我的家鄉(xiāng)溫州市是歷史上的“千年商港”，也是全國首批14個沿海開放城市之一。溫州下轄的瑞安市，是全國綜合實力百強縣市和溫州縣域經(jīng)濟的“領(lǐng)頭雁”。近10年來，瑞安市外貿(mào)總體保持較快發(fā)展態(tài)勢，規(guī)模一直穩(wěn)居溫州各縣市區(qū)前三名。但2023年卻出現(xiàn)負增長，其中的原因是什么？堵點在哪里？未來怎么辦？帶著這些疑問，我決定利用回鄉(xiāng)調(diào)研的機會一探究竟。

調(diào)研前，精心謀劃做足功課

首先，做好基礎(chǔ)研究，在掌握我國外貿(mào)政策基礎(chǔ)上，深入了解浙江省、溫州市和瑞安市有關(guān)促進外貿(mào)、招商引資的措施情況。其次，明確調(diào)研重點，根據(jù)2023年中央經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合瑞安當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)情況，側(cè)重了解中間品貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口等情況。最后，確定調(diào)研方式，專門制作調(diào)查問卷，發(fā)放給當?shù)刈罹叽�表性的汽摩配件、鞋類、跨境電商、園區(qū)運營等領(lǐng)域的企業(yè)，著重傾聽企業(yè)希望政府給予的指導和支持。

調(diào)研中，求真務實挖掘信息

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”收回問卷后，我聚焦調(diào)研主題和問卷反映的問題，先后走訪了瑞立集團、瑞安八帆進出口貿(mào)易公司等外貿(mào)企業(yè)及瑞安市商務局、農(nóng)業(yè)銀行瑞安支行。走訪中，我不僅聽取企業(yè)管理層的介紹，還與一線工人溝通，爭取做到“眼睛向下、腳步向下，撲下身子、沉到一線，好的差的都要看，表揚和批評都要聽”，真正把情況摸實摸透，從多個維度深化對問題的認識。瑞安八帆進出口貿(mào)易公司負責外貿(mào)業(yè)務的員工表示，印度標準局對包括中國在內(nèi)的外國廠商施行“產(chǎn)品認證計劃”，要求進口產(chǎn)品通過印度標準認證，增加了企業(yè)的經(jīng)營成本，這為調(diào)研報告“非關(guān)稅貿(mào)易壁壘風險加劇，給瑞安的外貿(mào)帶來新挑戰(zhàn)”部分提供了案例支撐。

調(diào)研后，實事求是總結(jié)分析

“心中有數(shù)，才能手中有術(shù)。”在摸清摸透當?shù)貙嵡榈幕�礎(chǔ)上，我向有關(guān)業(yè)務司局學習請教，分析評估企業(yè)提出的建議，將調(diào)研所得歸納為“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低端，競爭力不強”“跨境電商發(fā)展亟須引導支持”“非關(guān)稅貿(mào)易壁壘風險加劇”“廣交會一般性展位不足”等，并結(jié)合企業(yè)訴求，相應提出政策建議。例如，針對企業(yè)提出的跨境電商領(lǐng)域政策支持不到位、配套服務不完善、發(fā)展生態(tài)有待優(yōu)化等問題，提出“鞏固外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展優(yōu)勢，系統(tǒng)研究整合跨境電商支持政策措施”的建議；針對當?shù)亟鹑跈C構(gòu)和企業(yè)反映的收匯風險，提出“優(yōu)化跨境結(jié)算服務，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新完善外匯衍生品和跨境人民幣業(yè)務，進一步擴大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算規(guī)模，更好滿足外貿(mào)企業(yè)匯率避險和跨境人民幣結(jié)算需求”的建議。

“調(diào)查研究只是起點，解決問題才是關(guān)鍵。”調(diào)研完成后，更重要的就是推動政策落實，解決企業(yè)面臨的困難。后續(xù)我將繼續(xù)做好企業(yè)跟蹤與回訪，積極推動相關(guān)支持舉措落地見效，力求做到“企業(yè)有反映，我們有回應”。

（來源：《旗幟》2024年第3期；作者系商務部安全與管制局調(diào)查執(zhí)法處處長）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發(fā)：趙品 )