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以權斂財當股東 貪欲不遏釀苦果

四川省榮縣人民政府原黨組成員、副縣長郝功德嚴重違紀違法案剖析

劉金鷺 何倩
2024年06月19日14:24
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郝功德,男,1974年10月出生,1996年7月參加工作,1999年5月加入中國共產黨。曾任四川省自貢市榮縣樂德區公所干部;樂德鎮農經站干部,農業服務站副站長、黨委副書記;榮縣農業局黨委委員、副局長;雙石鎮黨委副書記、鎮長;過水鎮黨委書記;旭陽鎮黨委書記、人大主席;榮縣人民政府副縣長、旭陽鎮黨委書記;榮縣人民政府黨組成員、副縣長。

2020年12月,自貢市紀委監委對郝功德涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查并采取留置措施。2021年7月,郝功德被開除黨籍、開除公職。2022年12月,郝功德因犯受賄罪被依法判處有期徒刑四年,并處罰金人民幣二十五萬元。

2020年10月,四川省自貢市紀委監委接到關于郝功德有關問題的信訪反映,并按規定進行初步核實。此前,就相關問題接受組織函詢時,郝功德心存僥幸對抗組織審查,與他人共謀串通,掩蓋其參與投資入股行為,甚至在得知利益關聯人接受調查并被采取留置措施后,仍不相信組織、依靠組織,不尋求組織幫助和挽救,反而伙同他人前往寺廟燒香拜佛求符,祈求“平安”,但這一切終究是癡人說夢,只要違紀違法,必受嚴肅懲處。

思想滑坡,迷失方向掉入“圍獵”陷阱

1996年,22歲的郝功德大學畢業被分配到榮縣樂德區公所,回到家鄉這片熟悉的土地,那時的他躊躇滿志、干勁十足。憑借自己的專業所學和踏實肯干,郝功德很快就成為單位骨干,29歲就被提拔為鎮黨委副書記。在任鎮黨委副書記時,他牽頭打造了榮縣境內的一處紅色梯田景觀,成為當地“美麗鄉村”的一張名片,后又在縣農業局及多個鄉鎮一線鍛煉,工作能力和成績得到組織認可。

“隨著職務的升遷、手中權力的增大,總有人來求你、總有人圍著你轉,各種誘惑也隨之而來。”郝功德在被留置后,回憶自己人生軌道發生偏移,正是在任鄉鎮黨委書記期間開始的。

2015年7月,郝功德由榮縣過水鎮黨委書記轉任縣城所在地的旭陽鎮擔任黨委書記。旭陽鎮轄區工業企業眾多,手握權力的郝功德成為“別有用心”的商人老板們競相追捧和恭維的對象,他們打著各種旗號、請托各種事項,在飯桌酒局上與郝功德推杯換盞。在享樂主義和拜金主義等不良社會風氣的影響侵蝕下,郝功德心中的貪念似野草般瘋長,追求金錢和物質的欲望也愈發強烈。

一次飯局上,榮縣某房地產有限公司法定代表人李某某請托郝功德在棚戶區改造房屋征收方面給予關照和支持,并且提出給予20萬元作為“感謝費”。

“第一次聽到這么大的金額,我既興奮又害怕,經過一番心理斗爭后,貪欲最終戰勝了理智,我接受了請托!币驗殚L期與李某某吃吃喝喝、交往在同一個“圈子”里,郝功德感覺李某某可以放心交往,便欣然接受了他的請托,收下了這筆賄款。

然而,正是這一次的“不勞而獲”,如同打開了潘多拉魔盒,郝功德開始盤算起以權斂財的“生意經”。他利用擔任鎮黨委書記的職務便利,在棚戶區房屋拆除、拆遷補償款撥付等方面接受請托,并在事成后收取老板們的“感謝費”,先后受賄45萬元。

權力是一把雙刃劍,用得好則造福于民,用不好則害人害己。“在日常工作和生活中不知敬畏權力、管好權力、慎用權力,讓自己走上了一條不歸路……”郝功德懺悔道。

辦案人員介紹,自2015年起,郝功德利用職務便利,違反中央八項規定精神,多次接受可能影響公正執行公務的宴請,并違規收受禮品禮金,廉潔防線在觥籌交錯中逐漸崩塌,繼而由風及腐、風腐一體。郝功德“親”“清”不分、在“圍獵”中喪失了黨員領導干部的原則和底線,并且在黨的十八大后頂風作案,情節嚴重、性質惡劣。

欲壑難填,充當“影子股東”妄想背后撈錢

2018年,在基層工作了22年后,郝功德開始擔任榮縣人民政府副縣長。成為分管住建工作的縣領導后,他手中掌握了工程建設審批、城鄉規劃編制等更大的話語權,眾多私營企業負責人、個體工商戶、工程老板們帶著不同目的和“心意”找上門來。

此時的郝功德面對種種誘惑,已經徹底放縱了自己?吹缴倘死习鍌儚淖约悍止茴I域的工程項目建設中獲得了大額回報,他漸漸不滿足于這些商人老板們的“小恩小惠”,謀劃著自己也要當老板,獲取更迅速、更大額的金錢利益。在與商人老板吃喝時,某混凝土公司負責人龔某某通過言談看穿了郝功德的心思。

2020年3月,龔某某找到郝功德,提出計劃新建一個預拌混凝土攪拌站項目,聲稱項目建成后,可以為附近的國道升級改造提供原料,利潤相當可觀。早在10多年前,郝功德便與龔某某相識,他在心里安慰自己,“只與少數幾個人打交道就不會出事,特別是像龔某某這樣的朋友……”

為了拓寬自己的“掙錢”渠道,郝功德和龔某某一拍即合,表示愿意幫忙并出資入股,謀取“雙贏”。了解到當時附近的國道改造升級工程確實正在積極推進,混凝土銷路好、回報高,對于這個“掙大錢”的機會,郝功德十分上心,自己出資60萬元,并由龔某某為其補齊剩余出資份額,以龔某某代持股份的方式占股25%成為隱形股東。

作為預拌混凝土攪拌站項目建設審批的關鍵責任人,郝功德在明知該項目沒有進行審批立項的情況下,利用手中的職權和職務上的影響力,違反原則為龔某某搞變通、打招呼、開綠燈,默許該項目先行建設。

為了盡快讓自己的生意分紅得利,在該項目未辦理任何國土、建設、規劃環保手續的情況下,郝功德利用自己分管國土、建設等工作便利,召集相關部門開會,推進部門協調,要求相關部門協助推進預拌混凝土攪拌站項目的建設;奶频氖牵鹿Φ略谙蛳嚓P市領導匯報工作時,聲稱建設該項目是為了縣里發展;在向縣主要領導匯報時,謊稱市里已同意建設該項目;在向相關部門安排工作時,則強調該項目系市、縣重點項目。

然而,預拌混凝土攪拌站項目由于并無規劃、未批先建,還未正式投產就因群眾舉報被關停。2020年8月,當組織就該項目建設情況對郝功德進行函詢時,他心存僥幸,一口咬定沒有參與該項目的投資入股。

黨中央明令禁止黨員干部違規經商辦企業,郝功德作為一名有著20多年黨齡、且長期擔任領導職務的黨員,對此心知肚明,但他無視紀律規矩,一心癡迷“發財夢”,亦官亦商走向了“錯位”人生,親手為自己的事業發展畫上了沉重的休止符。

心存僥幸,表里不一欺瞞組織

“在組織第一次對我函詢時,我沒有直面問題、刮骨療毒,而是回避問題、隱藏真相,對組織的函詢應付了之。”郝功德在懺悔書中寫道,在得知組織對自己違紀違法問題進行初步核實時,依然沒有“迷途知返”,而是采取各種手段逃避組織審查調查。

當組織就郝功德違紀違法問題的信訪反映對其開展函詢時,郝功德將函詢回復內容發給他人統一說法、共謀串通,并同龔某某商議,由其妻子劉某某出具虛假借條,以掩蓋郝功德實際出資60萬元入股的事實。同時,為避免收受賄賂事實被發現,郝功德找到自認為“靠得住”的老板李某某,與其商議共同向組織隱瞞收受其35萬元賄賂的事實;找到一些認為“不保險”的商人老板,分別退還賄賂款共計14萬元。

此時郝功德的理想信念已經完全崩塌,不僅不相信組織、依靠組織,反而“不信馬列信鬼神”,企圖靠燒香拜佛尋求護佑。2020年12月,龔某某等人相繼被監察機關立案調查并采取留置措施。在得知某寺廟“很靈驗”后,為平復內心恐慌,追求心理安慰,郝功德前往該寺廟燒香拜佛求符并捐贈“功德款”,直到被采取留置措施時,他還隨身攜帶著求來的“符文”。

要想人不知,除非己莫為。郝功德自認為耍“小聰明”就可以瞞天過海,殊不知再“高明”的手段不過是自欺欺人,一切對抗組織審查調查的行為都是徒勞。經查,2015年至2020年期間,郝功德利用擔任旭陽鎮黨委書記、榮縣人民政府副縣長等職務上的便利,在推進項目等方面為多名商人老板提供幫助、謀取利益,收受財物共計200余萬元。

“人只要有了貪欲,就會墮入欲望的深淵,年輕時的雄心壯志,年輕時的理想抱負,全部都拋之腦后,想得更多的是如何將手中的權力變現!焙鹿Φ卤涣糁煤蠼淮f,“我把自己的政治生命和前程完全斷送了,也斷送了全家人的幸福和安寧,把全家人生活的壓力和重擔甩給了常年生病且無固定工作的愛人,更令人痛心的是,讓年幼的兒子、女兒心靈遭受沉重打擊,蒙受巨大的陰影。”

魚為誘餌而吞鉤,人為貪婪而落網。貪婪的代價是沉重的,愚昧的行為也終究帶來苦果。2022年12月,隨著法槌落下,郝功德被判處有期徒刑四年。

針對郝功德案暴露出的問題,自貢市紀委監委深入剖析案中人違紀違法的思想根源,拍攝警示教育片、編印警示教育讀本,以身邊事教育身邊人。同時,圍繞在查辦案件中發現的系統性、行業性和典型性問題,撰寫案件分析報告,制發《以案促改通知書》,要求案發單位、系統深入查擺剖析、認真整改。

(來源:中國紀檢監察報)

( 編輯:王曦若   送簽:王曦若   簽發:鐘鳴 )