針對(duì)巡視巡察和基層黨建調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的“一些領(lǐng)域黨建工作虛化弱化淡化、上熱中溫下冷”等問題，四川省綿陽市在第二批主題教育中，深入推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織專項(xiàng)整治，全覆蓋摸排確定村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高校等7個(gè)領(lǐng)域152個(gè)軟弱渙散基層黨組織，突出從嚴(yán)把脈、從嚴(yán)開方、從嚴(yán)督導(dǎo)、從嚴(yán)銷號(hào)“四個(gè)從嚴(yán)”，直面問題抓整治，閉環(huán)管理促提升，著力把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。目前，全市軟弱渙散基層黨組織已全面完成整改，轉(zhuǎn)換提升率100%。

從嚴(yán)把脈，直面問題抓排查。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)專項(xiàng)整治方案，針對(duì)7個(gè)領(lǐng)域基層黨組織不同特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分類梳理出帶領(lǐng)致富能力弱、議事決策制度不健全等20項(xiàng)整治情形�？h（市、區(qū)）組建131個(gè)摸排工作組，會(huì)同市直機(jī)關(guān)工委、教育工委等市委派出黨（工）委，采取召開座談會(huì)、入戶走訪、個(gè)別訪談等方式，對(duì)全市基層黨組織開展拉網(wǎng)式排查，準(zhǔn)確掌握每個(gè)基層黨組織情況。結(jié)合巡視巡察問題反饋、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判結(jié)果以及信訪維穩(wěn)處置等情況，按照“不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整”原則，精準(zhǔn)確定軟弱渙散基層黨組織。梓潼縣委組織部副部長蹇彬說：“為了精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)畫像，我們邀請(qǐng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，為每個(gè)村班子把脈問診�！辫麂�縣在此次排查中，33名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭，深入16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村召開黨員大會(huì)征求意見，綜合紀(jì)檢、公安、信訪、生態(tài)環(huán)境等部門意見，篩選確定出“發(fā)展致富能力弱、班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、組織生活不經(jīng)常、村容村貌臟亂差”4種類型8個(gè)軟弱渙散村黨組織。

從嚴(yán)開方，壓實(shí)責(zé)任抓整治。分級(jí)分類建立整頓對(duì)象臺(tái)賬及整治問題清單，細(xì)化33條整改措施，逐一制定整治方案，明確整治任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單，“三單制”推動(dòng)落實(shí)，對(duì)整治難度大的基層黨組織，由上級(jí)黨委（黨組）書記直接包、親自抓。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”整治措施，對(duì)84個(gè)軟弱渙散村黨組織分別明確1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書記駐村、1個(gè)縣以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)幫扶；為其它領(lǐng)域68個(gè)軟弱渙散基層黨組織逐一明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，新選派兩新組織黨建指導(dǎo)員28名，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)、實(shí)打?qū)嵳�改。建好用好基層智慧治理平臺(tái)，通過數(shù)字化賦能集成服務(wù)，推動(dòng)基層黨組織為群眾精準(zhǔn)服務(wù)一鍵即達(dá)，有效減輕基層負(fù)擔(dān)。三臺(tái)縣重點(diǎn)針對(duì)醫(yī)院軟弱渙散黨組織，建立“曬問題、比進(jìn)步、評(píng)成效”機(jī)制，督促醫(yī)院細(xì)化整治措施，堅(jiān)持開門搞測(cè)評(píng)，把患者滿意度作為軟弱渙散黨組織整治成效的重要依據(jù)。斷石鄉(xiāng)衛(wèi)生院黨支部書記說：“縣衛(wèi)健局機(jī)關(guān)黨總支書記包聯(lián)指導(dǎo)我們，幫助細(xì)化制定任務(wù)清單，明確6項(xiàng)整改舉措，把責(zé)任壓到人頭，每周盯著抓整改，通過3個(gè)月努力，患者滿意度達(dá)到了94%，提升了13個(gè)百分點(diǎn)。”

從嚴(yán)督導(dǎo)，下沉一線抓推動(dòng)。落實(shí)“四下基層”要求，把督導(dǎo)力量集中到一線，緊盯不放、跟蹤問效。將軟弱渙散基層黨組織專項(xiàng)整治工作納入市級(jí)主題教育重點(diǎn)任務(wù)清單和全市基層黨建考核重要指標(biāo)，作為8個(gè)市級(jí)主題教育聯(lián)絡(luò)小組必看內(nèi)容。市委組織部牽頭，采取“周調(diào)度、月盤點(diǎn)”方式，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展，4個(gè)行業(yè)主管部門和組織部3個(gè)對(duì)口業(yè)務(wù)科室組建聯(lián)合調(diào)研組，以“四不兩直”方式直擊整頓對(duì)象，對(duì)問題較多、群眾反映強(qiáng)烈的地方和單位重點(diǎn)查訪16次，對(duì)專項(xiàng)整治開展不力或搞形式走過場(chǎng)的嚴(yán)肅批評(píng)、督促改正。

從嚴(yán)銷號(hào)，閉環(huán)管理抓實(shí)效。出臺(tái)評(píng)估驗(yàn)收總導(dǎo)則，指導(dǎo)各地分類精準(zhǔn)制定驗(yàn)收方案，按照“部署、落實(shí)、督查、反饋、改進(jìn)”工作閉環(huán)要求，達(dá)標(biāo)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、退出一個(gè)。市委組織部結(jié)合整治落實(shí)情況，按照不低于30%的比例隨機(jī)開展“回頭看”，確保整治任務(wù)“硬結(jié)賬”。堅(jiān)持邊整治邊提升，及時(shí)調(diào)整不勝任不盡職基層黨組織書記15名、進(jìn)一步健全市屬高校院系黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、探索建立兩新組織黨組織共學(xué)共商和前置把關(guān)機(jī)制，以制度形式將專項(xiàng)整治中的好經(jīng)驗(yàn)好做法固定下來、堅(jiān)持下去，堅(jiān)決防止問題反彈回潮、隱形變異。游仙區(qū)切實(shí)把好驗(yàn)收關(guān)，建立軟弱渙散基層黨組織自評(píng)、黨員群眾代表民主測(cè)評(píng)、區(qū)鎮(zhèn)實(shí)地考評(píng)“三步驗(yàn)收工作法”；平武縣對(duì)軟弱渙散基層黨組織逐一過“篩子”，確保問題整改到位，建立村干部“源頭培養(yǎng)”等5項(xiàng)長效機(jī)制，持續(xù)鞏固整治成果。

（來源：中國組織人事報(bào)）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發(fā)：趙品 )