習近平總書記在多個場合反復強調，持續深化整治形式主義為基層減負，為基層干部干事創業創造良好條件。整治形式主義為基層減負，是一項重要政治任務。要深刻領悟習近平總書記重要講話精神，從黨和國家事業全局高度，以“時時放心不下”的責任感和徹底的自我革命精神持續糾治“四風”、為基層減負，切實提升基層獲得感。

近年來，各地各部門把糾治“四風”擺在更加突出位置，重拳糾治干部群眾反映強烈的形式主義官僚主義問題，持續糾治督查工作過度留痕、任務層層加碼、“指尖上的形式主義”等加重基層負擔問題，研究針對性舉措，解決了一批突出問題，剎住了一些歪風邪氣，彰顯了持續整治“四風”、為基層減負的鮮明導向。但也要看到，一些“政績工程”“形象工程”“面子工程”等問題依然存在，一些“四風”問題、不必要的負擔并沒有徹底消失，甚至有死灰復燃的跡象，其中既有反彈回潮的老問題，也有隱形變異的“新馬甲”，“舊問題”披上了“新外衣”。這些問題和現象的存在，一定程度上降低了基層的減負獲得感。基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。如果基層干部大量時間和精力都耗費在各種迎來送往、報表臺賬、考核檢查等事務上，不僅會挫傷基層干部干事創業的積極性主動性，還會影響黨和政府的形象和公信力，貽誤事業發展。要更加注重源頭治理，既針對突出問題治標，又從思想和利益根源上治本，動真碰硬、真抓實干，以實際行動和成效為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強作風保證。

“下之所以為，惟上是視。”一些“四風”問題和基層負擔問題，表現在下面，根子往往在上級機關和部門。為基層減負，需要上下同題共答、同向發力，進行自我革命。上級部門要在為基層減負上作表率、立標桿，對自身存在的形式主義官僚主義等“四風”問題，主動查、帶頭改，決不能把問題一層層往下甩。多從基層的立場上想問題，多考慮基層的難處，各項工作能簡化的盡量簡化、能一次安排的盡量不重復安排。同時，在整治“四風”過程中，不能用新的形式主義反對形式主義，也不能僅以整改措施的“材料”是否完備齊全作為衡量貫徹落實成效的標準。

減負，也需明責賦能。責任有多大，權力就有多大。基層出現“小馬拉大車”，很大程度上是資源和任務不對稱、權力和責任不對等造成的。要明確基層的應盡之責，完善縣鄉村三級的權責清單和職責準入等制度，做到權責統一，不能什么事都壓給基層。要樹立大抓基層的鮮明導向，推動人財物等各類資源向基層傾斜，使基層有資源有資金有能力為群眾服務，讓基層實現從“接不住但必須接”到“接得住又接得好”的轉變。

糾風減負是攻堅戰，也是持久戰。“四風”之弊非一日之寒，減輕基層負擔也不可能畢其功于一役。要鮮明樹立重實干、重實績、重擔當的考核導向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準，引導黨員、干部在苦干實干上下功夫，多做打基礎、利長遠、出實效、創實績的事。制度建設是長遠之策、根本之策，要堅持“當下改”和“長久立”相結合，推進作風建設常態化長效化，厚培防止“四風”滋生的制度土壤。對于群眾反映強烈的形式主義官僚主義典型案例，要及時通報處理，形成震懾效應，有效防止重“形”不重“效”。要健全完善容錯糾錯機制，堅持“三個區分開來”原則，寬容干部在改革發展中的失誤錯誤，為擔當者擔當、為負責者負責，激勵干部甩開膀子往前跑、擼起袖子加油干，騰出更多精力干實事、抓落實，以實干擔當的作風為推動經濟社會高質量發展貢獻智慧和力量。

（來源：《旗幟》2024年第5期；作者單位：中國組織人事報社）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )