2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2024年經(jīng)濟(jì)工作作了系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，突出重點，把握關(guān)鍵，扎實做好經(jīng)濟(jì)工作。

堅持系統(tǒng)觀念，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要方法論。2024年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨很多困難挑戰(zhàn)，必須認(rèn)真貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，堅持系統(tǒng)觀念，在“五個統(tǒng)籌”上下功夫、見成效，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)回升向好。

統(tǒng)籌深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，提高強(qiáng)大生產(chǎn)能力和超大規(guī)模市場的匹配性。要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，使消費、投資和出口“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力、跑得更快，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場的拉動力；同時，要通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給和需求匹配性，更好地發(fā)揮強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢。一方面要穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費，消化傳統(tǒng)生產(chǎn)能力；另一方面要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費場景的投資，培育壯大新型消費需求，形成消費促進(jìn)投資、投資創(chuàng)造消費的相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵一招，向改革要動力、以開放促改革，是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。要謀劃進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。要加快培育外貿(mào)新動能，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，全面取消制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)開放，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，通過單方面免簽、互免簽證、增加航班等，提高中外人員往來便利性。

統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實防范化解風(fēng)險，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。必須統(tǒng)籌防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險，全面加強(qiáng)監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。同時，要統(tǒng)籌風(fēng)險防范化解和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。比如在地方債務(wù)化解過程中，要充分發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性，找到債務(wù)化解的新思路、新辦法，要實現(xiàn)邊化債邊發(fā)展，在發(fā)展中化解債務(wù)，探索出新的發(fā)展路徑。特別是經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，堅持發(fā)展成果全體人民共享。廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求。要更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，多出有利于穩(wěn)就業(yè)的政策，確保重點群體就業(yè)。增加城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，滿足人民日益增長的美好生活需要。推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等重大民生工程早落地見效。堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，織密扎牢社會保障網(wǎng)，健全分層分類的社會救助體系。加快完善生育支持政策體系，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動人口高質(zhì)量發(fā)展。

要統(tǒng)籌宏觀調(diào)控政策，增強(qiáng)政策取向一致性。進(jìn)一步增強(qiáng)各類調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性，確保政策同向發(fā)力、形成合力，充分釋放和增強(qiáng)政策效應(yīng)，更好推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要協(xié)調(diào)好逆周期調(diào)節(jié)和跨周期調(diào)控的政策力度；加強(qiáng)財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等不同部門出臺的政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評估。在地方債務(wù)化解、擴(kuò)大國內(nèi)需求等方面，要進(jìn)一步提高財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)性，要確保積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準(zhǔn)有效。

（來源：《旗幟》2024年第1期；作者單位：國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)研究所）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發(fā)：趙品 )