黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。干部敢于擔當作為，既是政治品格，也是從政本分。新征程上，加強對干部的正向激勵，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性創(chuàng)造性，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，防止和糾正干部不作為亂作為，是建設(shè)堪當民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍的重大課題，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的重要保證。

思想引領(lǐng)：習近平總書記關(guān)于激勵干部擔當作為的重要論述為干部實干擔當、拼搏奮斗指明了前進方向、提供了根本遵循

思想是行動的先導。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視調(diào)動和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性創(chuàng)造性，作出一系列重要論述，為干部實干擔當、拼搏奮斗指明了前進方向、提供了根本遵循。關(guān)于筑牢干部擔當作為的思想根基，習近平總書記指出：“干部干事創(chuàng)業(yè)要樹立正確政績觀，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當”“干事?lián)�事，是干部的職責所在，也是價值所在”。針對干部擔當作為的時代要求，習近平總書記指出：“為了黨和人民事業(yè)，我們的干部要敢想、敢做、敢當，做我們時代的勁草、真金”“黨員、干部特別是領(lǐng)導干部要以居安思危的政治清醒、堅如磐石的戰(zhàn)略定力、勇于斗爭的奮進姿態(tài)，敢于闖關(guān)奪隘、攻城拔寨”。對于激勵干部擔當作為的方法路徑，習近平總書記圍繞“要多選一些在重大斗爭中經(jīng)過磨礪的干部”“樹立重實干、重實績的用人導向”等進行了深刻闡釋。關(guān)于提升干部素質(zhì)能力，習近平總書記指出：“領(lǐng)導干部不僅要有擔當?shù)膶捈绨颍�還得有成事的真本領(lǐng)”“各級領(lǐng)導干部要加快知識更新、加強實踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍，避免少知而迷、無知而亂，努力成為做好工作的行家里手”。

習近平總書記關(guān)于激勵干部擔當作為的重要論述，以高遠的戰(zhàn)略眼光、清晰的理論脈絡(luò)、嚴密的實踐邏輯，深刻闡明了干部擔當作為與事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，抓住了新形勢下影響干部干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性創(chuàng)造性的關(guān)鍵因素，明確了激勵干部擔當作為的方法路徑，為新時代新征程更好激勵干部敢于擔當、善于作為提供了根本遵循。

事業(yè)感召：黨和國家事業(yè)大踏步向前發(fā)展為干部擔當作為提供了廣闊舞臺

疾風知勁草，烈火見真金。中心任務(wù)、大戰(zhàn)大考從來都是廣大干部勇?lián)�當、善作為的試金石、磨刀石。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持圍繞發(fā)展所需、事業(yè)所需、崗位所需選派干部投身第一線，把脫貧攻堅、疫情防控、推動高質(zhì)量發(fā)展等作為主戰(zhàn)場，推動廣大干部擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，以發(fā)展目標定位干部擔當坐標、以發(fā)展成效評判干部擔當實效。

面對脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，數(shù)百萬扶貧干部傾力奉獻、苦干實干，1800多名同志將生命定格在脫貧攻堅征程上，為打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)作出了重大貢獻。面對突如其來的新冠疫情，各級干部臨危不懼，困難面前豁得出、關(guān)鍵時刻沖得上，最大限度保護了人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大積極成果。面對高質(zhì)量發(fā)展艱巨任務(wù)，廣大干部立足質(zhì)量和效益推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，以釘釘子精神擔當盡責，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。面對人民日益增長的美好生活需要，廣大干部牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升為民服務(wù)的本領(lǐng)和水平，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

政策激勵：逐步構(gòu)建起一套激勵干部擔當作為的制度政策體系

政策是指南針和風向標，有什么樣的政策取向，就有什么樣的干事導向。黨的十八大以來，圍繞貫徹落實習近平總書記關(guān)于激勵干部擔當作為的重要論述和重要指示要求，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為的意見》，中央組織部制定進一步激勵干部擔當作為9條具體措施，各地各部門堅持問題導向、目標導向，及時出臺配套制度，綜合施策、持續(xù)用力，正向激勵效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

針對少數(shù)干部“心態(tài)佛系、精神倦怠不想為”的問題，始終堅持把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，健全黨委（黨組）“第一議題”制度，從新時代黨的創(chuàng)新理論中汲取智慧、提振信心、增添力量，推動廣大黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。針對少數(shù)干部“瞻前顧后、患得患失不敢為”的問題，落實新時代好干部標準，大力選拔政治過硬、敢于擔當、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部。此外，還按照“三個區(qū)分開來”要求做好容錯糾錯工作，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。針對少數(shù)干部“能力欠缺、本領(lǐng)恐慌不善為”的問題，突出實戰(zhàn)實訓精準賦能，有側(cè)重有選擇地推進干部培訓歷練，幫助干部彌補知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，增強擔當作為的硬核本領(lǐng)。針對少數(shù)干部“空喊口號、虛張聲勢假作為”的問題，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》《黨政領(lǐng)導干部考核工作條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)，把干部擔當作為情況作為選人用人專項檢查的一項重要內(nèi)容，加大形式主義、官僚主義專項治理力度，堅決糾正“工作落實在口號上，決心停留在嘴巴上”等問題。針對少數(shù)干部“急功近利、盲目決策亂作為”的問題，聚焦規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”施政行為，黨中央印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》，中共中央辦公廳印發(fā)《推進領(lǐng)導干部能上能下規(guī)定》，健全完善干部考核機制，引導干部特別是領(lǐng)導干部樹立和踐行正確政績觀。

組織擔當：為鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)提供堅強后盾、解除后顧之憂

干部越為事業(yè)擔當，組織越要為干部擔當。新形勢下，推動和激勵干部擔當作為，最根本的是要扭住以組織擔當激勵干部擔當這個牛鼻子，堅持正向激勵主基調(diào)，打好思想引領(lǐng)、崇尚實干、精準賦能、撐腰鼓勁、關(guān)心關(guān)愛、減負增效、監(jiān)督問責“組合拳”，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。

持之以恒為干部擔當作為注入強大思想動能。要結(jié)合當前正在開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，切實加強黨的創(chuàng)新理論武裝，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，突出抓好換屆后領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。把習近平總書記關(guān)于激勵干部擔當作為的重要論述，作為各級黨委（黨組）理論學習中心組的必學內(nèi)容、各級干部日常學習的重要內(nèi)容，推動廣大干部在系統(tǒng)學習中夯實擔當作為的思想根基。

進一步樹牢有為者有位的鮮明導向。要落實新時代好干部標準，堅持德配其位、才配其位，堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢恕⑷藣徬噙m。在干部使用上，做深做實政治素質(zhì)考察，注重向那些身處改革發(fā)展主戰(zhàn)場、那些經(jīng)過艱苦吃勁崗位歷練、那些長期扎根基層一線的干部傾斜。加強正確政績觀教育，把踐行正確政績觀情況作為考核考察的重要內(nèi)容，深化口碑考察、實績追溯考察，切實考準考實干部“顯績”和“潛績”，從思想深處解決好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、怎樣樹好政績”的問題。按照《推進領(lǐng)導干部能上能下規(guī)定》要求，區(qū)分問題的性質(zhì)、程度、危害，精準適用處理措施，以調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部為重點常態(tài)化推進干部能上能下。

精準賦能提升干部推動現(xiàn)代化建設(shè)的能力。緊扣黨的二十大作出的各項重大戰(zhàn)略部署，以制定實施新一輪干部教育培訓規(guī)劃和修訂《干部教育培訓工作條例》為牽引，聚焦現(xiàn)代化建設(shè)重點領(lǐng)域精準開展培訓，健全“干中學、學中干”能力提升機制，幫助干部及時填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項。強化專業(yè)訓練和實踐鍛煉，探索實施專業(yè)干部復(fù)合培養(yǎng)，對專業(yè)能力較強但管理經(jīng)驗不足的干部，可先從中層崗位開始培養(yǎng)，積累領(lǐng)導經(jīng)驗，在他們處于進取心和創(chuàng)造力的黃金期時委以重任，推動其展現(xiàn)最大作為。

突出加強對重點對象的精準激勵。區(qū)分不同干部群體對激勵擔當?shù)膫�性化訴求，精準施策、有的放矢。有的要更加注重在職務(wù)（職級）晉升、先進典型選樹等方面暢通渠道、加大力度；有的要更加注重防止“大鍋飯”；對年輕干部，應(yīng)更加注重運用綜合激勵手段，對看準的苗子敢于打破隱性臺階、大膽使用。

以上率下示范擔當、帶動擔當、引領(lǐng)擔當。充分發(fā)揮中央和國家機關(guān)“第一方陣”示范作用，推動各級領(lǐng)導機關(guān)大興調(diào)查研究，打通決策部署直抵基層的渠道，避免因任務(wù)指標不合理難落實挫傷基層干部工作積極性主動性。在推進重大改革、重點項目、重要任務(wù)中，探索建立上級單位下派聯(lián)絡(luò)、協(xié)同推進、跟蹤指導工作機制，推動形成上下聯(lián)動、齊抓共推的生動局面，防止和糾正任務(wù)指標“一下了之”、考核檢查“空中作業(yè)”。完善并落實“三重一大”決策監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正政績觀偏差，對查明屬實、造成嚴重后果的，嚴肅處理、追責問責。

健全權(quán)責對等、相互匹配的工作運行機制。進一步厘清不同層級、部門、崗位之間的權(quán)責邊界，全面推進黨建引領(lǐng)基層治理，解決干部因權(quán)責不清造成的不敢為、不能為問題。定期對各類審批、考核、評比、創(chuàng)建以及“一票否決”、責任書（狀）等事項進行排查清理，建立健全督查檢查考核事項審核準入機制，實實在在減輕基層干部負擔。

全方位加強對干部的關(guān)心保護。進一步明確干部容錯糾錯、減責免責情形，準確把握政策尺度，優(yōu)化容錯工作程序。著力構(gòu)建精準科學的問責操作規(guī)范體系，準確把握問責的尺度和范圍。關(guān)注干部身心健康，確保制度執(zhí)行到位。

《 人民日報 》（ 2023年09月08日 10 版）

( 編輯：張莉   送簽：張莉   簽發(fā)：鐘鳴 )