近日，全國省市人大常委會負責同志學習班在京舉行。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長李鴻忠出席學習班開班式并作講話。全國人大常委會秘書長劉奇主持開班式，常委會副秘書長劉俊臣作學習總結。31個省（區、市）人大常委會負責同志、設區的市（州）人大常委會負責同志、省級人大常委會設立的地區工作委員會負責同志等參加學習。

在為期3天的學習中，全體參學人員認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹落實黨的二十大精神、中央人大工作會議精神，學習領會與人大工作密切相關的決策部署、法律制度和工作要求，提高做好新時代人大工作的履職能力和水平。

用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作

李鴻忠作開班講話時指出，舉辦學習班的目的就是推動全國人大和各級人大全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高做好新時代人大工作的能力和水平，為推進強國建設、民族復興貢獻人大力量。

李鴻忠強調，要深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，加強憲法實施和監督，加快完善中國特色社會主義法律體系，行使好憲法法律賦予的監督權，支持和保障代表依法履職，完善人大民主民意表達平臺，健全吸納民意、匯集民智的工作機制，加強人大及其常委會自身建設。

劉奇主持開班式時介紹，全國人大常委會高度重視換屆后地方人大常委會負責同志的學習培訓工作。從2012年開始舉辦地方人大常委會負責同志學習班，先后完成了兩輪省、市、縣三級人大常委會負責同志全覆蓋式集中學習。2021年起，全國各級人大陸續進行新一輪換屆。2022年4月，全國縣級人大常委會主任網絡學習班通過全國人大網絡學院舉辦，加上此次全國省市人大常委會負責同志學習班，全國人大常委會實現了新一輪換屆以來的全國省、市、縣三級人大常委會負責同志學習培訓全覆蓋。

堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度

學習班上，全國人大憲法法律委主任委員信春鷹、常委會法工委主任沈春耀、常委會預算工委主任史耀斌、常委會副秘書長郭振華，分別從中國特色社會主義法律體系、地方組織法和地方人大工作、新時代人大預算審查監督和國有資產管理監督工作、代表法與代表工作等方面進行了高水平、精彩的授課。

結合學習培訓內容，參學人員圍繞堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，做好新時代人大工作進行了熱烈討論和深入交流。

“高質量做好地方立法工作要把準地方性法規的地方屬性。”上海市人大常委會主任董云虎說，與國家法律法規相比，地方性立法要突出實踐性，重在結合地方實際，細化上位法制度規定；要突出補充性，注重把本地行之有效的實踐經驗和做法上升固化為法規；要突出創新性，通過制度設計和創新，開展創制性立法。

深化預算審查監督，管好用好政府的“錢袋子”，是各級人大依法監督的重要內容。“嘉興人大已經建立‘三全三真’預算審查監督模式，持續打造‘人大財經聯網監督’金名片。”嘉興市人大常委會主任高玲慧表示，今后將繼續開拓創新，不斷增強新時代地方人大預算審查監督工作的實效。

四川省人大常委會副主任宋朝華表示，近年來，四川人大不斷加強“代表機關”建設，通過制定措施、組建代表專業小組等方式，積極營造代表履職行權“好環境”。下一步將緊扣“四個機關”定位要求，統籌做好立法、監督、代表以及自身建設等各項工作，不斷擴大人民有序政治參與，為助力四川現代化建設作出應有貢獻。

更好發揮人大在發展全過程人民民主中的重要作用

全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。如何更好發揮人大在發展全過程人民民主中的重要作用？這既是學習班授課的重要內容，也是地方人大常委會負責同志關心的共同課題。

甘肅省人大常委會副主任馬廷禮介紹，甘肅人大把建好平臺機制作為重要依托，著力從建實民意吸納平臺、建全立法工作平臺、建好預算監督平臺、建強代表履職平臺入手，創新人大協商機制、優化民主監督機制、完善議事工作機制，擴大人民群眾有序政治參與，把各項工作建立在堅實的民意基礎之上。

立法質量好不好，要看立法調研論證是否充分。威海市人大常委會主任賈瑞靄分享立法經驗：“在調研論證起草環節，我們建立實施了立法意見征集反饋、多方參與聯合起草、開門立法、專家會診等全鏈條工作機制，不斷拓寬公眾有序參與立法途徑，最大限度凝聚社會共識。”

廣東省人大常委會主任黃楚平表示，廣東人大不斷完善人大的民主民意表達平臺載體，目前省市人大建成600多個立法聯系點，建成12836個代表聯絡站和723個網上聯絡站，制定代表聯絡站標準化規范化常態化‘三化’建設等系列文件，年均推動解決問題3.2萬多個。

大家表示，要以本次學習班交流為契機，認真學習借鑒各省區市人大經驗做法，把全過程人民民主重大理念具體地現實地體現在立法、監督、代表等人大工作全過程各方面，更好保證人民當家作主。

在新征程上作出新的貢獻、創造新的業績

碰撞產生火花，交流凝聚共識。通過幾天緊張而深入的學習，大家在理論上更加清醒、政治上更加堅定、履職上更加清晰。

珠海市人大常委會主任潘江表示，在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，在全黨上下深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際，全國人大常委會舉辦學習班，為全國省市人大常委會負責同志補鈣、充電、加油，意義十分重大。

在杭州市人大常委會主任李火林看來，舉辦學習班是全國人大常委會加強同地方人大聯系的一個重要舉措。“通過這次培訓學習，讓我更加深刻領悟了‘兩個確立’的決定性意義，更加深刻理解習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，也更加深入了解掌握人大立法、監督、代表等工作的新的理念、新的知識、新的部署、新的要求，收獲滿滿、受益匪淺。”

安慶市人大常委會主任周東明表示：“學習班安排一系列精彩課程，使我們深受教育、收獲良多。培訓結束后，我們將按照學習班的要求，在思想上再補鈣，在能力上再提升，在工作上再加油。”

學習班上，大家紛紛表示要在實際工作中，更加自覺地堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強政治責任感和歷史使命感，始終保持奮發有為的精神狀態和時時放心不下的責任意識，依法履職、擔當作為，全面提升人大工作質量和水平，在新征程上作出新的貢獻、創造新的業績。

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：趙品 )