當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。我國正向著全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標邁進，加快建設網絡強國和數字中國，對我國實現高質量發展與高水平安全，以新安全格局保障新發展格局，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興有著更為重要的意義。

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新時代新征程網絡強國戰略的重大意義

在網絡強國戰略指引下，新時代10年我國網絡強國和數字中國建設取得了非凡的成就。當下，信息技術革命正加速向經濟社會各領域廣泛滲透，數字化、網絡化、智能化加速演進，加快建設網絡強國和數字中國，已成為持續推進和拓展中國式現代化的重要引擎、構筑國家競爭優勢的戰略支撐。

網絡強國戰略是我國加快構建新發展格局、著力推動高質量發展的重要引擎。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，加速推動信息領域核心技術突破、發揮信息化對經濟社會發展的驅動引領作用，加快構建網絡強國和數字中國，是推進我國經濟實現新型工業化、建設現代化產業體系的重要引擎。網絡強國戰略將加快產業網絡化進程，推動制造業向高端化、智能化、綠色化發展；推動戰略性新興產業融合集群發展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術等新的增長引擎；有助于構建優質高效的服務業新體系，發展物聯網以實現高效順暢的流通體系；促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。今年3月，中共中央、國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》，提出"兩大基礎""五位一體""兩個能力""兩個環境"的整體布局，正是全面貫徹新發展理念、推動網絡強國戰略落地實施的重要舉措，將為全面建設社會主義現代化國家奠定堅實的物質技術基礎。

網絡強國戰略是推進國家安全體系和能力現代化、維護國家安全和社會穩定的重要支柱。當前，網絡安全威脅和風險日益突出，并日益向政治、經濟、文化、社會、生態、國防等領域傳導滲透，對國家安全的戰略性和全局性影響日益凸顯。一方面，互聯網日益成為意識形態斗爭的主陣地、主戰場、最前沿，掌握網絡意識形態主導權，就是守護國家的主權和政權，依法管網、依法辦網是國家網絡主權的重要體現；另一方面，網絡攻擊、網絡犯罪等安全威脅持續肆虐，關鍵基礎設施安全事關國家經濟發展和社會穩定的大局，科技強軍、提升國家軍事力量的智能化水平，筑牢國家網絡安全屏障，增強網絡安全防御能力和威懾能力是國家安全能力現代化建設的重要內容。此外，數字時代，數據是國家經濟發展的新型生產要素和基礎性戰略資源，人工智能成為引領科技革命和產業變革的戰略性技術，確保國家數據安全和人工智能安全、可靠、可控，對國家安全而言更是牽一發而動全身，事關國家安全和發展大局。

網絡強國戰略是促進世界和平與發展、推動構建人類命運共同體的重要支撐。伴隨新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，一場新的全方位綜合國力競爭正在全球展開；圍繞網絡空間發展主導權、制網權的爭奪日趨激烈，世界權力格局或將在信息時代被重構。能不能適應和引領信息時代的發展，成為決定大國興衰的一個關鍵。網絡強國戰略對內可以構筑我國參與國際競爭的新優勢，為我國在日趨激烈的大國競爭中維護國家主權、安全和發展利益奠定物質基礎；對外將助力我國積極參與網絡空間國際交流與合作，深入參與網絡空間國際治理進程，推動全球互聯網治理體系朝著更加公正合理的方向邁進，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，攜手構建網絡空間命運共同體。當下，網絡空間與現實空間正在加速深度融合，網絡空間在人類生活中的占比和重要性仍在持續增長，網絡空間命運共同體不僅是人類命運共同體理念在網絡空間的具體體現，也是構建人類命運共同體的重要組成部分，為人類命運共同體建設提供充沛的數字化動力，構筑堅實的安全屏障，凝聚更廣泛的合作共識。

新時代新征程推進網絡強國戰略的實踐要求

習近平總書記關于網絡強國的重要思想，從理論和實踐上深刻回答了事關網絡強國建設的一系列方向性、根本性、全局性、戰略性問題，為新時代新征程網絡強國戰略的貫徹實施和實踐創新提供了理論遵循，指明了前進方向。

必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹以人民為中心的發展思想，加強黨中央對網信工作的集中統一領導。網絡強國建設的根本目的是讓互聯網發展成果惠及14億多中國人民，滿足人民日益增長的美好生活需要。我國的網信工作應牢牢圍繞這一中心任務，大力推動和拓展網絡基礎設施建設，加快信息化服務普及，消除數字鴻溝，讓億萬人民都能共享互聯網的發展成果；持續推動自主創新，加速信息化和工業化深度融合，帶動更多人創新創業；做強做優做大數字經濟，落實新發展理念，加速數字中國、智慧社會建設，全面賦能經濟社會發展，為人民提供更優質的生活便利和服務；建設高水平的網絡安全體系，強化網絡安全能力建設，維護公民在網絡空間的合法權益，為人民打造風清氣正、安全和平的網絡空間。網絡強國建設涉及眾多領域，面對復雜嚴峻的網絡安全形勢，必須旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨中央對網信工作的集中統一領導，進一步強化各部門間統籌協調，在實施綜合治理的同時提升集體行動能力。

必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全，以新安全格局保障新發展格局。新時代10年，網絡空間內涵和外延不斷拓展，特別是互聯網、人工智能、大數據等新技術快速創新發展，成為國家綜合國力提升的新引擎，但同時也帶來了更多的安全風險和挑戰。黨的二十大報告進一步提升了統籌發展和安全的重要性，將其寫入新時代黨和國家事業發展的戰略部署，寫入黨章。統籌發展和安全，實現高質量發展和高水平安全的平衡，要求我們在推進信息化建設時要兼顧安全水平的提升，具備與發展水平相匹配的安全能力，否則要么導致發展成果得不到保障，要么導致資源的浪費，延滯發展進程。

必須堅持對外開放的基本國策，推動構建網絡空間命運共同體。新時代新征程，網絡強國建設面臨日益復雜的外部環境。一方面，網絡攻擊、網絡犯罪、網絡恐怖主義等安全威脅持續肆虐，是各國面臨的共同安全威脅；另一方面，一些國家為謀求一己私利，濫用信息技術對他國實施網絡監聽和網絡攻擊，加劇網絡空間軍事化和軍備競賽，并且大搞"小圈子""脫鉤斷鏈"，制造網絡空間的分裂與對抗。對于國際社會共同面臨的挑戰和威脅，要堅持在共享共治的基礎上拓展國際交流與合作，推進網絡空間國際治理和國際規則制定，構建有序的網絡空間；對于一些國家試圖打造平行體系和"去中國化"數字生態圈的做法，也應在斗爭的基礎上進一步推動我國更深層次的開放，營造良好的市場和社會環境，以開放合作、互利共贏踐行網絡空間命運共同體理念。

（來源：《旗幟》2023年第6期；作者系中國社科院世界經濟與政治研究所研究員）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：鐘鳴 )