中央編辦室務(wù)會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，貫徹落實(shí)總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任座談交流會部署要求，自覺把管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，緊緊牽住責(zé)任制“牛鼻子”，聚精會神抓黨建、壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)黨建，推動機(jī)關(guān)黨建工作取得新成效。

>> 中央編辦每年組織開展黨支部書記黨建和業(yè)務(wù)“雙述職、雙考核”。

緊抓政治機(jī)關(guān)建設(shè)責(zé)任落實(shí)，堅決做到政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠

牢牢把握中央編辦是黨的重要政治機(jī)關(guān)定位，加強(qiáng)政治引領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，教育引導(dǎo)全辦黨員干部堅守理想、堅守宗旨、堅守初心、堅守紀(jì)律，時時事事與黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，與黨中央決策部署對標(biāo)對表，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

堅持不懈強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。精心組織開展主題教育，集中14個半天讀原著學(xué)原文悟原理，沉心靜氣研讀《習(xí)近平著作選讀》等學(xué)習(xí)材料。建立“第一議題”制度，室務(wù)會今年已安排12次跟進(jìn)學(xué)習(xí)總書記最新重要講話精神，研究部署貫徹落實(shí)舉措。圍繞“四個以學(xué)”等組織5次理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)，結(jié)合職能職責(zé)開展專題研討，促進(jìn)學(xué)思用貫通、知信行合一。系統(tǒng)梳理、匯編學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述，組織深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在二十屆中央編委第一次會議上的重要講話精神，辦主要負(fù)責(zé)同志和室務(wù)會成員帶頭講專題黨課，教育引導(dǎo)黨員干部胸懷“國之大者”，始終堅持機(jī)構(gòu)編制工作正確政治方向，深刻領(lǐng)會和落實(shí)新時代機(jī)構(gòu)編制工作的職責(zé)使命、重要原則、重要要求、重要部署。組織各局積極開展專題領(lǐng)學(xué)、輔導(dǎo)講座、跨部門跨支部聯(lián)學(xué)，深入實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，為離退休黨員“送學(xué)上門”，把流動黨員一并納入主題教育學(xué)習(xí)范圍。

堅持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為檢驗(yàn)政治機(jī)關(guān)成效的首要標(biāo)準(zhǔn)。健全完善習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)機(jī)制，“一把手”負(fù)責(zé)，班子成員領(lǐng)銜，全辦行動，逐件盯辦、實(shí)時跟進(jìn)督辦、舉一反三跟蹤落實(shí)，做到辦好辦實(shí)。把主題教育同貫徹落實(shí)黨中央決策部署、服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略結(jié)合起來，穩(wěn)妥有序做好機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施各項(xiàng)工作，主動加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)工作的機(jī)構(gòu)編制服務(wù)保障，著力推進(jìn)民生清單7項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，把堅持黨中央對機(jī)構(gòu)編制工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本政治要求落實(shí)好，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一機(jī)構(gòu)編制工作主題主線貫徹好，把健全與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)職能體系和體制機(jī)制這一機(jī)構(gòu)編制工作中心任務(wù)完成好。

堅持把政治紀(jì)律政治規(guī)矩挺在前面。修訂《中央編辦黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩“十要十不準(zhǔn)”》，明確未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)以職務(wù)身份在互聯(lián)網(wǎng)平臺注冊賬號、參加會議研討活動等，進(jìn)一步規(guī)范政治言行。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，提高黨員干部政治敏銳性和政治鑒別力，防止“低級紅”“高級黑”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)借調(diào)、編外聘用、信息化服務(wù)外包人員監(jiān)督管理，全口徑摸底梳理，逐人明確清理規(guī)范意見并落實(shí)到位。

緊抓組織建設(shè)責(zé)任落實(shí)，指導(dǎo)推動“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建取得新成效

全力支持機(jī)關(guān)黨委履行專責(zé)機(jī)構(gòu)職責(zé)，堅持黨的一切工作到支部，全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求，打出加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)“組合拳”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到每個黨支部、每名黨員干部。

配齊配強(qiáng)黨支部委員會。黨支部書記全部由局長“一肩挑”，全面推行黨支部副書記兼任紀(jì)檢委員，事業(yè)單位全部配齊專職副書記，把黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷。推動機(jī)關(guān)黨支部委員責(zé)任落實(shí)，督促紀(jì)檢委員了解黨員干部情況，針對問題提出有效管理監(jiān)督措施，發(fā)揮咬耳扯袖作用；督促組織委員、宣傳委員、青年委員落實(shí)任務(wù)清單，當(dāng)好參謀助手。黨組織對專兼職黨務(wù)干部作出評價，凡是黨的工作做得不扎實(shí)、責(zé)任落實(shí)不到位的，不作為評先評優(yōu)對象、不優(yōu)先選拔使用，樹立鮮明用人導(dǎo)向。

堅持“抓兩頭、帶中間”。注重統(tǒng)籌抓、分類抓，針對各黨支部的工作職責(zé)，針對不同年齡段黨員干部的特點(diǎn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。從嚴(yán)擇優(yōu)評選“四強(qiáng)”黨支部，選樹典型帶動整體提升。“四不兩直”調(diào)研事業(yè)單位黨建工作，針對個別黨支部存在的政治機(jī)關(guān)意識不強(qiáng)問題，指導(dǎo)督促整改到位；針對日常管理中的“老好人”現(xiàn)象，責(zé)成有關(guān)黨支部召開專題組織生活會，對履職不到位的支部委員取消評優(yōu)資格。

開展黨建和業(yè)務(wù)“雙述職、雙考核”。室務(wù)會成員每月進(jìn)行黨建和業(yè)務(wù)“雙調(diào)度”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。黨支部書記每年底向室務(wù)會述職，接受全辦黨員民主測評，辦主要負(fù)責(zé)同志代表室務(wù)會對黨支部工作逐一點(diǎn)評。室務(wù)會綜合研究確定考核等次，考核結(jié)果與評優(yōu)評先直接掛鉤。加強(qiáng)督責(zé)考責(zé)問責(zé)，用好任職談話、指導(dǎo)督促、機(jī)關(guān)黨建內(nèi)部督查，推動責(zé)任主體各盡其責(zé)、增強(qiáng)合力。

堅持黨員管理“全覆蓋、無遺漏”。制定《加強(qiáng)機(jī)關(guān)流動黨員管理的意見》，將在機(jī)關(guān)后勤部門勞務(wù)派遣性質(zhì)的流動黨員全部納入黨組織管理。每年從機(jī)關(guān)黨費(fèi)中劃撥活動經(jīng)費(fèi)給流動黨員較為集中的黨支部，專門用于流動黨員學(xué)習(xí)和開展黨組織活動等工作。

緊抓作風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實(shí)，大力培育“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)

教育引導(dǎo)全辦黨員干部保持發(fā)揚(yáng)嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，堅持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，謀實(shí)招、求實(shí)效，自覺反對形式主義、官僚主義。

以調(diào)查研究為抓手帶動轉(zhuǎn)作風(fēng)、改作風(fēng)。在地方機(jī)構(gòu)改革調(diào)研中，辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴12個省（區(qū)、市）深入調(diào)研，個別訪談41位省級黨委編委領(lǐng)導(dǎo)同志，聽取540余名基層同志意見建議，實(shí)地考察79個基層單位，為起草高質(zhì)量文件打下基礎(chǔ)。主題教育中，圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動高質(zhì)量發(fā)展，確定17項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研題目，辦領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題負(fù)責(zé)，深入基層一線調(diào)研，解剖麻雀，不少成果已轉(zhuǎn)化為政策意見、工作舉措和制度機(jī)制。精心組織年輕干部蹲點(diǎn)調(diào)研，打著背包赴定點(diǎn)幫扶縣，與村民同吃同住同勞動，聚焦農(nóng)村黨建、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村醫(yī)生等具體問題，全辦共形成20余篇“小切口”高質(zhì)量調(diào)研報告。辦領(lǐng)導(dǎo)專門聽取蹲點(diǎn)調(diào)研情況匯報，面對面開展思想交流，促進(jìn)年輕干部下基層、接地氣、受教育。

切實(shí)落實(shí)為基層減負(fù)要求。對標(biāo)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，修訂《中央編辦貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的實(shí)施辦法》。統(tǒng)籌全辦調(diào)研出差計劃，明確全辦1個月到地方調(diào)研不超過10批次、到同一省份不超過1批次，鼓勵跨局聯(lián)合調(diào)研，“下去一把抓、回來再分家”，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研。取消機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)半年統(tǒng)計，加強(qiáng)材料報送工作統(tǒng)籌，減少全口徑發(fā)文要數(shù)據(jù)。改進(jìn)督查方式，建立健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查與巡視、審計等情況通報、信息共享、線索移送、整改反饋工作機(jī)制。結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施，深化行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制。

集中開展“不嚴(yán)不實(shí)問題”專項(xiàng)整治。從政治站位、工作站位、調(diào)查研究、辦文辦件、作風(fēng)紀(jì)律等方面，梳理工作中“不嚴(yán)不實(shí)問題”的16個方面具體表現(xiàn)，組織各局對號入座，逐一列舉分析，嚴(yán)肅糾治校正，舉一反三全面整改，形成一批務(wù)實(shí)管用的建章立制成果。

>> 中央編辦機(jī)關(guān)黨委（人事局）黨支部在中央和國家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)論壇（第九期分論壇）上作交流。

緊抓日常管理監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

高度重視黨員干部日常管理監(jiān)督，進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，把全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念體現(xiàn)到責(zé)任落實(shí)全過程各環(huán)節(jié)。

堅持做深做細(xì)日常思想政治工作。辦主要負(fù)責(zé)同志參加新提任干部、掛職干部、年輕干部、女干部職工座談會，有針對性加強(qiáng)思想引導(dǎo)。室務(wù)會成員結(jié)合參加局班子民主生活會、過雙重組織生活、研討工作等，加強(qiáng)與干部日常談心談話。落實(shí)定期分析全辦黨員干部思想狀況制度，室務(wù)會每年至少聽取一次匯報，重點(diǎn)研究新情況新問題，具體到人、到事、到黨支部，做到抓早抓小、防微杜漸。

健全完善工作機(jī)制和紀(jì)律規(guī)定。室務(wù)會定期研究部署機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政工作，加強(qiáng)與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組常態(tài)化工作溝通，全力支持開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，高度重視對班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)提出指導(dǎo)意見的落實(shí)，高度重視對干部有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)方面問題的反饋，認(rèn)真核實(shí)，做到件件落地、防微杜漸。推動機(jī)關(guān)紀(jì)委干部專職抓好監(jiān)督保障工作，筑牢機(jī)關(guān)紀(jì)律防線。圍繞機(jī)構(gòu)編制審批、資金使用、集中采購、招投標(biāo)等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，細(xì)化37條具體防控措施，重點(diǎn)防控利用職務(wù)或單位影響謀取私利或?yàn)樗�人站臺等問題，及時修訂《廉潔自律“五嚴(yán)禁”》。

深入開展警示教育。針對有關(guān)違紀(jì)違法案件，集中開展警示教育，主題教育期間開展反面典型案例剖析，以案為鑒、以案促改，鞏固風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài)。結(jié)合“七一”主題黨日開展老干部警示教育，寓服務(wù)于管理監(jiān)督之中。

下一步，中央編辦室務(wù)會將深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署，準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨建的新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)主體責(zé)任的政治自覺、思想自覺、行動自覺，全面檢視“六個不相適應(yīng)”問題，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、解難題，健全完善機(jī)關(guān)黨建責(zé)任鏈條，推動責(zé)任環(huán)環(huán)相扣、壓力層層傳導(dǎo)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作邁上新臺階，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展。

（來源：《旗幟》2023年第9期；作者系中央組織部副部長、中央編辦主任）

( 編輯：王馨悅   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )