黨的十八大以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，在實踐中形成和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟思想，引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。國家開發(fā)銀行作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的開發(fā)性金融機構(gòu)，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟思想，更加自覺用習(xí)近平經(jīng)濟思想指導(dǎo)解決實際問題，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動開發(fā)性金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的強大力量和生動實踐。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟思想的科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵

習(xí)近平經(jīng)濟思想深入把握我國經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律、核心目標(biāo)、重點任務(wù)，深刻回答了事關(guān)我國經(jīng)濟發(fā)展全局的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政經(jīng)驗在經(jīng)濟領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，為做好新時代經(jīng)濟工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

（一）習(xí)近平經(jīng)濟思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習(xí)近平經(jīng)濟思想科學(xué)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富，其基本內(nèi)容主要體現(xiàn)在加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、進入新發(fā)展階段、堅持新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、堅持問題導(dǎo)向部署實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、大力發(fā)展制造業(yè)和實體經(jīng)濟、堅定不移全面擴大開放、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、堅持正確工作策略和方法等13個方面。這一重要思想，對關(guān)系新時代經(jīng)濟發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題進行深邃思考和科學(xué)研究，是立足國情、放眼世界、引領(lǐng)未來的科學(xué)理論，構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。新時代中國經(jīng)濟創(chuàng)造的奇跡，根本在于習(xí)近平經(jīng)濟思想的科學(xué)指引。

（二）習(xí)近平經(jīng)濟思想在繼承創(chuàng)新中開拓了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的新境界。習(xí)近平經(jīng)濟思想科學(xué)繼承馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)和中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論精髓，堅持用馬克思主義觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代，堅持用馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)之“矢”射新時代中國經(jīng)濟發(fā)展之“的”，深刻回答了許多重大理論和現(xiàn)實問題，具有鮮明的科學(xué)性、人民性、時代性、實踐性、開放性。這一重要思想，以全新視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)在當(dāng)代中國、21世紀(jì)世界的最新理論成果，展現(xiàn)出強大的真理力量和理論創(chuàng)新活力，為豐富發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)作出了重要原創(chuàng)性貢獻。

（三）習(xí)近平經(jīng)濟思想為做好新時代中國經(jīng)濟工作提供了科學(xué)指南。習(xí)近平經(jīng)濟思想的強大生命力，體現(xiàn)在鮮明的現(xiàn)實針對性和實踐指導(dǎo)性。黨的十八大以來，這一重要思想聚焦發(fā)展不平衡不充分的深層次矛盾，聚焦國際國內(nèi)環(huán)境深刻復(fù)雜變化和經(jīng)濟運行面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，深刻回答了事關(guān)新時代經(jīng)濟發(fā)展的一系列重大現(xiàn)實問題，推動了關(guān)乎基礎(chǔ)和全局的一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略，為破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢、推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了行動指南。正是在習(xí)近平經(jīng)濟思想的科學(xué)指引下，我國經(jīng)濟發(fā)展取得重大成就，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破百萬億元大關(guān)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1.2萬美元，經(jīng)濟發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強。奮進新征程，必須堅持以習(xí)近平經(jīng)濟思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，扎實推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

二、以習(xí)近平經(jīng)濟思想為指引，不斷提升開發(fā)性金融服務(wù)國家戰(zhàn)略和實體經(jīng)濟質(zhì)效

新時代新征程，開發(fā)銀行要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟思想，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化開發(fā)銀行改革，為服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。

（一）堅持黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要堅持黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保國家金融安全。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的開發(fā)性金融機構(gòu)，開發(fā)銀行要堅決落實加強黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求，旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要時刻同黨中央精神對標(biāo)對表，堅持從習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署中找方向、找遵循、定措施、抓落實，把開發(fā)性金融事業(yè)融入黨和國家發(fā)展大局，確保黨中央、國務(wù)院決策部署在開發(fā)銀行及時落實落細(xì)落到位。要以動真碰硬的狠勁、一抓到底的韌勁，持續(xù)抓緊抓實中央巡視整改，深刻把握金融工作規(guī)律，深化對金融工作政治性和人民性的認(rèn)識，增強走中國特色金融發(fā)展之路的堅定性、自覺性、自信心，以巡視整改推動開發(fā)性金融更好履行職責(zé)使命、助力高質(zhì)量發(fā)展。

（二）聚焦國家戰(zhàn)略重點領(lǐng)域，加大信貸、投資支持力度。習(xí)近平總書記高度重視金融在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，指出金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是國家重要的核心競爭力，是實體經(jīng)濟的血脈。開發(fā)銀行作為服務(wù)國家戰(zhàn)略重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的開發(fā)性金融機構(gòu)，要按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，全面落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施，充分發(fā)揮開發(fā)性金融逆周期調(diào)節(jié)作用，助力鞏固經(jīng)濟恢復(fù)向好基礎(chǔ)、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。要做好新增信貸和基礎(chǔ)設(shè)施投資基金投放，推動基礎(chǔ)設(shè)施投融資工作盡快取得新成效，爭取形成更多實物工作量，促進擴大有效投資。持續(xù)加大對制造業(yè)、科技創(chuàng)新和“卡脖子”領(lǐng)域支持力度，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，助力高水平科技自立自強和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。加大小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸款支持力度，幫助小微企業(yè)紓困解難。高質(zhì)量做好能源電力安全保供金融服務(wù)，助力煤炭清潔高效利用。服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地等區(qū)域戰(zhàn)略深入實施。服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，著力開發(fā)“高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生”的“小而美”項目，助力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資和高水平對外開放。

（三）堅持以人民為中心，傾力服務(wù)保障和改善民生。習(xí)近平總書記強調(diào)，以人民為中心，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點；要把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求。開發(fā)銀行以“增強國力、改善民生”為宗旨，必須堅持人民至上，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)改善民生作為開發(fā)性金融義不容辭的責(zé)任，推動解決人民群眾急難愁盼問題。要圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給、“萬企興萬村”行動、示范區(qū)建設(shè)等重點領(lǐng)域，有力有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興。服務(wù)住房保障體系建設(shè)，全力做好“保交樓、穩(wěn)民生”金融服務(wù)，維護好人民群眾利益和社會穩(wěn)定。繼續(xù)做好今年助學(xué)貸款免息、延期、征信調(diào)整工作，不斷完善對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的金融服務(wù)。用好人民銀行普惠養(yǎng)老專項再貸款政策，支持居家社區(qū)機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。健全綠色金融產(chǎn)品體系，統(tǒng)籌有序服務(wù)碳達峰碳中和，推進重點區(qū)域環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，支持循環(huán)經(jīng)濟、新能源發(fā)電、垃圾污水處理等項目，助力建設(shè)美麗中國。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決維護國家金融穩(wěn)定大局。習(xí)近平總書記強調(diào)，防范化解金融風(fēng)險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，是金融工作的根本性任務(wù)。開發(fā)銀行要深刻認(rèn)識防范化解金融風(fēng)險的極端重要性，時刻緊繃風(fēng)險防控這根弦，圍繞黨中央最關(guān)切的金融風(fēng)險和安全問題做實做細(xì)各項工作，持續(xù)提高防范化解金融風(fēng)險的預(yù)見能力、應(yīng)對能力、處置能力，打好防范化解金融風(fēng)險持久戰(zhàn)。要以化險挽損為主要目標(biāo)，聚焦重點風(fēng)險領(lǐng)域和重大風(fēng)險項目，全力做好風(fēng)險化解處置，加大核后資產(chǎn)追索力度。要堅持底線思維、極限思維，持續(xù)提升全面風(fēng)險管理能力，密切關(guān)注重點領(lǐng)域風(fēng)險，持續(xù)開展風(fēng)險隱患排查，不斷完善應(yīng)對預(yù)案和措施，落實風(fēng)險化解處置的時間表、路線圖、責(zé)任人，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。要一體推進懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險，強化信貸、投資、基建、采購等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險防控，做到金融反腐和處置金融風(fēng)險同步推進、嚴(yán)肅追責(zé)和追贓挽損同步推進、建立完善制度和強化制度執(zhí)行同步推進。要持續(xù)強化合規(guī)意識，完善內(nèi)控合規(guī)長效機制，強化不良貸款追責(zé)問責(zé)，切實提升內(nèi)控合規(guī)管理的有效性。

（五）強化改革政治擔(dān)當(dāng)，推進重點改革任務(wù)落實。習(xí)近平總書記指出，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須貫徹落實新發(fā)展理念，強化金融服務(wù)功能，找準(zhǔn)金融服務(wù)重點，以服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)人民生活為本。黨的十九屆五中全會明確要求改革優(yōu)化政策性金融，今年政府工作報告提出推進政策性金融分類分賬改革任務(wù)。開發(fā)銀行要堅決落實黨中央部署要求，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施銀行職能定位深入推進改革，著力打造適應(yīng)服務(wù)全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品體系和管理機制，為更好發(fā)揮開發(fā)性金融在基礎(chǔ)設(shè)施投融資中的引領(lǐng)、帶動和保障作用提供有力支撐。要積極推進分類分賬改革落地，有序做好改革實施準(zhǔn)備，進一步優(yōu)化分類管理制度，完善分賬核算體系，嚴(yán)格執(zhí)行分類分賬要求，扎實推進業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要落實深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，提升投融資模式和金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力，推動開發(fā)性金融從大批量、規(guī)模化轉(zhuǎn)向更重視個性化、差異化、定制化服務(wù)，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。

三、深入開展“學(xué)查改”專項工作，進一步推動習(xí)近平經(jīng)濟思想在開發(fā)銀行落地生根

習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，中央和國家機關(guān)是踐行“兩個維護”的第一方陣；中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率。開發(fā)銀行特別是總行機關(guān)要堅持把講政治作為第一要求，進一步深化對帶頭做到“兩個維護”、踐行“三個表率”、走好第一方陣的認(rèn)識，深入開展“學(xué)查改”專項工作，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署高效落實，以實際行動走好踐行“兩個維護”第一方陣。

（一）在深學(xué)細(xì)悟中找準(zhǔn)方向。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)研討，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟思想的重大意義、核心要義、豐富內(nèi)涵、實踐要求，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷深化認(rèn)識，全面理解把握。堅持開展多層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把習(xí)近平經(jīng)濟思想納入黨校教學(xué)內(nèi)容，綜合運用線上線下相結(jié)合的方式，常態(tài)化舉辦習(xí)近平經(jīng)濟思想網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題測試，廣泛開展“三會一課”、主題黨日、微黨課，持續(xù)深化青年“學(xué)‘習(xí)’明理”品牌活動，引導(dǎo)黨員干部自覺從政治角度看待經(jīng)濟社會發(fā)展問題，更好按經(jīng)濟規(guī)律辦事。

（二）在對標(biāo)對表中糾正偏差。更加自覺地同習(xí)近平經(jīng)濟思想對標(biāo)對表，同黨中央決策部署對標(biāo)對表，嚴(yán)格按照“六對照六看六查”要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，把自己、把職責(zé)、把工作擺進去，聚焦更好發(fā)揮開發(fā)性金融服務(wù)國家戰(zhàn)略重點領(lǐng)域、服務(wù)實體經(jīng)濟的功能作用，以更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)深挖細(xì)查，實事求是查擺問題，深入剖析根源，檢視履職盡責(zé)存在的政治偏差，強化“補課”責(zé)任感和緊迫感。

（三）在見行見效中持續(xù)提升。把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)貫徹到整改工作中，結(jié)合中央巡視整改、黨支部工作專項檢查等，建立工作臺賬，做好監(jiān)督檢查，嚴(yán)格銷號管理，推動每項措施都落到實處、每個問題都得到解決。堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、整體推進，力戒形式主義、官僚主義，堅決防止敷衍了事、走過場，確保工作質(zhì)量，以問題整改的實際成效推動開發(fā)性金融高質(zhì)量發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

（作者系國家開發(fā)銀行黨委書記、董事長）

來源：《機關(guān)黨建研究》2022年第9期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )