京津冀是我國北方經濟規模最大、最具活力的地區。推動京津冀協同發展，是以習近平同志為核心的黨中央在新的時代條件下作出的重大決策部署，是促進區域協調發展、形成新增長極的重大國家戰略。

今年正值京津冀協同發展戰略實施10周年。10年來，京津冀形成了多方共贏的新局面——“北京疏解、津冀承接，京津研發、河北轉化”的協作鏈條日漸清晰。10年來，京津冀三地黨員干部攜手同心，從謀思路、打基礎、尋突破，到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難，不斷書寫以高質量機關黨建引領高質量發展的新篇章。

>> 2024年1月31日，“歡樂京津冀 一起過大年”2024年京津冀新春文旅系列活動啟動儀式在天津圓滿舉行。

探索新機制，凝聚“一盤棋”合力

北京非首都功能疏解，是京津冀協同發展的“牛鼻子”。對此，習近平總書記在不同場合都作過形象、透徹的闡釋——

“緊緊抓住‘牛鼻子’不放松，積極穩妥有序疏解北京非首都功能。”

“要堅持和強化首都核心功能，調整和弱化不適宜首都的功能，把一些功能轉移到河北、天津去。”

……

如何牽住“牛鼻子”，充分發揮機關黨建在全面推進京津冀協同發展中的重要作用？2017年，首屆京津冀機關黨建工作研討會在天津召開，三地機關工委及有關機關黨組織負責同志齊聚一堂。

在熱烈的討論與思想碰撞中，與會代表逐步深化了認識、凝聚了共識：“落實疏解北京非首都功能……需要三地共謀、共建、共享。機關黨組織要推動三地機關干部在服務京津冀協同發展中創造性履行崗位職責，讓黨中央戰略部署落地生根、開花結果，形成生動實踐。”

思想是行動的先導。三地機關工委隨后聯合命名15家京津冀市（省）級機關黨員干部教育基地；組織參觀天津大火箭基地、河北雄安新區市民服務中心、北京城市副中心規劃展覽館……還拿出了“壓箱寶貝”——各自的機關黨建品牌特色、資源優勢，以機關黨建研討、青年論壇、黨報黨刊推介等方式深化合作、互學互鑒，形成了共下“一盤棋”的濃厚氛圍。

“一盤棋”合作機制，有力推動三地打破地域限制和業務壁壘。近年來，聚焦群眾所需、企業所盼，三地建立起京津冀自貿區政務服務通辦聯動機制，陸續推出203項“同事同標”事項；聯合發布《京津冀政務服務“跨省通辦”專區工作規則》，拓展“跨省通辦”深度和范圍。

打破“一畝三分地”思維定式，才能構建共下“一盤棋”的大格局。在2023年9月舉辦的第四屆京津冀機關黨建工作研討會上，“積極探索機關黨建區域共建機制”是熱門話題。

在機關黨建引領保障下，非首都功能疏解工作順利推進。2014年以來，北京疏解一般制造業企業約3000家、疏解提升區域性批發市場和物流中心近1000個。

擴大“朋友圈”，把組織優勢轉化為發展優勢

“以聯建為平臺，讓大家真正走在一起、干在一起！”2023年6月22日，大興機場邊檢站、天津機場邊檢站、石家莊邊檢站以視頻會議形式召開黨建共建第一次聯席會議，標志著京津冀邊檢黨建聯建共同體正式啟動運行。

自京津冀協同發展戰略實施以來，三地機關黨組織以機關黨建為紐帶，整合不同隸屬關系、不同層級的單位和資源，不斷拓展機關黨建服務協同發展的新空間。

以“聯”為先，有效促進不同單位間的相互了解——北京市科委、中關村管委會黨組積極推動三地協同創新相關部門單位和高校院所、企業等“結對子”，開展上門服務和聯學聯研聯建聯促活動。

以“聯”為方，有力推動解決發展中的問題——天津市交通運輸委黨委通過與屬地建設單位建立黨建共建機制，一道研究政策要求和施工難點，指導解決施工中發現的具體問題。近年來，津石、塘承、九園等重點公路項目進展順利并如期通車。

以“聯”為要，有效實現資源共享——河北省教育廳發展規劃處黨支部與北京市教委發展規劃處、天津市教委發展規劃處黨支部通過共建，合力推動京津200多所中小學幼兒園與河北300多所中小學幼兒園開展辦學合作，近30萬河北學生享受到京津優質教育資源。

在“聯學共建”機制的牽線搭橋下，三地機關黨組織不斷擴大“朋友圈”，從攜手籌備冬奧會、冬殘奧會，到聯合防治大氣污染和河湖污染，三地“瓣瓣不同，卻瓣瓣同心”，有力推動相應工作開展。

提供新動能，為協同發展作出新貢獻

200余家央企及其機構疏解落戶新區，開發面積覆蓋184平方公里，“雄才十六條”引起廣泛關注，白洋淀水質大幅提升，12萬群眾喜遷新居……7年來，河北雄安新區從無到有、從藍圖到實景，一座高水平現代化城市正在拔地而起，堪稱奇跡。

在這片熱土上，196個項目臨時黨支部筑成196個堅強堡壘，一萬余名黨員干部投身征遷回遷一線，300余家駐區企業與200個村、社區開展黨建聯建……“新區建設發展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里。”雄安新區黨群工作部部長尤志軍介紹。

在京津冀協同發展過程中，機關黨建服務保障作用得到充分體現。京津冀黨組織堅持重大任務、重點工作部署到哪里，機關隊伍建設、能力建設、服務保障就跟進到哪里，鍛造了一批堅強有力的基層黨組織和特色鮮明的工作品牌。

北京市總結推廣破解“兩張皮”問題的“六個引領工作法”，創建“一軸兩翼多平臺”黨建工作法，機關黨建“領航、賦能、暖心”工程、“黨建引領微改革”等機關黨建品牌。

天津市級機關圍繞京津冀協同發展重點領域發力，持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動、“千個支部聯基層、千名黨員當先鋒”活動，推動更多便民惠企措施落地。

河北省直機關大力實施“‘六個觀念’在省直”“優化營商環境省直當先鋒”等創先爭優專項行動，選樹“兩優一先”先進典型，動員引導機關黨組織和黨員干部在協同發展主戰場上踐行“三個表率”，努力當好“排頭兵”。

……

一分部署，九分落實。隨著京津冀協同發展不斷邁上新臺階，三地機關黨組織探索將落實協同發展任務列入機關黨建督查考核內容。

北京市實現機關黨建集中督查、動態抽查、專項調研和機關黨組織書記述職評議考核“兩個全覆蓋”，層層壓實責任，確保各項任務落實。

天津市級機關堅持圍繞中心、服務大局，將貫徹落實習近平總書記強調的“以京津冀協同發展為戰略牽引”作為重要內容，納入績效考核，精準制定考評指標，發揮績效考核“指揮棒”作用。

河北省直機關深入實施目標量化考核，把機關黨組織服務京津冀協同發展、雄安新區建設等情況納入機關黨建考核、基層黨組織書記抓黨建述職評議和年度黨建督查事項清單，以真督實考推動末端落實。

把黨的政治優勢轉化為推動區域合作共贏的發展動能，已成京津冀三地機關工委的共識。2023年，三地機關工委簽訂《深化機關黨建服務推進京津冀協同發展合作協議》。

2023年，京津冀地區生產總值為10.4萬億元，京津冀協同發展合力持續增強。以機關黨建服務推進京津冀協同發展重大國家戰略的各項務實舉措，已結出累累碩果。

（來源：《旗幟》2024年第3期）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：趙品 )