建鼓三聲響，舞臺(tái)燈光緩緩亮起，在火紅的團(tuán)結(jié)環(huán)映襯下，漢、壯、維吾爾、藏、蒙古、回等各族舞者翩翩起舞。國(guó)家民委民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)司創(chuàng)建指導(dǎo)處的同志們站在幕后，緊張地盯著舞臺(tái)上的每一個(gè)環(huán)節(jié)，防止任何可能出現(xiàn)的紕漏。

這是由國(guó)家民委和中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合舉辦的“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新時(shí)代——第十批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位授牌活動(dòng)”特別節(jié)目，是一場(chǎng)生動(dòng)展示中華民族一家親、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新時(shí)代的大型匯演。

民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要舉措。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作作出重要指示。創(chuàng)建指導(dǎo)處知重負(fù)重，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推動(dòng)創(chuàng)建工作走深走實(shí)。

>> 創(chuàng)建指導(dǎo)處學(xué)習(xí)參觀鑄牢中華民族共同體意識(shí)文物古籍展。

把握鮮明主線，找準(zhǔn)前進(jìn)方向

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建發(fā)軔于新中國(guó)成立之初，經(jīng)歷了長(zhǎng)期的探索和發(fā)展。

2014年召開(kāi)第四次中央民族工作會(huì)議，2019年召開(kāi)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，2021年召開(kāi)第五次中央民族工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記都親自出席并發(fā)表重要講話(huà)，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的內(nèi)容、形式、方法和成效提出了明確要求。

如何把黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐？

創(chuàng)建指導(dǎo)處的同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，總結(jié)研究長(zhǎng)期以來(lái)各地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的優(yōu)秀做法和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大家一致認(rèn)為要堅(jiān)定不移把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為創(chuàng)建工作的“根”和“魂”，確保創(chuàng)建工作始終圍繞中心、服務(wù)大局。

“創(chuàng)建工作要與實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要落腳到鞏固和發(fā)展民族關(guān)系上，又要根植于地區(qū)和國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程中，如此方能為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步注入持久動(dòng)力。”創(chuàng)建指導(dǎo)處主題教育學(xué)習(xí)筆記上寫(xiě)著這樣一句話(huà)。

思想的燈塔一經(jīng)點(diǎn)亮，前進(jìn)的道路就清晰起來(lái)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是重中之重。

2018年，起草并推動(dòng)中辦國(guó)辦出臺(tái)《關(guān)于全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見(jiàn)》；2020年，制定印發(fā)《全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位命名辦法》，明確新時(shí)代創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)。

2021年，聯(lián)合全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)、共青團(tuán)中央制定《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)將鑄牢中華民族共同體意識(shí)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建納入文明城市測(cè)評(píng)體系和文明家庭、“五好家庭”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，充分激發(fā)各行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建熱情。

2023年，將修訂完善全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范測(cè)評(píng)指標(biāo)體系作為年度重點(diǎn)工作任務(wù)，著力在擴(kuò)大覆蓋面、完善激勵(lì)機(jī)制和退出機(jī)制上下功夫，推動(dòng)創(chuàng)建工作提效升級(jí)。

壹引其綱，萬(wàn)目皆張。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，創(chuàng)建工作制度建設(shè)更加完善，思想引領(lǐng)更加有力，主線更加突出，法治化水平不斷提高，創(chuàng)建的過(guò)程已成為民族事務(wù)依法治理創(chuàng)新推進(jìn)的生動(dòng)實(shí)踐，民族事務(wù)治理體系優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。

“既做扛旗手，又當(dāng)輔導(dǎo)員”

在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作并非易事。有的地方認(rèn)識(shí)不足、重視不夠；有的地方認(rèn)為這是民族工作部門(mén)的職責(zé)，參與范圍不廣；有的地方工作方法老化，滿(mǎn)足于“一張展板打天下”。

這些情況在一定程度上影響了創(chuàng)建工作的實(shí)效，哪一個(gè)都不好解決。

問(wèn)題多、擔(dān)子重，啃下這些“硬骨頭”絕非易事。“我們既要做扛旗手，又要當(dāng)好輔導(dǎo)員。”創(chuàng)建指導(dǎo)處全體干部迎難而上，真抓實(shí)干，分類(lèi)施策，因地制宜解決問(wèn)題。

“簡(jiǎn)單羅列日常工作，缺乏落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的務(wù)實(shí)舉措”；“‘融’的導(dǎo)向不鮮明，強(qiáng)調(diào)單一民族文化多，增進(jìn)中華文化認(rèn)同少”；“創(chuàng)建方法雷同，未能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有體現(xiàn)地方特色”……

每年的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位評(píng)審都是為各地提供個(gè)性化指導(dǎo)的絕佳機(jī)會(huì)。近千份申報(bào)材料，創(chuàng)建指導(dǎo)處的同志們細(xì)心研讀，找出存在的問(wèn)題，向各省區(qū)提出個(gè)性化、針對(duì)性改進(jìn)意見(jiàn)。

集中指導(dǎo)也是提高各地創(chuàng)建水平的重要舉措。每三年召開(kāi)一次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，定期組織專(zhuān)題研討，集中學(xué)習(xí)黨的最新民族政策，推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)交流互鑒。

“年年都有進(jìn)步。今年我們聽(tīng)取創(chuàng)建指導(dǎo)處的意見(jiàn)，用‘一顆種子’把各項(xiàng)創(chuàng)建工作串起來(lái)，讓鑄牢中華民族共同體意識(shí)落得更實(shí)更細(xì)。”懷化市民宗局局長(zhǎng)羅本鋒說(shuō)。

唱響創(chuàng)建工作好聲音，繪就民族團(tuán)結(jié)同心圓

“敦煌立足歷史文化資源稟賦，大力發(fā)展民族文化旅游業(yè)，向世界展示中華文明之美”；“甘孜文旅局通過(guò)‘網(wǎng)紅營(yíng)銷(xiāo)’助力各族群眾增收致富，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步根基”……談到近年來(lái)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位的優(yōu)秀做法，創(chuàng)建指導(dǎo)處的同志們?nèi)鐢?shù)家珍。

“創(chuàng)建過(guò)程中，各地區(qū)各部門(mén)積累了一系列鮮活經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，我們要把干得好的選出來(lái)，通過(guò)樹(shù)立榜樣、示范引領(lǐng)，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)深入發(fā)展。”

如何確保選出來(lái)的典型名副其實(shí)？光靠審核評(píng)審材料是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵在于用好調(diào)查研究這個(gè)法寶。創(chuàng)建指導(dǎo)處堅(jiān)持到實(shí)地看、到現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)，直插鄉(xiāng)村、社區(qū)、工廠、學(xué)校等，與老百姓面對(duì)面交流，力求掌握真實(shí)情況。

“每年的八九月是調(diào)研最多的月份，處里平均每個(gè)人要跑七八個(gè)市縣。”從孤懸石壁的紅河懸崖村，到海拔四千多米的那曲小鎮(zhèn)，創(chuàng)建指導(dǎo)處的同志們克服旅途勞累、水土不服、高原反應(yīng)等困難，走遍了祖國(guó)的大江南北。

堅(jiān)持“少而精”原則，嚴(yán)格評(píng)審考核各環(huán)節(jié)，確保選出來(lái)的典型成績(jī)突出、貢獻(xiàn)卓越。目前，全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位評(píng)審命名已開(kāi)展十批，累計(jì)命名1807個(gè)。

“這項(xiàng)崇高榮譽(yù)既是鼓勵(lì)，也是鞭策。在新的征程上，我們將牢記囑托、不負(fù)使命，為建設(shè)繁榮富裕、和美幸福的現(xiàn)代化吐魯番而團(tuán)結(jié)奮斗！”作為授榮代表參加完授牌活動(dòng)后，吐魯番市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)玉買(mǎi)爾江·買(mǎi)買(mǎi)提感慨道。

從先進(jìn)人物和典型事例著手，加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響力和號(hào)召力。

“再苦再累也要守好祖國(guó)的每一寸土地”的卓嘎，十六年如一日在祖國(guó)邊疆推廣中華民族傳統(tǒng)文化的庫(kù)爾班·尼亞孜，扎根草原、帶領(lǐng)牧民增收致富的廷·巴特爾……民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范們的先進(jìn)事跡經(jīng)過(guò)宣傳推介已是家喻戶(hù)曉，“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”成為各族群眾的廣泛共識(shí)。

乘風(fēng)好去，長(zhǎng)空萬(wàn)里，直下看山河。

在新的歷史征程上，創(chuàng)建指導(dǎo)處將更加緊密?chē)�繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，推動(dòng)創(chuàng)建工作高質(zhì)量發(fā)展，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

（來(lái)源：《旗幟》2023年第10期）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發(fā)：鐘鳴 )