習(xí)近平總書記指出，機關(guān)黨的建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的根本保證。國家鐵路局黨組始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的二十大關(guān)于“全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量”的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想特別是關(guān)于機關(guān)黨建的重要講話和重要指示精神，錨定機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的使命任務(wù)抓落實，以高質(zhì)量機關(guān)黨建引領(lǐng)鐵路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，堅決走好“第一方陣”

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。國家鐵路局首先是政治機關(guān)，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。

把牢定位，持續(xù)深化政治機關(guān)意識教育。常態(tài)化開展重溫入黨誓詞、過政治生日等活動，加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強政治機關(guān)意識教育、對黨忠誠教育。胸懷“國之大者”，找準(zhǔn)工作定位，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實中深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

狠抓落實，確保黨中央決策部署落地見效。堅持第一議題制度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話特別是關(guān)于交通運輸、鐵路工作的重要指示批示精神，研究制定貫徹落實具體舉措，健全完善工作機制，強化督促督辦。局黨組帶頭圍繞鐵路與城市軌道交通安檢互認(rèn)、鐵水聯(lián)運、道口與路外安全等問題開展調(diào)研，推動重點任務(wù)落實，切實把黨中央關(guān)于“四網(wǎng)融合”、鐵路沿線環(huán)境治理、安全生產(chǎn)、保通保暢、科技創(chuàng)新、國際合作等部署要求落細(xì)落地。

擦亮底色，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩。堅決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時向黨中央及中央有關(guān)部門請示報告。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格過好雙重組織生活。制定涉政治安全風(fēng)險及防范應(yīng)對工作方案，采取有力舉措確保行業(yè)安全穩(wěn)定。深入研判意識形態(tài)領(lǐng)域形勢任務(wù)，強化責(zé)任落實，有力維護(hù)意識形態(tài)安全。

堅持“六學(xué)聯(lián)動”，持續(xù)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。局黨組堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入開展主題教育，堅持“六學(xué)聯(lián)動”，持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心。

理論學(xué)習(xí)中心組示范學(xué)。各級理論學(xué)習(xí)中心組聚焦習(xí)近平總書記重要講話精神、黨中央國務(wù)院重大決策部署，先學(xué)一步、學(xué)深一層，堅持帶著問題學(xué)、結(jié)合實際學(xué)，全面把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵和實踐要求。中心組成員結(jié)合工作實際和認(rèn)識體會，為黨員干部講專題黨課、作形勢任務(wù)報告、開展主題宣講，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第一議題跟進(jìn)學(xué)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為局黨組會等重要會議第一議題，第一時間跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要文章和重要指示批示，采取局黨組班子成員領(lǐng)學(xué)、開展交流研討等方式，不斷拓展學(xué)習(xí)廣度和深度。

組織生活日（黨日）全員學(xué)。堅持組織生活日（黨日）理論學(xué)習(xí)制度，做到“統(tǒng)一學(xué)習(xí)時間、統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容、統(tǒng)一學(xué)習(xí)要求”。每月第一周，用一個下午時間，組織全體黨員干部統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神和黨中央重大決策部署，始終同黨中央保持步調(diào)一致。

青年理論學(xué)習(xí)小組重點學(xué)。深入實施“青年理論學(xué)習(xí)提升工程”，制定青年理論學(xué)習(xí)小組規(guī)范化工作指引，規(guī)范小組名稱、學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)習(xí)檔案等內(nèi)容，用好“學(xué)習(xí)強國”、微信群等平臺，通過線上線下學(xué)習(xí)交流、主題聯(lián)學(xué)等方式，調(diào)動學(xué)習(xí)積極性。開展“根在基層”調(diào)研和“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)活動，推動年輕干部在下基層接地氣中提升用理論指導(dǎo)實踐的能力本領(lǐng)。探索實施“青年干部學(xué)習(xí)導(dǎo)師制度”，一對一開展導(dǎo)師幫學(xué)促學(xué)。

讀書班專題學(xué)。舉辦專題讀書班，制定學(xué)習(xí)計劃，確立學(xué)習(xí)主題，黨組同志靜下心來，通讀精讀必讀書目，采取領(lǐng)讀領(lǐng)學(xué)、專家學(xué)者講座輔導(dǎo)、相關(guān)部門研析問題、交流研討提出對策的“四位一體”學(xué)習(xí)方法，全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、持續(xù)深入學(xué)，帶動形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

“國鐵大講堂”拓展學(xué)。建立用好面向全局黨員干部的“國鐵大講堂”平臺，圍繞黨的創(chuàng)新理論、鐵路專業(yè)知識等方面內(nèi)容，邀請專家學(xué)者授課，開展全員大學(xué)習(xí)。開展“大家講”活動，組織黨員干部結(jié)合自身學(xué)習(xí)和工作情況談?wù)J識、談體會、談收獲，使之成為黨員干部學(xué)習(xí)的“加油站”、展示風(fēng)采的“大舞臺”。

堅持強基固本，著力鍛造堅強組織建設(shè)過硬隊伍

樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘，建設(shè)堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊伍。

抓標(biāo)準(zhǔn)、促規(guī)范，建強基層組織。開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度，統(tǒng)一規(guī)范黨支部活動陣地，深化“四強”黨支部創(chuàng)建。選樹“兩優(yōu)一先”典型，走訪慰問困難黨員，激勵引導(dǎo)廣大黨員干部在防汛抗震救災(zāi)和防范雨雪災(zāi)害等急難險重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣。

優(yōu)結(jié)構(gòu)、強歷練，打造過硬隊伍。優(yōu)化局屬單位機構(gòu)設(shè)置，選優(yōu)配強12個領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整成員17人。制定實施領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法，強化政治素質(zhì)考察。嚴(yán)格程序開展干部選拔任用、職級晉升等工作。選派4名年輕干部到川藏鐵路工程監(jiān)管一線、革命老區(qū)、西部地區(qū)等艱苦復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵吃勁崗位歷練，在火熱實踐中練就真本領(lǐng)、硬功夫。

強引領(lǐng)、互促進(jìn)，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù), 做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里，黨建工作就延伸到哪里。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，踐行“人民鐵路為人民”，激勵黨員干部緊緊圍繞中心工作擔(dān)當(dāng)作為。各級黨員干部立足職能職責(zé)，全力加強安全監(jiān)管，有效維護(hù)鐵路安全穩(wěn)定；扎實推進(jìn)重點鐵路項目建設(shè)，服務(wù)保障重大戰(zhàn)略實施；大力推動鐵路科技創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代化鐵路產(chǎn)業(yè)體系；深化鐵路國際合作交流，服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”；組織高質(zhì)量完成杭州亞運會等重大活動和能源、糧食等重點物資運輸保障任務(wù)，推動鐵路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

堅持嚴(yán)抓嚴(yán)管，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐

堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

筑牢拒腐防變思想防線。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，緊盯“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新變種，堅決防止“四風(fēng)”問題回潮反彈。堅持經(jīng)常性紀(jì)律教育，定期召開警示教育大會，常態(tài)化開展“每月一案”活動，在重要時間進(jìn)行廉潔提醒，用身邊事教育身邊人。加強廉潔文化建設(shè)，組織參觀廉政教育基地、編印弘揚清廉家風(fēng)故事集，充分發(fā)揮廉潔文化春風(fēng)化雨、潤物無聲的作用。

健全監(jiān)督制約制度機制。加強制度約束，嚴(yán)格落實權(quán)力清單制度，堅持行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，壓縮自由裁量空間，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。組織開展借培訓(xùn)之名搞公款旅游問題、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等專項整治，聚焦重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善工作機制，有效堵塞管理漏洞。加強監(jiān)督檢查，推進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合，形成監(jiān)督合力。

強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)震懾作用。堅持重遏制、強高壓、長震懾，一體推進(jìn)“三不腐”。認(rèn)真落實駐交通運輸部紀(jì)檢監(jiān)察組執(zhí)紀(jì)審查意見，支持局屬紀(jì)檢機構(gòu)依紀(jì)依規(guī)開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。規(guī)范處置問題線索，精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓反復(fù)發(fā)作的問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延。

堅持以上率下，有力有效推進(jìn)黨建責(zé)任落實

牢固樹立抓好機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職的理念，堅持“書記抓、抓書記”，強化明責(zé)擔(dān)責(zé)盡責(zé)，推動全鏈條各盡其責(zé)、形成合力。

嚴(yán)密責(zé)任體系。制定并嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，細(xì)化實化黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨組成員“一崗雙責(zé)”，強化管黨治黨意識、明晰管黨治黨責(zé)任，直屬機關(guān)黨委履行機關(guān)黨建專門責(zé)任、直屬機關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，劃清“責(zé)任田”，形成嚴(yán)密高效、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。

嚴(yán)格履責(zé)督責(zé)。強化責(zé)任落實，每年組織召開黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，制定印發(fā)工作要點，對機關(guān)黨的建設(shè)作出部署、提出要求，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫徹落實到各方面各環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行定期聽取履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況等制度，組織開展黨建工作調(diào)研、督查和內(nèi)部巡視，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的短板弱項，完善工作措施，建立長效機制。

嚴(yán)肅考責(zé)問責(zé)。制定局黨組織書記抓基層黨建工作和局屬單位紀(jì)檢機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人述職評議考核辦法，每年開展基層黨組織書記抓黨建、紀(jì)檢機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人述職評議考核，現(xiàn)場點評、指出問題、提出要求。強化考核結(jié)果運用，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、評優(yōu)評先、選拔任用的重要依據(jù)，對考核排名靠后黨組織書記及時約談，用考責(zé)問責(zé)倒逼履責(zé)盡責(zé)，形成工作閉環(huán)。

（來源：《旗幟》2024年第4期；作者系國家鐵路局黨組書記、局長）

( 編輯：張莉   送簽：張莉   簽發(fā)：鐘鳴 )