拱北海關實施黨組織書記和黨務干部政治能力、抓黨建工作能力融合提升“星火工程”，搭實體平臺、抓關鍵群體、建工作機制，以黨支部書記帶頭作用和黨務干部中堅力量催生星火燎原蓬勃動能，推動強化黨組織政治功能和組織功能“雙促進”。

化“無形”為“有形”，搭建“星火工程”實體平臺

始終堅持以黨的政治建設為統領，著力深化理論武裝、著力夯實基層基礎、著力推進正風肅紀，建設集思政堂、實訓室、正氣閣于一體的黨建教育實訓中心，緊抓黨組織書記和黨務干部能力提升，以“有形”抓手著力夯實“星火工程”品牌基礎。

對標思想高線建設思政堂。常設“思想理論學用講壇”，舉辦“政治機關建設大家談”系列活動，關黨委委員帶領各單位部門“一把手”走上講臺，講解海關各條線工作的政治考量和政治要求，為基層關員答疑解惑，2期視頻入選海關總署示范課程，推動無形思想具象于有形陣地。

港珠澳大橋海關快速驗放中央專班援港物資。

拉齊黨務基準線建設實訓室。結合黨務工作重點難點問題，編制11類模塊14張流程圖表，建立6大類140項內容的教學資源庫，儲備黨建創新案例57個。自主研發黨務實訓教具，創新身份代入教學法，以小班制開展黨務實訓，解決基礎黨務工作“怎么干”和支部書記“不會抓、不善抓”等問題，推動無形黨建凝聚起有形戰力。

筑牢紀律底線建設正氣閣。借鑒“劇本殺”文創形式，圍繞“圍獵”與“反圍獵”開發原創廉政教育教具《初心》，參訓者分飾不同角色進行案情推演，從引發共情的小切口強化“不想腐”的大自覺，榮獲海關系統廉潔文化創意作品特別獎，推動無形震懾強化于有形載體。

抓“頭雁效應”領“群雁齊飛”，鍛造“星火工程”品牌內核

增強黨組織政治功能和組織功能，既要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，也要用黨的科學理論指導基層黨建工作走深走實。拱北海關持續鍛造“星火工程”品牌內核，全面釋放頭雁效應，帶動兩個功能整體提升。

思想引領全面學。將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，發揮黨委理論學習中心組學習帶頭作用，帶動各級黨組織全面深入學習、認真貫徹落實；各級領導干部圍繞黨的二十大精神與海關職能緊密結合的12個方面38項具體工作，撰寫心得體會450余篇。關黨委委員分別帶領專項課題組開展研究攻堅，推動重大工作部署在海關落地生根、落地見效。

能力淬煉“雙提升”。持續深化“強基提質工程”，在基層黨組織中開展“強化政治功能，組織力凝聚力提升行動”，在黨組織書記和黨務干部中開展“強化政治意識，黨建工作能力提升行動”。聚焦基層黨建6方面重點工作，搭建交流平臺，強化典型經驗復制推廣，形成28篇優秀學習成果、48個精品培訓課程、43個基層黨建案例、87個典型培樹示范的豐碩成果，2名同志獲評全國海關“黨務之星”。

貫通應用到基層。教育引導黨員是支部的重要任務，與黨員面對面是支部的突出優勢。針對政治理論學習形式單一、個別干部學習熱情不高等問題，推廣“規范開展班前會”活動，發揮“支部建在科上”作用，書記帶頭用生動鮮活的語言將黨的創新理論講清楚、講明白，使基層關員聽得懂、學得會、記得住、說得出、用得上，打通貫徹落實黨中央決策部署“最后一公里”，關員執行力有效提升。

變“豎井式管理”為“全鏈條協同”，建立“星火工程”聯動機制

打破政工辦在支部書記和黨務干部能力培養方面單打獨斗、黨務干部上升通道單一狹窄的工作格局，建立部門間“響應、呼應、反應”機制，發揮人事、政工、教育、監察等條線合力，實現“履職—培訓—選用—考核”全鏈條管理，同題共答、同向發力彰顯品牌聚合效應。

繪出強化能力“路線圖”。出臺強化基層黨支部政治功能工作指引，從政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力4個方面細化27項內容；將黨內法規轉化為基層黨支部可落實可檢查可考核的工作任務，完善4大類30余項作業清單，助推基層黨支部進一步把握政治建設和黨建工作的具體抓手。

點燃素質提升“助推器”。突出黨的理論教育和黨性教育主課地位和課程比重，加強政治理論與海關業務一體化培訓設計，關黨委書記講授專題黨課，關黨委委員通過“學用講壇”領學，6位品牌書記傳授黨建引領實踐經驗，組織處級領導干部輪訓、黨員能力提升班、網上專題班，兩項課程入選海關總署課程庫，教學覆蓋超10.2萬人次。

用好能力建設“指揮棒”。嚴格落實三級黨組織責任清單，層層傳遞責任，統籌開展黨組織書記述責述廉述黨建，綜合黨員民主評議結果、黨建工作指標落實，與書記本人年度考核和評先評優直接掛鉤。把支部委員作為培養干部的重要平臺，讓黨務工作崗位成為培養人才的崗位。建立干部綜合評價模型，細化5個維度20余項客觀量化指標，鞏固選人用人的政治導向，近三年，關黨委選人用人工作總體好評率均保持在98%，高于全國海關平均水平。

通過“星火工程”系統培養，黨組織書記和黨務干部工作主動性更強、積極性更高，他們扎根基層，推動關區近300個黨支部在改革一線、攻堅一線建強堡壘。2022年，保障超9000萬人次安全順暢通關，持續高壓打擊治理“水客”走私等行為；千方百計助企紓困，解決急難愁盼問題593個，貨物通關時間居全國海關前列；監管供港澳鮮活農產品約18.92萬噸，牢牢守護港澳居民的“米袋子”“菜籃子”安全。7個黨支部被評定為海關系統黨建品牌；今年，1個集體和1名個人被人社部和海關總署授予全國海關先進集體和先進個人榮譽稱號。

（來源：《旗幟》2023年第5期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )