近年來，北京市密云區政務服務局黨組積極響應密云區委提出的推進“密云先鋒”行動的號召，立足窗口崗位工作實際，聚焦黨員先進性建設，大力開展“一題雙爭”先鋒工程，創建政務服務系統“窗口黨建”先鋒品牌，讓窗口黨員的先鋒模范作用看得見、摸得著、立得住。

完善制度建立機制，做到組織到位

搭好“窗口黨建”的先鋒平臺。局黨組堅持“黨支部建在樓層上，黨員先鋒出在崗位上，黨的形象樹在民心里”的窗口黨建工作思路，大力實施以“開展密云先鋒行動，打造北京一流政務服務中心”為主題，以爭創紅旗黨支部、爭做星級黨員為抓手的“一題雙爭”先鋒工程。

樹起“窗口黨建”的先鋒標桿。確定“紅旗黨支部”四項標準。一是黨建聯動“機制強”，建立局黨組成員擔任黨支部黨建工作指導員制度，實現局黨組與黨支部的上下聯動。二是黨支部班子“配置優”，選素質過硬、業績突出、群眾公認的窗口黨員組成黨支部委員會。三是黨員“隊伍穩”，進駐的窗口黨員組織關系全轉入，實現黨員教育、管理、監督“全覆蓋”。四是黨員先鋒模范作用“發揮好”，黨員在高效優質便民服務中當標桿、作表率。確定“星級黨員”的考核標準，即在黨性修養、為民服務、業務精湛、擔當負責、遵規守紀五個方面模范帶頭，業績突出。

建起“窗口黨建”的前沿陣地。選好配強黨支部委員會，前期大量調研和充分征求黨員意見，采取兩下一上的辦法，確定了注重能力、突出窗口、新老結合、搭配合理的黨支部委員會換屆選舉預備人選，黨支部書記采取直接選舉方式全票當選，黨支部委員也都全票或高票當選。在辦事大廳各樓層顯著位置，設置樓層黨支部的標牌，讓黨支部書記和支部委員公開亮相，明確職責，把戰斗堡壘建在服務群眾第一線。

重在日常重在經常，做到落實到位

實行窗口黨員“雙百分”考核機制。每月由各黨支部對黨員參加“三會一課”、社區疫情防控、黨員聯系群眾“1+10”、創城周末大掃除等21項指標進行百分考核，由局業務相關科室對黨員的工作業績、服務群眾情況等35項指標進行百分考核，匯總后評選出當月的星級黨員。

營造創先爭優濃厚氛圍。通過設立10個“優質服務先進單位”流動獎牌、黨員先鋒模范崗等形式，確保窗口有支部、服務有黨員。

加強作風建設監督檢查。開展“四查四糾”紀律作風專項行動，加強日常監督。局黨建科會同支部書記定期對黨員亮身份、樹形象、優服務、守紀律情況進行考核，作為星級黨員評選的“加減分”依據。

強化思想增強自覺，做到學習到位

局黨組針對窗口崗位制約造成的集中學習難、工學矛盾突出等問題，創新黨員學習教育形式，采取常態化、嵌入式的宣傳教育方法，有效彌補窗口崗位制約造成的學習“空缺”。

開設“短信學習每周一課”。分為“黨的理論”“黨建風采”“通知要求”“廉政提醒”等板塊，利用短信群發平臺，每周一上午將相關學習內容發送到全體工作人員的手機上。

設立黨建學習長廊。在機關大廳走廊開設黨史博覽、黨建園地等多個欄目，定期更換學習內容，圖文并茂方便黨員學習。

“密切幫”先鋒服務崗以“企業群眾有所需，我必有所幫”為服務理念，為企業群眾提供高效優質的服務。

建立黨員文件傳閱制度。把中央、市委、區委非密性文件，以黨支部為單位送每名黨員傳閱、簽字，實現黨內文件傳達學習“全覆蓋”。

編輯印制系列“口袋書”。摘錄《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《習近平談治國理政》以及市委、區委相關文件精神等黨員應知應會內容，編輯成小冊子，目前已編印《學以致用》 《溫故知新》《明辨篤行》《人民至上》等4本小冊子，分別印制1000多冊，發放到全區政務服務系統，讓黨員方便學、隨時學。

樹好標桿營造氛圍，做到宣傳到位

設立黨建“先鋒榜”。在辦事大廳一層走廊展示年度紅旗黨支部、優秀黨務工作者和優秀共產黨員，展現先鋒風采。

設立“星級黨員榮譽榜”。在每層辦事大廳，展示樓層黨支部月度星級黨員，并將星級黨員的考核結果定期向派駐單位黨組織進行書面通報。

設立“抗疫先鋒”欄目。利用短信群發平臺，把在疫情防控工作中講奉獻、講擔當、及時替崗補位、熱心為辦事群眾排憂解難的先進事跡，發送到全體窗口工作人員手機上。目前已發布了13個優秀團隊和45名先進個人的事跡。

激發工作活力，取得明顯成效

創建“窗口黨建”先鋒品牌，充分發揮黨支部的引領帶動和黨員的先鋒模范作用，推動了政務服務工作的開展和黨員先進性建設，取得了明顯的成效。

成為推動政務服務改革的“紅色引擎”，“放管服”改革取得新成效。黨支部作引領，黨員當先鋒，走流程、查堵點、做疏通，“放管服”改革任務逐一破解并取得實效。推進優化營商環境5.0版改革任務，核查136項“告知承諾”審批事項執行到位，推行20項備查制改革事項，最大限度精減辦理環節，聚焦“辦好一件事”強化集成服務，在區級職權范圍內探索優化民宿行業營商環境改革取得新進展。

成為踐行新時代黨的群眾路線的重要平臺，“小小窗口”為企業群眾提供了“滿滿服務”。窗口黨員在“暖快優”服務中發揮先鋒模范作用，做到了“平常工作看得出來、關鍵時刻站得出來、困難面前豁得出來”。依托黨員示范崗，推出無障礙服務，代寫代辦代理，殘疾人、老人綠色通道等人性化便民服務。健全完善“辦不成事”窗口，開設面對面幫辦服務區，精準解決群眾急難愁盼問題，讓每項服務都深入人心。2022年，區政務服務中心累計受理各類審批事項47.13萬件，累計辦結47.09萬件，滿意率達100%。

成為加強黨支部和黨員隊伍建設的有力抓手，先進性建設明顯增強。2022年，全局黨員干部為辦事群眾解決急難愁盼問題53項，參加下沉社區疫情防控任務180余次、“1+10”黨員聯系群眾1027人，累計開展垃圾分類“桶前職守”2329次、3464個小時，開展創城“周末大掃除”1312人次。局黨組全年評選出局級“星級黨員”109人次，其中一人被評選為密云區委表彰的“先鋒黨員”，一人被評選為區直機關工委表彰的“先鋒黨員”。

（來源：《旗幟》2023年第5期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )