高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。2023年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與時(shí)俱進(jìn)提出“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局、把握大勢(shì)的戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)。剛剛過(guò)去的2023年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境變亂交織，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性和周期性問(wèn)題并存，兩難多難問(wèn)題增多。面對(duì)復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)不動(dòng)搖，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著高質(zhì)量發(fā)展航道堅(jiān)毅前行。

2024年1月17日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，作者（中）介紹2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不斷增強(qiáng)，動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步加快

創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中居于核心地位，是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。過(guò)去一年，我國(guó)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化高水平科技自立自強(qiáng)，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)形成了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新局面新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新投入穩(wěn)步增加。初步測(cè)算，2023年我國(guó)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.64%，比上年提高0.08個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新能力增強(qiáng)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的報(bào)告顯示，2023年我國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中位居第十二位，擁有的全球百?gòu)?qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量首次躍居世界第一。目前，我國(guó)布局27家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量超過(guò)2400家，大飛機(jī)、新能源汽車(chē)、高速動(dòng)車(chē)組等領(lǐng)域示范工廠研制周期平均縮短近30%。重大科技創(chuàng)新捷報(bào)頻傳。神舟十六號(hào)、神舟十七號(hào)載人飛船成功發(fā)射，C919大飛機(jī)實(shí)現(xiàn)商飛，國(guó)產(chǎn)大型郵輪完成首航，“奮斗者”號(hào)極限深潛，我國(guó)科技“硬實(shí)力”不斷增強(qiáng)。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式茁壯成長(zhǎng)。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化深入推進(jìn)，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，發(fā)展新動(dòng)能成長(zhǎng)壯大。2023年，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)6.8%，服務(wù)機(jī)器人、3D打印設(shè)備等新產(chǎn)品快速增長(zhǎng)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.9%；新業(yè)態(tài)較為活躍，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重升至27.6%。

協(xié)調(diào)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

協(xié)調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)。2023年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升向好，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)126萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)5.2%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，按可比價(jià)計(jì)算，經(jīng)濟(jì)增量超6萬(wàn)億元，相當(dāng)于一個(gè)中等規(guī)模國(guó)家一年的經(jīng)濟(jì)總量。在“個(gè)頭”變大的同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)、需求、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性趨于增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐穩(wěn)健。2023年，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為33.6%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為60.2%，提高4.9個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)循環(huán)主導(dǎo)作用增強(qiáng)。立足擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，釋放強(qiáng)大內(nèi)需市場(chǎng)潛力，國(guó)內(nèi)循環(huán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。2023年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為111.4%，其中最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率為82.5%，比上年提高43.1個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得積極進(jìn)展。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2023年，年末常住人口城鎮(zhèn)化率為66.16%，比上年末提高0.94個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.39，比上年縮小0.06；中部、西部地區(qū)居民收入增長(zhǎng)均快于東部。

綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐穩(wěn)健，發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。過(guò)去一年，我國(guó)協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，綠色生產(chǎn)生活方式加快形成，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，發(fā)展“含綠量”進(jìn)一步提升。能源結(jié)構(gòu)加快向清潔低碳轉(zhuǎn)變。2023年，可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破14億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)比重過(guò)半，歷史性超過(guò)火電裝機(jī)；非化石能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。綠色產(chǎn)業(yè)日益成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。以新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能電池等為代表的綠色產(chǎn)業(yè)迸發(fā)出蓬勃的生機(jī)和活力，相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。2023年，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別比上年增長(zhǎng)30.3%、37.9%，連續(xù)9年位居世界首位；太陽(yáng)能電池、充電樁產(chǎn)量分別增長(zhǎng)54.0%、36.9%。環(huán)境質(zhì)量總體改善。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，污染防治效果繼續(xù)顯現(xiàn)。2023年，全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市平均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例（扣除沙塵異常超標(biāo)天數(shù)）好于年度目標(biāo)0.6個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良斷面比例比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

高水平對(duì)外開(kāi)放縱深推進(jìn)，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)

對(duì)外開(kāi)放是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ�以開(kāi)放促改革、促發(fā)展是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。過(guò)去一年，我國(guó)堅(jiān)定不移推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，加快構(gòu)筑開(kāi)放新高地，切實(shí)鞏固外貿(mào)基本盤(pán)，高水平對(duì)外開(kāi)放不斷走深走實(shí)。外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)成效顯現(xiàn)。2023年，在全球貿(mào)易需求低迷背景下，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額達(dá)41.8萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)0.2%；其中出口增長(zhǎng)0.6%，好于主要外向型經(jīng)濟(jì)體，出口國(guó)際市場(chǎng)份額保持在14%左右，穩(wěn)居全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)。貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一般貿(mào)易、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占進(jìn)出口總額比重分別為64.8%、53.5%，比上年提高1.1、3.1個(gè)百分點(diǎn)。共建“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn)。我國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作更加緊密，立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成功舉辦，一批標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目相繼落地，共建“一帶一路”成為全球范圍最廣、規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)。2023年，我國(guó)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口額占進(jìn)出口總額比重為46.6%，比上年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)放平臺(tái)帶動(dòng)作用持續(xù)彰顯。自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)等重大展會(huì)成功舉辦，為進(jìn)一步深化開(kāi)放合作提供有力支持。2023年，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口額比上年增長(zhǎng)2.7%，占進(jìn)出口總額比重升至18.4%。

民生保障有力有效，人民生活進(jìn)一步改善

人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。過(guò)去一年，我國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施，多措并舉促進(jìn)居民增收，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，人民生活進(jìn)一步改善。就業(yè)形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)。得益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，吸納就業(yè)較多的服務(wù)業(yè)較快恢復(fù)以及穩(wěn)就業(yè)政策發(fā)力，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)中有降，2023年均值為5.2%，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民工、青年人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)得到較好保障，2023年外來(lái)農(nóng)業(yè)戶(hù)籍勞動(dòng)力城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為4.9%，比上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。就業(yè)形勢(shì)改善，服務(wù)業(yè)較快恢復(fù)，為居民工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)提供了有力保障，帶動(dòng)居民收入持續(xù)增加。2023年，全國(guó)居民人均可支配收入39218元，比上年名義增長(zhǎng)6.3%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.1%；其中人均工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入分別名義增長(zhǎng)7.1%、6.0%。民生兜底保障加強(qiáng)。強(qiáng)化困難群體救助幫扶，不斷拓寬社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，切實(shí)兜牢民生底線。2023年，居民人均轉(zhuǎn)移凈收入比上年名義增長(zhǎng)5.4%，其中人均社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助收入增長(zhǎng)12.6%。截至2023年年底，全國(guó)社保卡持卡人數(shù)達(dá)13.79億，覆蓋97%以上的人口。

2024年1月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)7.2%，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用更加凸顯。圖為山西太原的消費(fèi)者在超市選購(gòu)水果。

糧食能源安全保障能力提升，安全發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

發(fā)展和安全猶如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，相輔相成、互為支撐。過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和多發(fā)重發(fā)的自然災(zāi)害，我國(guó)堅(jiān)持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，在發(fā)展中較好保障了安全，在安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高。2023年，糧食生產(chǎn)克服黃淮罕見(jiàn)“爛場(chǎng)雨”、西北局部干旱等多重不利因素影響再獲豐收，糧食總產(chǎn)量13908億斤，比上年增長(zhǎng)1.3%，連續(xù)9年站穩(wěn)1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階。能源安全穩(wěn)定供應(yīng)能力增強(qiáng)。2023年，規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量46.6億噸，創(chuàng)歷史新高；原油產(chǎn)量2.09億噸，連續(xù)兩年穩(wěn)產(chǎn)2億噸以上；天然氣產(chǎn)量2297億立方米，連續(xù)7年增產(chǎn)超百億立方米；規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量89091億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)5.2%，有力保障了生產(chǎn)生活用能需要。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈有序推進(jìn)，高端制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)。2023年，航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)18.4%、11.1%。與此同時(shí)，我國(guó)切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

綜合來(lái)看，2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)在爬坡過(guò)坎中前行，在攻堅(jiān)克難中奮進(jìn)，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)展，為長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展積蓄了動(dòng)能、贏得了主動(dòng)。展望2024年，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)有效需求不足等問(wèn)題仍較突出，長(zhǎng)期積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)有待化解，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)仍然需要付出艱苦努力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展更是不能松勁。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高質(zhì)量落實(shí)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。

（來(lái)源：《旗幟》2024年第2期；作者系國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：趙品 )