學(xué)習(xí)、共同領(lǐng)會、共同提高。將實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程作為“一把手”工程，黨組同志面對面與青年干部暢談學(xué)習(xí)心得、共話事業(yè)發(fā)展，組織青年干部參加“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)、“根在基層”調(diào)研實踐活動，開展青年學(xué)習(xí)標兵評選，激勵青年干部練就過硬本領(lǐng)、勇?lián)鷷r代重任。堅持每月印發(fā)理論學(xué)習(xí)安排，督促各黨支部每周固定半天時間開展學(xué)習(xí)，強化黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成。

鞏固拓展主題教育成果。局黨組堅持把重實踐、建新功作為重要著力點和落腳點，出臺鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的實施意見，開展整改落實情況“回頭看”，聚焦防范化解系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性、周期性、區(qū)域性礦山安全風(fēng)險，研究制定《局黨組工作思路落實清單》，確定5個方面49條具體任務(wù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進，先后取得礦山安全治理模式轉(zhuǎn)型、改進“督政”模式等一批看得見的成果。把開展黨紀學(xué)習(xí)教育作為鞏固拓展主題教育成果的重要舉措，堅持局黨組帶頭學(xué)、讀書班深入學(xué)、“大講堂”輔導(dǎo)學(xué)，強化反面典型教育，深化執(zhí)法作風(fēng)整頓，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部守紀律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強執(zhí)法、重服務(wù)，為推動事業(yè)改革發(fā)展提供堅強紀律保證。

守牢意識形態(tài)陣地。加強黨組對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，修訂《意識形態(tài)責(zé)任制實施細則》，定期研究意識形態(tài)工作，在機構(gòu)改革中專門成立宣傳部門，加大礦山安全監(jiān)察事業(yè)改革成效宣傳，定期向黨中央報告工作，進一步壓實意識形態(tài)工作責(zé)任。做實思想政治工作，舉辦心理健康輔導(dǎo)講座，堅持每季度召開干部職工思想動態(tài)分析會，收集匯總干部職工意見建議并逐項抓好整改落實，讓思想政治工作更有深度、更有力度、更有溫度。圍繞敏感時間節(jié)點，做好輿情預(yù)警監(jiān)測監(jiān)控、分析研判風(fēng)險防控和果斷處置，對負面輿情進行動態(tài)分析研究，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，堅決防止礦山生產(chǎn)安全事故等突發(fā)事件誘發(fā)政治問題。

>> 2024年1月25日，作者（左三）深入山西省晉中市的煤炭企業(yè)檢查調(diào)研礦山安全生產(chǎn)工作。

強化淬火礪劍，著力鍛造有血性有戰(zhàn)斗力的礦監(jiān)鐵軍

敢于斗爭、善于斗爭是中國共產(chǎn)黨人的鮮明品格。局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)的重要論述精神，堅持以頑強斗爭打開礦山安全監(jiān)察事業(yè)發(fā)展新局面。

堅定斗爭意志。忠實踐行習(xí)近平總書記“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”重要訓(xùn)詞精神，組織開展專題教育，引導(dǎo)黨員干部始終把保護礦工生命安全作為最現(xiàn)實的“國之大者”，持續(xù)用心用情用力做好礦山安全監(jiān)察工作。積極發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，常態(tài)化推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，讓黨旗在事故救援、重大執(zhí)法活動等工作一線高高飄揚。重塑機關(guān)運行機制，建立“國家局—省級局—礦山企業(yè)”全鏈條快速叫應(yīng)、響應(yīng)、回應(yīng)工作機制，凝聚起上下同心、團結(jié)奮進的工作合力。聚焦隱蔽致災(zāi)因素普查治理、重大災(zāi)害治理、風(fēng)險隱患管控識別、重大隱患排查治理、智能化建設(shè)、制度措施供給等一批打基礎(chǔ)、利長遠的重點工作，一錘接著一錘敲，一棒接著一棒跑，全面推進礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

增強斗爭本領(lǐng)。開展培訓(xùn)需求調(diào)研，制定《礦山安全監(jiān)管監(jiān)察干部2023—2027年教育培訓(xùn)實施方案》，舉辦礦山重大災(zāi)害防治、提升礦山安全監(jiān)管能力等專題研究班30余期，練就善作善成的真本領(lǐng)。堅持實戰(zhàn)練兵、以戰(zhàn)促訓(xùn)，注重在監(jiān)察執(zhí)法、專項督導(dǎo)、應(yīng)急救援等急難險重任務(wù)中磨煉隊伍、淬煉本領(lǐng)，2023年局黨組共組織114個工作組對29個省（區(qū)、市）開展4輪異地執(zhí)法，出動59人次參加14次事故救援和應(yīng)急處置，指導(dǎo)救出被困礦工22人、撤出涉險人員540人。建立年輕干部“上掛下派”鍛煉機制，暢通局機關(guān)、省級局、國有大型礦山企業(yè)間的交流渠道，讓年輕干部走出“舒適圈”，到吃勁負重崗位磨煉，經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。

激勵擔當作為。旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責(zé)者負責(zé)、為實干者撐腰。修訂《選拔任用干部工作辦法》《推進干部能上能下實施辦法》等制度，鮮明亮出干部優(yōu)與劣的標尺、上與下的準繩，營造形成“以實績論英雄”的濃厚氛圍。新班子履職以來，選優(yōu)配強了省級局領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)選拔了一批年輕干部，首次開展成批次干部輪崗交流，著力破解“熟人社會”難題，盤活了干部隊伍、形成了良性循環(huán)。用好考核“指揮棒”，對干部進行量化考核，推動解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。注重選樹基層一線的先進典型，舉行定期獎勵授獎儀式，組織先進模范療養(yǎng)，讓典型效應(yīng)向全系統(tǒng)更深更廣范圍延伸。

強化正風(fēng)肅紀，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)

全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。局黨組堅持發(fā)揚自我革命精神，逐級壓實管黨治黨責(zé)任，持續(xù)深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。

馳而不息糾“四風(fēng)”樹“新風(fēng)”。修訂《貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則的辦法》《局機關(guān)明查暗訪工作制度》，從文風(fēng)會風(fēng)抓起，從防止局機關(guān)重復(fù)檢查等做起，堅決整治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負。深入開展監(jiān)察執(zhí)法作風(fēng)整頓，探索形成責(zé)任倒查工作機制，推動全系統(tǒng)監(jiān)察執(zhí)法作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。大興調(diào)查研究之風(fēng)，局黨組同志帶頭明查暗訪、深入井下、深入基層、深入職工，聽真話、察實情、出實招。落實首問負責(zé)制、首接負責(zé)制，動真碰硬抓反面典型，內(nèi)修素質(zhì)、外塑形象，正風(fēng)正氣正行。

堅持不懈敲“警鐘”促“警醒”。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨警示教育會議，舉辦全系統(tǒng)紀法教育專題講座，開展“以案促改、以案促治”警示教育，教育黨員干部牢記監(jiān)督常在、警鐘長鳴。強化日常監(jiān)督和重點監(jiān)督，落實“凡提四必”、任前廉政談話機制，發(fā)揮教育在先、預(yù)防在前的作用，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，實行重點監(jiān)督任務(wù)清單動態(tài)管理，開展年輕干部教育管理監(jiān)督專題調(diào)研，督促扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。強化紀法震懾，開展違規(guī)收受禮品禮金和違規(guī)兼職取酬專項整治，真刀真槍解決積弊陋習(xí)，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號。

態(tài)度鮮明傳“壓力”激“活力”。牢固樹立“抓機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職”理念，建立健全機關(guān)黨建工作責(zé)任清單，形成黨組負總責(zé)、黨組書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機關(guān)黨委抓落實的工作格局。強化跟蹤問效，局黨組定期與駐應(yīng)急管理部紀檢監(jiān)察組開展專題會商，采取日常考核、年度考核、巡視巡察和民主測評等多種方式，推動機關(guān)黨建工作由“軟約束”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”。提升黨建工作量化考核權(quán)重，明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，進一步推動黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，不斷激發(fā)機關(guān)黨建工作新活力。

（來源：《旗幟》2024年第6期；作者系國家礦山安全監(jiān)察局黨組書記、局長）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發(fā)：鐘鳴 )