郵政是交通強國建設的重要篇章，國家郵政局將其作為貫徹落實黨的二十大精神的總目標和總抓手，在交通運輸部領導下，系統謀劃、奮力譜寫交通強國建設郵政新篇章。

全面落實加快建設交通強國戰略部署

深入學習宣傳貫徹《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》，印發《國家郵政局關于貫徹落實〈交通強國建設綱要〉的意見》《〈國家綜合立體交通網規劃綱要〉涉郵任務分工方案》，有力推進涉郵任務實施。與交通運輸部共同編制印發《加快建設交通強國五年行動計劃（2023—2027年）》《關于加快建設國家綜合立體交通網主骨架的意見》《“十四五”郵政業發展規劃》等文件。積極參與交通強國建設試點工作。有序推進交通強國建設郵政行業評價指標體系研究工作。制定《加快建設交通強國郵政篇實施方案（2023—2027年）》，謀劃開展交通強國郵政專項試點工作。組織開展“十四五”規劃中期評估，通過規劃實施壓茬推進交通強國建設。

快遞企業投入使用自動化分揀系統。

交通強國建設郵政篇取得積極成效

堅持以人民為中心，以推動高質量發展為首要任務，加快推動行業發展走向質量、效益、規模、速度、結構、安全的有機統一，推動交通強國建設郵政篇不斷取得新成效。

郵政普遍服務水平保持穩定。綜合服務水平位居世界前列，根據萬國郵聯發布的2022年郵政發展綜合指數報告，中國成為PDL10級（最高級別）國家；服務惠及全民，包裹實現城市投遞到戶、農村投遞到村，城區每日平均投遞2次，農村每周平均投遞5次，全國3461個抵邊自然村全部實現按需提供投遞服務；綜合平臺作用突出，政務便民服務持續拓展，政郵、警郵、稅郵、醫郵、法郵合作不斷加強。全國郵快合作快遞進村覆蓋率達67%，有力支撐鄉村振興戰略實施。

快遞成為亮麗的中國名片。快遞業務量超千億件、業務收入超萬億元，業務量連續9年位居世界第一；基礎先導作用突出，快遞連接千城百業、聯系千家萬戶、聯通線上線下；服務支撐水平高，有力支撐電子商務、制造業、現代農業等產業發展；服務普惠領先，性價比在全球獨一無二。到2022年底，全行業有7家上市快遞企業、2家郵政快遞企業進入世界500強，5家品牌企業實現年業務收入超千億元，行業從業人員達到400多萬，員工權益保障不斷加強。

建成覆蓋全國、遍布城鄉、通達世界的郵政快遞網絡。骨干網絡韌性強，運輸組織先進，樞紐智能高效，全國建成各類分撥處理中心近3000個，主要分撥處理中心均配備了自動化分揀設備，最高日處理量超過7億件；末端多元便捷，全行業擁有各類營業網點43.4萬處，郵政普遍服務營業場所5.4萬余處。郵政實現“鄉鄉設所、村村通郵”，快遞服務網點基本實現鄉鎮全覆蓋，95%的建制村實現快遞服務覆蓋；裝備擴容升級，運營智能快件（信包）箱超過36萬組。

科技創新驅動行業實現跨越式發展。快遞科技應用場景廣，技術裝備升級迭代快。智能安檢系統、智能視頻監控系統、智能語音申投訴系統和通用寄遞地址編碼加快推廣，無人倉、無人車、無人機等設施裝備迅速應用，大型分撥中心智能化改造加快推進，快遞電子運單基本實現全覆蓋，生產自動化、服務智能化、管理信息化水平不斷提升。

郵政快遞綠色發展深入推進。加快推進快遞包裝綠色治理，推動包裝減量化、標準化、循環化、無害化。加快推進分揀中心、集散樞紐等綠色建設運營，積極推廣節能低碳運輸方式和設備，全行業新能源車輛保有量超過6.5萬輛。

國際化水平快速提升。郵政網絡覆蓋全球200多個國家和地區，快遞服務網絡通達全球80多個國家和地區。我國成功連任萬國郵政聯盟行政理事會和郵政經營理事會理事國，擔任萬國郵聯地理編碼專家組牽頭單位，在郵政領域的國際話語權和影響力明顯提升。

行業安全水平不斷提升。統籌發展和安全兩件大事，把發展作為第一要務、安全作為第一責任。扎實推進平安寄遞建設，實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三項制度”深入實施，10年來未發生較大以上安全生產責任事故，亡人事故數和事故亡人數有效壓減。圓滿完成黨的二十大、建黨100周年等重大活動寄遞安全保障。

加強現代化治理能力建設。深化“放管服”改革，優化行業營商環境，政務服務全部實現“跨省通辦”“全程網辦”。全面實施“雙隨機、一公開”監管，開展分級監管。建設數字型政府，監管智能化水平提升。全面加強快遞行業黨建和精神文明建設工作。加強快遞員權益保障，推動長效機制建設。

奮力譜寫加快建設交通強國郵政新篇章

國家郵政局將深入學習貫徹落實黨的二十大精神，全面落實加快建設交通強國系列工作部署安排，加強政策引導、突出指標引領、強化試點帶動，推動郵政快遞業高質量發展。未來5年，著力抓好9個方面工作。

推進郵政普遍服務高質量發展。推進與中國式現代化相適應的郵政普遍服務體系建設。強化郵政普遍服務監督管理，保持郵政普遍服務國際先進水平。

支持快遞企業做大做強。推動國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力。優化民營企業發展環境，促進企業發展壯大。強化加盟制企業品牌建設與管理。鞏固“快遞進村”成果，加快實施“快遞進廠”工程，發展冷鏈快遞。

提升樞紐干線能力。完善郵政快遞樞紐布局，依托國家綜合立體交通網，基本建成5個全球性國際郵政快遞樞紐集群。積極發展多式聯運，加快構建多種運輸方式合理利用、順暢銜接的干線運輸網絡。

完善末端服務體系。加快貫通縣鄉村快遞物流配送體系。推動城市居住社區配建郵政快遞服務場所和設施。發展共同配送、智能收投等末端多元服務模式。

加快科技創新引領。完善高水平郵政業科技研發體系。推進智慧郵政建設。系統構建郵政業標準體系，積極推進國際標準化工作。

促進綠色低碳發展。全面提升快遞包裝標準化、減量化、循環化、無害化水平。建設一批綠色分揀中心、綠色網點等。推廣新能源和清潔能源車輛。

促進國際寄遞發展。推進郵政業更好服務“一帶一路”建設。加快構建多點支撐的境外寄遞樞紐，鼓勵建設海外倉和境外地面網絡。積極維護國際郵政多邊體系。

深化平安寄遞建設。加強寄遞渠道安全風險預警和防控。推進企業安全生產管理體系建設，提升本質安全水平。加強行業重要數據和個人信息保護。推進行業應急管理體系和能力建設。

加強現代化治理能力建設。完善郵政業法規制度體系。深入推進簡政放權和優化服務。加強部門聯動，構建齊抓共管、協同高效的郵政市場監管機制。推動郵政業數字政府建設。全面加強快遞行業和快遞員群體黨建工作。

（來源：《旗幟》2023年第7期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )