共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。攀枝花地處川滇少數民族地區，是因國家三線建設發展起來的新興工業城市，經過近60年開發建設，全市人均GDP、工業化率、城鎮化率、城鄉居民收入等指標長期位居四川省前列，改革創新活力不斷迸發，城鄉區域發展較為均衡，推進共同富裕具備堅實的工業化基礎、良好的城鎮化基礎、獨特的農業農村基礎和扎實的工作基礎。2022年12月，四川省委、省政府出臺《關于支持攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區的意見》，賦予了攀枝花為西部地區、高山遠山地區、少數民族地區實現共同富裕探索路徑、積累經驗、提供樣本的重大使命。2023年，習近平總書記來川考察期間及之后對攀枝花建設共同富裕試驗區給予親切關懷，國家相關部委和四川省級相關部門給予大力支持，讓攀枝花干部群眾深受鼓舞、倍添信心、倍增動力。

攀枝花人民承關懷而奮起、化感恩為力量，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于共同富裕的重要論述特別是“鼓勵各地因地制宜探索有效路徑”的重要指示精神，不斷解放思想，凝聚實干力量，大膽闖、大膽試、大膽干，全力以赴推動共同富裕試驗區建設開局起步并取得初步成效。

加強宣傳發動，在提升思想認識中樹牢共富思維

黨的十八大以來，習近平總書記就扎實推進共同富裕作出一系列重要論述，回答了為什么要共同富裕、什么是共同富裕、怎樣扎實推動共同富裕等一系列重大理論和實踐問題，為我們開展共同富裕實踐探索提供了根本遵循和行動指南。通過召開市委常委會會議、市委理論學習中心組會議、攀枝花干部大講堂等，深學細悟習近平總書記關于共同富裕的重要論述，廣泛深入傳達學習黨中央和四川省委關于促進共同富裕的系列決策部署，組織開展形式多樣、富有實效的共富宣傳活動，引導大家加強對扎實推進共同富裕的思想認識，自覺站在促進共同富裕的維度思考問題、研究工作，堅定朝著共同富裕方向推動攀枝花現代化建設，全市干部群眾的共富思維日益強化、共富共識不斷凝聚、內生動力有效激發。

注重統籌聯動，在大抓工作落實中凝聚共富力量

加強領導建體系。成立以市委、市人大常委會、市政府、市政協主要負責同志為組長，市級班子成員為副組長的領導小組，下設8個工作專班、3個保障專班，設立市社會建設事務中心專門負責共同富裕試驗區建設綜合事務協調工作，構建起推動共同富裕試驗區建設的組織領導體系、政策架構體系、工作落實體系。

完善政策抓細化。堅持以高質量發展建設共同富裕試驗區統攬全市各項工作，緊密結合攀枝花實際，制定實施攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區實施方案等系列政策文件，細化完善共同富裕試驗區建設目標任務、方向路徑、具體舉措，形成系統完備的“任務書”和“路線圖”。

上下聯動促探索。國家層面，全國人大常委會、中央財辦、國家統計局等先后到攀枝花調研指導，國家發展改革委三次到攀枝花開展專題調研并與攀枝花建立季度聯系機制，定期跟蹤督導工作推進。省級層面，四川省委把支持攀枝花建設共同富裕試驗區連續納入省委重大決策部署，省委、省人大常委會、省政府、省政協主要領導及班子成員多次指導推進，40多家省級部門（單位）通過出臺專項政策、簽訂戰略合作協議等方式予以支持。2023年，攀枝花18個項目被納入省重點項目名單，計劃總投資772億元，55個項目獲得中央、省預算內資金支持。

黨建引領增干勁。大力實施“黨建領航·共富同行”全域提升工程，開展“雙報到雙服務”“紅色先鋒”志愿服務等系列活動，組織機關黨支部結對幫帶農村脫貧群眾和城市低收入家庭增收致富。系統推進新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建，充分發揮農村、社區基層黨組織戰斗堡壘作用，精心服務保障抓項目、促投資、擴消費、育產業等工作，有效引導各級黨員踴躍投身到抓經濟、搞建設、促共富、保安全的火熱實踐中。

>> 攀枝花城市夜景。

大膽創新實踐，在推動高質量發展中探索共富經驗

筑牢“硬支撐”。深入實施工業強市戰略，加快建設以工業為主導的現代化產業體系，深化攀西國家戰略資源創新開發試驗區建設，加快建設世界級釩鈦產業基地。全力攻關釩鈦、清潔能源等領域60余項關鍵核心技術，釩鈦磁鐵礦入選品位降至13%，鐵、釩、鈦資源利用率分別從2019年的70%、44%、29%提升到目前的75%、50%、35%，釩鈦產業產值首次超過鋼鐵產業產值，實施“三大創新工程”打造釩鈦產業新優勢的做法入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例。

搶占“新賽道”。組建30億元的綠色低碳產業基金，編制實施全國首個釩電池儲能產業發展規劃，釩融科技年產2000立方米釩電解液生產線竣工投產，落地全國在建規模最大的釩電池儲能電站示范項目，當升蜀道年產30萬噸磷酸（錳）鐵鋰首期一階段項目點火試生產，“攀枝花氫”實現跨市州槽車運輸，初步打通氫能“制儲輸用”全產業鏈。

探索“好經驗”。積極探索開展縣域內城鄉融合發展改革試點、省級城市更新試點等重點改革，以及醫保支付方式改革、青年發展友好型城市建設等改革任務，構建了共同富裕試驗區建設評價體系。充分發揮群眾首創精神，創新打造“幸福鄰里”“共富農場”“稻菜輪作”等共富基本單元和共富場景20余個，形成了“工會進村”“村集體+紅色資源”“鄉村發展公司”“農村創富共同體”等特色實踐。

堅持人民至上，在傾情惠民利民中增強共富體驗

深入踐行以人民為中心的發展思想，把推進高水平共建共享、增進民生福祉作為試驗區建設的出發點和落腳點，支出近億元提高城鄉最低生活保障標準，打造“慈善花城”品牌，開展低收入群體“牽手共富”“職等你來”等行動，大力解決人民群眾急難愁盼問題，持續在幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有康養、住有宜居、弱有幫扶上下功夫，努力讓共同富裕建設成效可感可及。2023年，全市城鄉居民人均可支配收入均穩居四川省第二位，分別增長3.9%、6.9%，人均年收入1萬元以下家庭動態消除，三口之家年收入超過10萬元的占比提高1個百分點，230個行政村集體經濟收入全部突破5萬元，民生社會事業發展取得顯著成效，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強，攀枝花連續3年入選“中國最具幸福感城市”。

（來源：《旗幟》2024年第6期；作者系攀枝花市委書記）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：鐘鳴 )