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防止選人用人上的不正之風

2024年07月02日09:26
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《中國共產黨紀律處分條例》第八十四條、第八十五條對違規選任干部行為列出負面清單,作出處分規定。

(一)違規選人用人,用人失察失誤。《條例》第八十四條分兩款對此作出規定。本條是針對“七個有之”中的“搞任人唯親、排斥異己的有之”“搞封官許愿、彈冠相慶的有之”問題作出的處分規定。

第一款規定,在干部選拔任用工作中,有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干預、跑官要官、突擊提拔或者調整干部等違反干部選拔任用規定行為的,給予相應處分。本款中的“干部選拔任用規定”,主要是指《黨政領導干部選拔任用工作條例》,中共中央辦公廳2016年8月印發的《關于防止干部“帶病提拔”的意見》、2019年5月印發的《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》等規定。

用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。我們黨歷來高度重視選賢任能,始終把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。習近平總書記指出,用人導向最重要、最根本、也最管用,強調“堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢”,“選拔任用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部”。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規定,“黨的各級組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向”,“堅決禁止跑官要官、買官賣官”,“領導干部要帶頭執行黨的干部政策,不準任人唯親、搞親親疏疏,不準封官許愿、跑風漏氣、收買人心,不準個人為干部提拔任用打招呼、遞條子”,“領導干部不得干預曾經工作生活過的地方、曾經工作過的單位和不屬于自己分管領域的干部選拔任用工作,有關地方和單位黨組織要抵制這種違反黨的組織原則的行為”。《黨政領導干部選拔任用工作條例》第五十九條規定了十項紀律要求,包括不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、系統和單位干部選拔任用工作,不準在干部選拔任用工作中任人唯親、排斥異己、封官許愿等。

執紀監督中發現,有的憑個人親疏、個人好惡來選人用人,把職務作為私相授受的個人資源;有的依然相信“不跑不送、原地不動”“又跑又送、提拔重用”那一套,變著法子拉關系、走門子;有的領導班子主要負責人已經明確即將離任,還突擊提拔、調整干部等。這些選人用人上的問題和不正之風,不僅損害黨組織在人民群眾中的威望,而且打擊黨員、干部干事創業的心氣,甚至嚴重破壞一個地區、一個單位的政治生態。黨組織和廣大黨員、干部要本著對黨和人民事業負責的態度,嚴格執行干部選拔任用各項制度規定,促進營造風清氣正的選人用人環境,切實發揮正確選人用人的風向標作用。

第二款規定,用人失察失誤造成嚴重后果的,依照第一款規定處理。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規定,加強選人用人監督問責,對用人失察失誤的嚴肅追究責任。用人失察失誤造成嚴重后果,主要是指領導干部不認真履行職責,選拔任用了不符合條件的干部,給黨、國家和人民利益造成嚴重損失的情況。

(二)在推進領導干部能上能下工作中搞好人主義。《條例》第八十五條規定,在推進領導干部能上能下工作中,搞好人主義,情節較重的,給予相應處分。該條分項規定了三種情形,分別是:以黨紀政務等處分規避組織調整;以組織調整代替黨紀政務等處分;其他避重就輕作出處理行為。

習近平總書記強調,要著力解決一些干部不作為、亂作為等問題,推動干部能上能下,讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地,激發全黨堅定信心、鼓足干勁、增強創造活力。黨的二十大對“推動干部能上能下、能進能出”作出部署、提出要求。中共中央辦公廳2022年9月印發的《推進領導干部能上能下規定》要求,嚴明推進領導干部能上能下工作紀律,不得搞好人主義,不得避重就輕、以黨紀政務處分規避組織調整或者以組織調整代替黨紀政務處分。實踐中有些同志認為,相比于“能上”的皆大歡喜,“能下”往往會得罪人。能否克服好人主義,是推進能上能下工作的關鍵。能上能下有利于解決“為官不為”,開展能上能下工作本身也要避免“為官不為”。《條例》本條作出明確的處分規定,有利于推進領導干部敢于擔當,將能上能下的工作要求落到實處,保障新時代黨的組織路線貫徹執行到位。黨組織和黨員、干部要做到講原則不講面子、講黨性不徇私情,切實負起責任、敢于擔當,促進形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

(來源:《中國紀檢監察報》;摘編自中央紀委國家監委法規室編寫、中國方正出版社出版的《〈中國共產黨紀律處分條例〉簡明讀本》)

( 編輯:王馨悅   送簽:王馨悅   簽發:趙品 )