我的家鄉溫州市是歷史上的“千年商港”，也是全國首批14個沿海開放城市之一。溫州下轄的瑞安市，是全國綜合實力百強縣市和溫州縣域經濟的“領頭雁”。近10年來，瑞安市外貿總體保持較快發展態勢，規模一直穩居溫州各縣市區前三名。但2023年卻出現負增長，其中的原因是什么？堵點在哪里？未來怎么辦？帶著這些疑問，我決定利用回鄉調研的機會一探究竟。

調研前，精心謀劃做足功課

首先，做好基礎研究，在掌握我國外貿政策基礎上，深入了解浙江省、溫州市和瑞安市有關促進外貿、招商引資的措施情況。其次，明確調研重點，根據2023年中央經濟工作會議精神，結合瑞安當地的產業情況，側重了解中間品貿易、數字貿易、跨境電商出口等情況。最后，確定調研方式，專門制作調查問卷，發放給當地最具代表性的汽摩配件、鞋類、跨境電商、園區運營等領域的企業，著重傾聽企業希望政府給予的指導和支持。

調研中，求真務實挖掘信息

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”收回問卷后，我聚焦調研主題和問卷反映的問題，先后走訪了瑞立集團、瑞安八帆進出口貿易公司等外貿企業及瑞安市商務局、農業銀行瑞安支行。走訪中，我不僅聽取企業管理層的介紹，還與一線工人溝通，爭取做到“眼睛向下、腳步向下，撲下身子、沉到一線，好的差的都要看，表揚和批評都要聽”，真正把情況摸實摸透，從多個維度深化對問題的認識。瑞安八帆進出口貿易公司負責外貿業務的員工表示，印度標準局對包括中國在內的外國廠商施行“產品認證計劃”，要求進口產品通過印度標準認證，增加了企業的經營成本，這為調研報告“非關稅貿易壁壘風險加劇，給瑞安的外貿帶來新挑戰”部分提供了案例支撐。

調研后，實事求是總結分析

“心中有數，才能手中有術。”在摸清摸透當地實情的基礎上，我向有關業務司局學習請教，分析評估企業提出的建議，將調研所得歸納為“產品結構低端，競爭力不強”“跨境電商發展亟須引導支持”“非關稅貿易壁壘風險加劇”“廣交會一般性展位不足”等，并結合企業訴求，相應提出政策建議。例如，針對企業提出的跨境電商領域政策支持不到位、配套服務不完善、發展生態有待優化等問題，提出“鞏固外貿新業態新模式發展優勢，系統研究整合跨境電商支持政策措施”的建議；針對當地金融機構和企業反映的收匯風險，提出“優化跨境結算服務，鼓勵金融機構創新完善外匯衍生品和跨境人民幣業務，進一步擴大跨境貿易人民幣結算規模，更好滿足外貿企業匯率避險和跨境人民幣結算需求”的建議。

“調查研究只是起點，解決問題才是關鍵。”調研完成后，更重要的就是推動政策落實，解決企業面臨的困難。后續我將繼續做好企業跟蹤與回訪，積極推動相關支持舉措落地見效，力求做到“企業有反映，我們有回應”。

（作者系商務部安全與管制局調查執法處處長）

( 編輯：張莉   送簽：張莉   簽發：趙品 )