汕頭市深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察廣東省、汕頭市的重要講話和重要指示精神，發揮汕頭所長，服務“國之大者”，堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，堅持以“僑”為橋，主動服務和融入新發展格局，明確提出“工業立市、產業強市，在新時代經濟特區建設中迎頭趕上”的發展思路，以更大魄力、在更高起點上推進改革開放。

堅定不移走好“工業立市、產業強市”之路，在加快建設現代化產業體系上展現新擔當新作為

推動產業集群積厚成勢。圍繞打造產值超7000億元的“三新兩特一大”產業集群，大力推進“百億企業、千億產業”倍增培育，舉辦每季度重大項目集中簽約開工投產活動、每月現場會和產學研對接會，推動產業數字化轉型和綠色發展；加快建設國際風電創新港和數字經濟特區，推動總投資350億元的13個海上風電產業項目開工，打造海上風電、數字經濟兩大核心引擎；接續辦好中國數字經濟創新發展大會、中國·潮汕國際紡織服裝博覽會、中國汕頭（澄海）國際玩具禮品博覽會、大健康高峰論壇等活動，放大集聚效應，打響產業品牌。

加快產業平臺提級賦能。堅持“以畝均論英雄”，圍繞五年內形成5萬畝新型工業園區的目標，大力推進“工改工”，對閑置用地、低效用地等強化倒逼促改，2022年完成改造6799畝，全面提升土地集約化利用水平；加快建設69.79平方公里的承接產業有序轉移主平臺，縱深推進深圳—汕頭對口幫扶協作，規劃建設深汕合作產業園，探索與深圳共建“飛地經濟”，打造全省承接產業轉移先進示范。

2月2日，汕頭市高質量發展大會暨汕頭國際風電創新港產業項目開工簽約大會在濠江區海上風電創新產業園舉辦。

充分發揮投資關鍵作用。堅持“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革，支持民營企業做大做強，狠抓工業投資、社會投資；圍繞“三新兩特一大”產業，推行以商招商、鏈主招商，2022年引進和增資擴產5000萬元以上產業項目77個、總投資192億元，今年上半年，“三新兩特一大”產業增加值同比增長10.2%，占全市比重超七成，主導產業驅動力持續增強。

與時俱進做好新時代“僑”的文章，在全面深化改革開放上展現新擔當新作為

全方位樹立“融灣”戰略思維。全面打造面向粵港澳大灣區的全國性綜合交通樞紐，加快打通“3+2+2”對外高鐵通道和“5+3+3”高速公路通道，重點推動汕汕鐵路、廣澳港三期工程、粵東城際鐵路等重大項目建設，暢通對接融入粵港澳大灣區的交通“大動脈”；積極融入國內國際雙循環，以制度創新為核心，推動廣東自貿試驗區汕頭聯動發展區建設；加快汕頭華僑經濟文化合作試驗區建設，為廣大華僑華人更好發揮投資興業、雙向開放的重要作用，為參與粵港澳大灣區建設搭建平臺。

高水平籌辦“兩大潮人盛會”。以籌辦工作促進經濟工作和文化交流，努力把2024年第二十二屆國際潮團聯誼年會和第十屆國際潮商大會辦成獨具特色的經濟盛會、文化盛會、青春盛會、團結盛會，加強全球潮人大團結、大聯合、大共贏；保護傳承“老汕頭”歷史文脈，將建設和美僑鄉和創建國家歷史文化名城結合起來，打造“記得住鄉愁”的全球潮人精神家園；深入挖掘闡發潮汕文化、紅色文化、僑鄉文化等精髓，促進文旅深度融合，打造“網紅城市”；推動潮劇、英歌舞、潮繡等創造性轉化、創新性發展，建設海外華文教育服務樞紐，積極探索海外華文教育“汕頭模式”，增強海外華僑華人特別是新生代對祖國、對家鄉的文化自信、制度信心；推進便利華僑華人投資制度專項改革試點，深入宣介中國式現代化的豐富內涵和宏偉藍圖，引導廣大華僑華人和港澳同胞為強國建設、民族復興貢獻智慧和力量。

高標準打造一流營商環境。堅持清朗的政治生態是最好的營商環境，對標國際國內先進地區，以降成本和優服務為核心，擦亮審批“快易簡”營商名片、打造綜合成本低營商優勢、樹立服務有溫度營商理念、實行監管規范化營商方式、涵養開放包容營商氣質，推動華僑華人與祖國、與經濟特區深度融合發展，不斷增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平。

全力以赴建設國家創新型城市，在實現科技自立自強上展現新擔當新作為

深入實施創新驅動發展戰略。加快規劃建設汕頭科學城，打造科技創新策源地，持續辦好南澳科學會議；充分利用化學與精細化工廣東省實驗室、生物大分子中試基地、國家超算廣州中心汕頭分中心等平臺，集中資源開展關鍵核心和共性技術攻關；用好在汕高校、科研院所“雙月座談會”、產學研“面對面”對接會等工作機制，不斷提高核心科技成果轉化和產業化水平。

著力打造區域教育高地。堅持教育優先發展，加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，推動學前教育普及普惠安全優質發展、普通高中特色多樣化發展、特殊教育公平融合發展；支持汕頭大學、廣東以色列理工學院建設“雙一流”大學；深化職普融通、產教融合、科教融匯，實施制造業人才專項培育行動，推動職業教育與汕頭制造“同頻共振”。

加快建設新時代人才強市。實施“汕頭金鳳英才計劃”，加大“靶向引才”“柔性引才”力度，引進科技領軍人才和高水平創新團隊；聯動拓展各領域在外潮籍專家組建聯系廣泛、形式多樣的智庫外腦，做強潮師智庫、潮醫智庫等特色品牌，建設華僑試驗區國際僑才港、華僑華人人才云基地，為在汕人才提供更加廣闊的舞臺。

全面推進落實“百千萬工程”，在促進區域協調發展上展現新擔當新作為

做大做強縣域經濟。推動各區（縣）加快規劃建設與主體功能相匹配的產業園區，大力培育縣域主導產業、優勢產業、新興產業，形成“一區一集群”產業發展格局；加快構建現代鄉村產業體系，推進海洋牧場、“藍色糧倉”建設，加快發展預制菜產業，建設獅頭鵝科技創新中心，打響汕頭牛肉丸、達濠魚丸、澄海獅頭鵝等一批“汕字號”農業品牌，培育壯大農村電商、鄉村旅游等新業態，拓展鄉村產業增值增效空間。

強化鎮街聯城帶村節點功能。推進以縣城為載體的新型城鎮化，突出環境衛生設施、市政公用設施、物流配送設施、老舊小區改造等重點，抓好普惠性、基礎性、兜底性民生工程，提高基本公共服務均等化水平；發揮中心鎮示范帶動作用，加快專業鎮轉型升級，分類發展特色鎮，培育打造一批工業重鎮、商貿名鎮、文旅強鎮、農業大鎮；推進人居環境綜合整治，建設干凈整潔、美麗宜居、富有潮汕特色的美麗圩鎮。

深入實施鄉村建設行動。堅持“一帶一主題、一村一特色”，分類創建一批具有潮汕鄉村特色的高質量鄉村振興示范帶；全力推進市域社會治理現代化試點工作，深入實施創建平安幸福汕頭“六大工程”，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，讓人民群眾切實感受到“看得見的平安、摸得著的幸福”；推進綠美汕頭生態文明建設，積極創建國家生態園林城市，加快實施練江整治“2.0版本”，打造“兩山”實踐基地先行示范區。

（來源：《旗幟》2023年第9期；作者系汕頭市委書記）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )