鐵路作為綜合交通運(yùn)輸體系骨干，是加快建設(shè)交通強(qiáng)國的先行領(lǐng)域，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐。國鐵集團(tuán)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在總結(jié)新時代10年鐵路發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，奮力推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化取得新成效，努力為服務(wù)和支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)鐵路力量。

新時代10年，我國鐵路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，取得舉世矚目的重要成就

黨的十八大以來，國鐵集團(tuán)堅持以習(xí)近平總書記對鐵路工作的重要指示批示精神為根本遵循，堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路安全穩(wěn)定、改革發(fā)展各項(xiàng)工作，推動我國鐵路事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)鐵路建設(shè)，建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)和先進(jìn)的鐵路網(wǎng)。10年來，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成7.7萬億元，是上個10年的1.9倍；全國鐵路營運(yùn)里程由2012年的9.8萬公里增加到2022年的15.5萬公里、增長58.2%，其中高鐵由0.9萬公里增加到4.2萬公里、增長366.7%，復(fù)線率、電氣化率分別由44.8%、52.3%提高到59.6%、73.8%，鐵路發(fā)展成為全面建成小康社會標(biāo)志性成就的精彩縮影。

京張高鐵復(fù)興號動車組行駛在長城腳下。

不斷提升服務(wù)保障能力和水平，顯著增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。鐵路網(wǎng)對城區(qū)人口20萬以上城市的覆蓋率達(dá)99.3%，高鐵網(wǎng)對城區(qū)人口50萬以上城市的覆蓋率達(dá)94.3%。鐵路尤其是高鐵的快速發(fā)展，不僅為廣大人民群眾出行提供了安全舒適便捷的交通方式，而且有效提高了供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)輸保障水平，帶動了城市格局、人口布局、經(jīng)濟(jì)版圖的深刻變化，為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入了新動能。10年來，國家鐵路完成旅客發(fā)送量259.1億人、貨物發(fā)送量324億噸，較上個10年分別增長86.8%、21.7%。

持續(xù)深化鐵路改革創(chuàng)新，鐵路發(fā)展的內(nèi)在動力和活力不斷增強(qiáng)。完成鐵路政企分開改革和公司制改革，京滬高鐵等一批企業(yè)成功上市，鐵路投資主體實(shí)現(xiàn)多元化，鐵路市場化法治化經(jīng)營深入推進(jìn)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，形成了以復(fù)興號動車組為代表的一大批創(chuàng)新成果，智能高鐵技術(shù)全面實(shí)現(xiàn)自主化，我國鐵路總體技術(shù)水平邁入世界先進(jìn)行列，高速、高原、高寒、重載鐵路技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，中國高鐵邁出從追趕到領(lǐng)跑的關(guān)鍵一步。特別是高鐵的建設(shè)發(fā)展，不僅強(qiáng)化了工程建設(shè)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，而且推動了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，高鐵裝備制造業(yè)已成為我國具備全產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的典范。

主動服務(wù)黨和國家工作大局，國家鐵路的戰(zhàn)略定位和作用更加突出。扎實(shí)推動中國鐵路走出去，中老鐵路高質(zhì)量開通運(yùn)營，雅萬高鐵進(jìn)入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，有力帶動中國鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和全產(chǎn)業(yè)鏈整體走出去；中歐班列戰(zhàn)略通道作用不斷加強(qiáng)，到2022年底累計開行6.5萬列、發(fā)送604.7萬標(biāo)箱，通達(dá)歐洲25個國家208個城市，服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，10年來老少邊及脫貧地區(qū)鐵路建設(shè)投資達(dá)4.3萬億元，占同期鐵路建設(shè)投資總額的78%，有130多個縣結(jié)束了不通鐵路的歷史。

在新時代10年鐵路建設(shè)發(fā)展實(shí)踐中，國鐵集團(tuán)牢牢把握了以下幾項(xiàng)重要原則。一是一以貫之堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。我國鐵路發(fā)展取得的成就，最根本的在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國鐵路建設(shè)發(fā)展始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)了鐵路建設(shè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰，保證了鐵路發(fā)展成果造福最廣大人民群眾。二是充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。在推進(jìn)鐵路建設(shè)發(fā)展中，充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，既堅持按市場規(guī)律辦事，又堅持國家利益兼顧地方利益、局部利益服從整體利益，國鐵集團(tuán)與國家有關(guān)部門、地方黨委政府密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，匯聚了推動鐵路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是始終堅持全國“一張網(wǎng)”、全路“一盤棋”。我國鐵路始終堅持發(fā)展規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)行全國鐵路“一張網(wǎng)”和運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮，保證了規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營與國家重大戰(zhàn)略相貫通、安全質(zhì)量和效率效益相匹配、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合，有力推動了我國鐵路事業(yè)沿著高質(zhì)量發(fā)展軌道穩(wěn)步前行。

聚焦新征程國家鐵路使命任務(wù)，奮力推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化

國鐵集團(tuán)黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，明確提出推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化、勇當(dāng)服務(wù)和支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)的“火車頭”的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)在構(gòu)建“六個現(xiàn)代化體系”上下功夫。

構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路基礎(chǔ)設(shè)施體系。突出聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，加強(qiáng)戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，加快貫通高鐵主通道，持續(xù)增強(qiáng)貨運(yùn)能力，著力提升城際和市域（郊）鐵路網(wǎng)絡(luò)化水平，加快建設(shè)便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化鐵路基礎(chǔ)設(shè)施體系。到“十四五”末，全國鐵路營運(yùn)里程將達(dá)到16.5萬公里，其中高鐵5萬公里左右。

構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸服務(wù)體系。認(rèn)真踐行“人民鐵路為人民”宗旨，持續(xù)深化鐵路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)完善智慧化、高效率的全程服務(wù)體系和多樣化、高品質(zhì)的產(chǎn)品供給體系。到“十四五”末，全國1、2、3小時鐵路出行圈和全國1、2、3天快貨物流圈基本形成，鐵路網(wǎng)覆蓋99.5%的20萬人口以上城市，高鐵網(wǎng)覆蓋98%的50萬人口以上城市。

構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路科技創(chuàng)新體系。堅持面向服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、面向鐵路建設(shè)運(yùn)輸主戰(zhàn)場、面向世界鐵路技術(shù)前沿，發(fā)揮鐵路科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)作用，推動川藏鐵路技術(shù)攻關(guān)、CR450科技創(chuàng)新工程等取得重大突破，全面提升鐵路科技自立自強(qiáng)水平。

構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路安全保障體系。牢固樹立總體國家安全觀和大安全觀，完善人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系，不斷增強(qiáng)鐵路安全預(yù)防和管控能力、應(yīng)急處置和救援能力，全面提升鐵路本質(zhì)安全水平，確保鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定。

構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路經(jīng)營管理體系。加快建立完善鐵路市場化法治化國際化經(jīng)營機(jī)制，全面增強(qiáng)鐵路市場競爭力和經(jīng)營管理能力，著力做強(qiáng)做優(yōu)做大國鐵企業(yè)，推動建設(shè)世界一流鐵路企業(yè)邁出重要步伐。

構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路治理體系。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)到公司治理各環(huán)節(jié)，持續(xù)提升依法治企水平，加快形成更為成熟、定型的中國特色國鐵現(xiàn)代企業(yè)制度，推動國鐵企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成效。

（來源：《旗幟》2023年第7期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )