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貪欲滋長 人生迷航

云南省文山州住房和城鄉建設局原黨組書記、局長楊秀德嚴重違紀違法案剖析

來源:中央紀委國家監委網站2023年06月09日08:43
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楊秀德,男,1965年2月生,1984年9月參加工作,1993年6月加入中國共產黨。曾任原文山縣房改辦主任,縣城建局局長,文山州住建局黨組書記、局長,規劃局局長,文山州政協提案委員會副主任。

2022年3月,楊秀德因涉嫌嚴重違紀違法,接受文山州紀委監委紀律審查和監察調查;同年10月,被開除黨籍、開除公職。經查,楊秀德利用職務便利,在房地產項目規劃、建筑資質升級等方面為他人謀取利益,先后多次收受他人賄送財物共計407.8萬元。2023年2月,楊秀德因犯受賄罪,被判處有期徒刑九年,并處罰金人民幣六十萬元;對楊秀德違法所得,予以沒收,上繳國庫。

心態失衡,自我麻痹讓貪念潛滋暗長

楊秀德出生于文山縣一個普通農村家庭,在家中排行老大,下面還有四個妹妹。兄妹5人,有4人成長為公職人員。在上世紀六七十年代的農村家庭,有兄弟姐妹5人是較為常見的,但能把4個孩子培養成公職人員的并不多見。并且,楊秀德還一步步成長為州住建局“一把手”、正處級領導干部,這使得他一度成為當地引以為傲的勵志榜樣。然而,這勵志的故事卻終結在了2022年3月14日。這天,他因涉嫌嚴重違紀違法接受審查調查。

“小時候家里窮,經常吃了上頓沒下頓,父母教育我們,只有好好讀書,長大才能有出息。”楊秀德說,長大能有一份好的工作、能拿工資便成了他人生最大的追求。1984年9月,中專畢業的楊秀德被分配到文山縣小街區公所工作,拿上了有保障的工資,也成為了妹妹們學習的榜樣。楊秀德在小街區公所工作4年,在這4年里,他通過努力拿到了大學文憑。之后,因為踏實肯干、吃苦耐勞,被組織推薦到省、州學習城鄉規劃知識,并全程參與了文山縣的區鄉規劃編制工作,迅速成長為該縣建設領域的業務骨干。1999年,年僅34歲的楊秀德被提拔為文山縣城建局“一把手”。之后,又成為州住房和城鄉建設局的“一把手”。

楊秀德一步步成長為身處重要崗位的領導干部,有自身的努力,但更多的是組織對他的信任和培養。他本應不忘初心、牢記使命,不斷加強黨性修養,不負組織信任,以兢兢業業的工作回報組織。然而,隨著崗位變換和職位升遷,楊秀德的思想覺悟和政治素養不僅沒有隨之提升,反而慢慢偏離了廉潔從政的軌道,在一次次的觥籌交錯、推杯換盞之間放縱自己、迷失方向。

“看著周圍很多人抽好煙、喝好酒、穿名牌、坐豪車、住別墅,我很羨慕。而反觀自己,審批了很多樓房,卻住老舊單元房,工資只能養家糊口,還擔心萬一父母生病去哪里找錢……”在虛榮與攀比心理的驅使下,楊秀德的心態開始失衡。為了滿足自己對金錢的占有欲,2002年春節前夕,楊秀德收受了人生中的第一個紅包1萬元。初嘗權力變現的甜頭后,他便一發不可收拾,貪念潛滋暗長,行為也愈發脫軌越界。

“我和老板們保持了長期穩定的利益輸送關系,逢年過節1萬元、2萬元,審批項目規劃、資質升級5萬元、10萬元甚至20萬元,這種交易,在我這里成為了理所當然,而黨紀國法卻成了‘稻草人’、耳旁風。”楊秀德說。經查,有的老板與楊秀德保持了長達11年的“合作”關系,先后24次送給其共計72萬元。

“從善如登,從惡如崩”。理想信念的喪失,讓楊秀德的心態失衡,在一次次放縱中迷失了自我,在自我麻痹中跌入了欲望的深淵,一步一步突破底線、觸碰高壓線。

精神迷失,淪為政治蛻變的“兩面人”

嚴明政治紀律和政治規矩,要堅決清除同黨離心離德的“兩面人”。何為“兩面人”?有的修身不正、善于偽裝,表里不一、欺上瞞下,說一套做一套、當面一套背后一套;有的公開場合要求下屬堅定理想信念,背地里自己不敬蒼生敬鬼神,篤信風水、迷信“大師”;有的不如實報告個人有關事項,張口“廉潔”閉口“清正”,私底下卻瘋狂斂財。這些表現放在楊秀德身上,再貼切不過了。

作為文山州住建系統的“一把手”,楊秀德人前大講堅定理想信念,私底下卻不信馬列信鬼神,在隨身攜帶的手機里藏著“升官發財符”“平安符”。為掩蓋其收受賄賂的惶恐與不安,他連續3年到外地燒香拜佛求平安。

楊秀德在懺悔書中寫道:“有人說,人在大病初愈時最清醒;也有人說,人在血本無歸時最清醒;而我要說,人在失去自由時最清醒。反思我腐化墮落的過程,根本上是理想信念出了問題,是思想的‘總開關’沒有擰緊,是政治的‘方向盤’握得不牢,才讓權欲侵蝕了理想、貪心蠶食了信念,最終墜入了罪惡的深淵。”

對黨忠誠、永不叛黨是寫在入黨誓詞里的,是對共產黨員最基本的要求。而楊秀德對黨不忠誠不老實,在組織面前耍心眼,謊報瞞報個人重大事項。2021年組織找其談話時,他還信誓旦旦地說自己永遠跟黨走,并簽下廉潔承諾書,實則早已在貪腐的路上越走越遠。

信仰的松動常在不知不覺間,當信仰缺乏、理想信念不堅定后,權錢的欲望自然占據上風、填滿內心。楊秀德“從小苦日子過怕了”,自從有了權力尋租的機會、有了第一次的收受紅包,膽子便越來越大,瘋狂收斂財物,與老板們保持長期的“合作”關系,在金錢面前把黨性修養全都拋在了腦后,在一聲聲“德哥”的稱呼中紀法防線全面失守。

楊秀德懺悔道,這些年,經常參加黨組織的活動,也曾到省、州黨校學習,在各種會議上講反腐倡廉,但在內心深處,意志在消減,信念在動搖,沒能守住黨紀國法底線,被眼前的利益迷惑,不僅讓文山平添了許多“爛尾樓”,也徹底讓自己的人生爛了尾,最終成了金錢的俘虜、人民的罪人。

濫權謀私,為爛尾樓盤站臺撐腰

隨著職位的升遷,楊秀德與商人老板之間的接觸多起來,吃吃喝喝也就成為常態。面對種種利益誘惑,楊秀德丟盔棄甲、繳械投降,貪欲戰勝自律,心甘情愿被圍獵。

自古敬畏無遺禍,從來任性有余殃。在被金錢和利益異化的“人情”裹挾下,楊秀德的廉潔底線失守、潰散。商人老板從“德哥,快過節了,表示點心意”“過年了,來看看你”,逐漸發展到后來“德哥,幫忙看看規劃方案”“規劃審批麻煩多多關照”。楊秀德深陷利益交換無法自拔。

2010年,文山市某房地產項目動工建設,在沒有辦理建設工程規劃許可證和國有土地使用證的情況下,開發商李某某找到楊秀德,并送給其40萬元。收了好處的楊秀德,未經審查就“簽發”了該項目的房屋預售許可證。拿到房屋預售許可證的開發商面向社會公開發售,但由于經營管理不善、資金鏈斷裂,該項目在2015年“爛尾”,成為文山州典型的爛尾樓之一。李某某為籌措資金,竟將該項目多套房屋“一房多賣”并順利通過住建部門的登記備案。除了商品房,還有個別保障房也因楊秀德的違規審批導致“爛尾”,讓國家專項資金大量流失,在社會上造成了極為惡劣的影響。

在州住建局局長位置上的楊秀德,面對工程老板的圍獵是來者不拒、有錢就收,而面對文山的“爛尾樓”卻罔顧紀法、視而不見,甚至一度為“爛尾樓”站臺撐腰。在審查調查人員與其談話時,楊秀德這樣講述自己當時的心態:“手里有權力,幫助老板辦辦事,多一個朋友多一條路,自己為老板辦了事,還可以得到好處。”楊秀德把黨和人民賦予的權力變為自己謀取私利的工具,完全忘記了自己身為一名黨員領導干部的職責和使命,讓文山一度成為云南省爛尾樓最多的州市之一,嚴重破壞了社會公平正義和經濟秩序,同時他自己也深陷犯罪的泥淖不能自拔。

掩耳盜鈴,最終只是做了金錢的搬運工

“在我的意識中,假裝還老板的錢,既能掩蓋自己的非法收入,也能讓自己少一些擔驚受怕,感覺是當時最好的選擇。”抱著這種自欺欺人的心態,2018年,楊秀德為規避組織審查、掩蓋收受商人華某某30萬元的事實,與華某某商定寫假“收條”來欺瞞組織。當組織找到楊秀德核實時,他信誓旦旦地表示已將30萬元歸還華某某,兩人之間僅是正常借款,不存在不正當經濟往來。

若要人不知,除非己莫為。只要有違紀違法行為就一定會留下蛛絲馬跡,處心積慮、看似瞞天過海的招數,實則掩耳盜鈴、自欺欺人。不管楊秀德如何挖空心思、掩蓋隱藏,終究逃不過紀法的懲處,最終只是做了金錢的搬運工。

2002年至2017年間,楊秀德利用擔任原文山縣城建局(建設局)局長,州住建局黨組書記、局長等職務便利,先后收受30多名老板財物共計407.8萬元。

然而,楊秀德被留置后,審查調查人員迅速到其居住的房屋、辦公室等地搜查,卻沒有發現大額現金。另經調查,楊秀德及其家人銀行賬戶上的余額也只有十幾萬元,其近親屬的銀行賬戶也沒有任何代持現金的情況。那么,收受的賄賂款到哪里去了?這讓審查調查人員頗為費解。

為了弄清楚楊秀德收受賄賂款的去向,審查調查人員對與楊秀德關系密切的人員進行摸排,發現其侄女剛滿18歲就在文山市擁有一套價值不菲的別墅,這與其侄女的家庭收入嚴重不符。審查調查人員多方摸排,取得有力證據,促使楊秀德如實交代了為隱匿受賄所得,將受賄款用于購買2處房產并分別登記在其妹妹、侄女名下的事實。“之所以將這兩套房子登記在妹妹和侄女的名下,主要是為了掩人耳目,怕被組織發現自己的收入與財產不相符;再者,也可以將這些收受賄賂的錢通過買房的方式來‘洗白’。”楊秀德交代說。

然而,非法獲得的錢款無論怎么“洗”都洗不掉違紀違法的“顏色”,無論如何“閃轉騰挪”,到頭來只是竹籃打水一場空。

楊秀德懺悔錄(節選)

被留置以來,我認真剖析、真心懺悔,反省自己存在的問題。

我出生于六十年代偏遠山村,小時候家里窮,經常都是吃了上頓沒下頓、過著又苦又累的生活,從小接受著父母“好好讀書,長大了才會有出息”的教育。小時候的我,每天爬坡過坎去讀書,每天跋山涉水去干活,從小知道人背馬馱累,從小知道爬山涉水累,走出大山去讀書求學,長大有一份國家安排的工作,拿一份國家發給的工資,吃一份國家供給的糧食,成了我最大的人生追求。1984年的秋天,我終于如愿以償考取了文山縣的區鄉干部。

1999年,我被組織從縣房改辦主任的位置提拔到了縣建設局任局長,那時候的我,開始與老板有了接觸,但除了工作的交往外,在生活中我保持謹小慎微,不敢隨便單獨與老板交往。隨著時間的推移,前往企業調研,參與老板的吃請就逐漸多起來。慢慢地,自己參與老板的吃吃喝喝就變成了常事;慢慢地,收受老板贈送的土特產就有了開端;慢慢地,收受老板贈送的煙、酒、茶就有了起步;再慢慢地,我這雙已經不是很干凈的手,在緊張、害怕、擔心出問題又很想收下的思想斗爭中,開始收受了第一個紅包。

那是在2002年春節前的一天晚上,一個做房地產的老板約我到他的辦公室喝茶,我走時,他送了一些煙、酒給我。當我提著他送的煙、酒到車上后,發現裝煙的袋子里有一個信封,打開一看,信封里裝著1萬元人民幣,我當時被這1萬元人民幣嚇了一跳,心跳突然加速,是還給老板,還是帶著回家?自己在車上開展思想斗爭。在激烈的思想斗爭中,自己想到了小時候生活的艱苦,也想到自己現在的家庭情況,夫妻兩人的工資不但要照顧好老人,還要培養好孩子,如果老人生病怎么辦,如果孩子將來讀書要錢湊不夠怎么辦……我就這樣在車上足足待了一個小時左右,最后還是將裝有1萬元人民幣的信封帶回了家。在那幾年間,我的心態經歷了從不敢單獨跟老板交往到偶爾交往,再到經常交往;從不敢跟老板吃吃喝喝到常吃常喝;從不敢收受禮品禮金到小心翼翼收受禮品禮金,貪欲在我心中萌發。

在我的記憶中,我和老板之間的權錢交易是在第一次收到1萬元人民幣后開始的,而后我的思想逐步走向麻木,感覺第一次收禮也沒有什么問題,跟老板還是像以前一樣正常相處。就這樣,我和老板們保持了長期穩定利益輸送關系,先后收了30余人的好處,最終鑄成了大錯。

作為一名受黨培養多年的黨員干部,回顧我的人生,剖析我的心路,總結我的錯誤,留給我的只有永遠的懺悔,我愧對組織的培養!

以前的我,是家庭的頂梁柱,在父親面前,我是他的孝順兒子;在妻子面前,我是她的依靠;在女兒面前,我是她的后盾。而今的我,什么都不能為他們做,反而給他們帶來了極大的痛苦,我愧對我的家人!(通訊員 范朝勇 譚赟瀅 陸海燕)

( 編輯:呂重江   送簽:呂重江   簽發:鐘鳴 )