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旗幟網>>期刊>>《旗幟》雜志>>2023年第4期

以堅定的政治擔當開創新時代機關黨建新局面

田國立
來源:旗幟網2023年05月05日17:07
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黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視機關黨建工作。2019年7月9日,黨中央首次召開中央和國家機關黨的建設工作會議,習近平總書記出席會議并發表重要講話,為新時代新征程機關黨的建設提供了根本遵循。三年多來,建行黨委始終牢記習近平總書記諄諄教誨,始終把機關黨的建設作為機關建設的根本保證,牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”,堅持“書記抓、抓書記”,不斷加強對機關黨的建設的領導,努力開創以高質量黨建引領高質量發展的新局面。

>> 作者(左二)到中國建設銀行總行鄉村振興金融部宣講黨的二十大精神。

強化政治機關意識,走好踐行“兩個維護”第一方陣

習近平總書記指出,中央和國家機關是踐行“兩個維護”的第一方陣;帶頭做到“兩個維護”,是加強中央和國家機關黨的建設的首要任務。為此,建行黨委不斷強化政治機關意識,積極創建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關,切實把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,體現在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現在黨員、干部的日常言行上。

以堅定的政治立場擁護“兩個確立”。建行黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2022年,建行黨委共召開41次黨委會議,組織7次黨委理論學習中心組學習,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神特別是關于經濟金融工作的重要論述,切實以黨的創新理論指導工作,切實把組織好黨的二十大代表推薦提名和選舉工作、學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為加強黨的政治建設的生動實踐。黨的二十大召開前,我作為黨委書記為全行黨員干部講授了“走好第一方陣,我為二十大作貢獻”專題黨課;黨的二十大召開后,每位黨委成員都聯系實際宣講黨的二十大精神,全行組織舉辦各層級學習培訓班,努力把學習宣傳貫徹工作轉化為以高質量黨建引領高質量發展的生動實踐。

以高度的政治自覺落實中央巡視整改。黨委成立落實中央巡視工作領導小組,分工認領重點難點整改任務,對一些長期性復雜性改革難題,黨委成員帶頭抓、直接抓、具體抓,推動責任壓力層層傳導、層層落實。建立落實中央巡視整改工作機制,出臺整改“一方案三清單”。黨委召開巡視整改專題民主生活會,深挖巡視反饋問題背后的思想認識、工作作風等方面原因,嚴肅開展批評和自我批評。制定《關于常態化長效化落實中央巡視整改工作的意見》,堅持思想不松、標準不變、力度不減,把根源性整改一抓到底,真正讓巡視整改成為高質量發展的“拐點”。目前,271項整改措施完成率達90%以上。

以彰顯政治性人民性的新金融行動助力高質量發展。堅持以習近平總書記對建行作出的“增強服務國家建設能力、防范金融風險能力、參與國際競爭能力”的重要批示精神為根本遵循,主動將自身戰略融入國家發展大局,以新金融行動貫徹新發展理念、助力高質量發展。起始于2017年的新金融行動,以住房租賃、普惠金融、金融科技“三大戰略”開篇破題,在探索中國特色金融發展之路上不斷邁出堅實步伐。五年多來,新金融服務社會的邊界持續延展,在服務鄉村振興、脫貧攻堅、綠色發展等國家戰略上貢獻了建行力量。建行以數字普惠模式探索大銀行服務小企業的新路徑,貸款余額超2.3萬億元,不良率保持在1%左右,成為普惠金融供給總量最大的金融機構;發起設立國內首家住房租賃基金,助力構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度;“不看磚頭看專利”的“技術流”評價體系創新科技企業金融服務;“裕農通”為超5200萬農戶提供便捷服務;智慧政務辦件量超40億筆,網點跨省通辦專區覆蓋31個省級行政區;“勞動者港灣”提供2.3億人次便民服務,“金智惠民”惠及500多萬普通大眾;“全球撮合家”累計為35個國家和地區的1.7萬余家公司舉辦了200多場跨境對接活動和數字會展。五年多來,始終把金融作為服務社會的美好事業,堅持以人民為中心、服務大多數人而不僅是少數人,摒棄“二八定律”“資本邏輯”,構建“人本邏輯”,聚焦融資難、安居難、辦事難等社會民生痛點提出系統解決方案,塑造了新型親清政商、銀企關系;數字普惠、“惠懂你”“慧風控”成為央行、銀保監會推廣的樣板;以建行為實踐案例的《新金融》圖書納入國務院發展研究中心中國發展出版社“現代化新征程”叢書。建行將積極響應黨和國家機構改革,不斷深化金融供給側結構性改革,以持續拓維升級的新金融行動助力實現中國式現代化。

>> 中國建設銀行遼寧省撫順分行學雷鋒志愿者聆聽抗美援朝老兵孫德山講述革命歷史,激發干事創業熱情。

破解重點難點問題,推動機關黨的建設高質量發展

習近平總書記強調,加強和改進機關黨的建設,要以問題為著力點,在補短板、強弱項上持續用力。為此,建行堅持目標導向和問題導向相結合,牢牢把握圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的機關黨建職責定位,以精準解決問題帶動機關黨建質量整體提升。

著眼于推動黨建與業務深度融合,積極探索“黨建+”工作新模式。堅持和完善黨支部“第一議題+重要議題+自選議題”的理論學習機制,引導黨員干部既觀大勢、明態勢、察趨勢,又聚焦點、抓重點、解難點。聚焦機關黨建、新金融行動的難點問題,率先實施100多個“書記項目”并在全行推廣,形成“支部建在攻堅項目上,黨員沖在攻堅一線中”“一個項目一面旗,一批項目帶全局”的生動局面。廣泛開展“黨員聯學、組織聯建、資源聯享、服務聯抓、發展聯促”的五聯共建,以“黨建資源+新金融資源”賦能鄉村振興、基層社會治理等“國之大者”。堅持黨建帶群建,精心打造勞動競賽、創新創效、典型選樹、機關年輕干部下基層接地氣等工作載體,充分發揮“主力軍”“生力軍”“半邊天”作用,凝聚起團結奮斗的磅礴力量。

著眼于加強和改進思想政治工作,建立健全務實管用的長效機制。深入開展調查研究,及時出臺指導意見。堅持“四個到位”,即針對盲點形勢宣講到位、突出亮點示范引導到位、聚焦重點談心談話到位、圍繞難點討論分析到位;做到“四個及時”,即有成績要及時肯定、有問題要及時指正、有困惑要及時疏解、有困難要及時幫助;建立“三項機制”,即推動思想政治工作守正創新機制、定期交流優秀案例機制、加強思想政治工作成效考核機制,積極打造全過程管理的思想政治工作閉環。評選表彰第一屆總行機關道德模范,積極推動社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設常態化長效化。

著眼于提升異地機構黨建工作水平,不斷壓實管黨治黨政治責任。明確異地的直屬機構、審計機構黨組織關系隸屬于總行機關黨委,異地機構的機關黨建工作不斷強化。一是厘清職責,壓實責任。印發《直屬機構和審計機構黨建工作責任制》《直屬機構和審計機構領導班子落實管黨治黨政治責任考核辦法》。二是上下聯動,齊抓共管。建立抓直屬機構、審計機構黨建工作的會商協調機制,總行黨的建設工作領導小組成員單位聯席會議每半年至少聽取1次有關情況匯報。三是加強指導,賦能基層。建立兼職黨務干部人才庫,堅持“雙周一小時”線上交流指導、共建互學的工作機制。

著眼于全面加強機關黨委自身建設,努力推動各項工作守正創新。堅持“同向、賦能、減負”原則,聚焦建設內涵型、求是型、服務型、清正型“四型”機關黨委,踐行“圍繞中心抓黨建、真情實意做調研、大大方方學業務、雪中送炭解疑難、凝心聚力促發展、風清氣正走在前”工作理念。建立“常態化聯絡、專業化服務、精準化調研、高效化督導”聯絡服務總行部門工作機制,實現聯絡服務全覆蓋。培育“忠誠干凈、公正誠信、團結協作、創新擔當”的部門文化,努力在建設風清氣正的政治機關上走在前作表率。

發揚自我革命精神,一刻不停推進全面從嚴治黨

習近平總書記強調,要發揚徹底的自我革命精神,永遠吹沖鋒號,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,把黨的偉大自我革命進行到底。為此,著力健全機關紀檢工作機制,著力推動全面從嚴治黨“內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通”。

全面提升機關紀檢工作水平。將機關紀委機構、職數納入部門“三定”規定,明確機關紀委編制,增設機關紀委專職副書記職位。印發《關于深化全面從嚴治黨   加強機關紀委建設   推進機關紀檢工作的實施意見》,完善教育管理監督的責任體系,鞏固貫通融合的監督合力,加強專業專注的監督力量,提升基層監督的能力水平,構建齊抓共管的工作格局。在成立基層黨委的單位設立基層紀委,推動紀委監督實起來、執紀硬起來、作用發揮強起來。

全面推進政治監督具體化精準化常態化。圍繞落實黨的二十大戰略部署,機關紀委著力督促基層黨組織加強對所承擔的重大發展戰略、重要政策舉措、重點項目任務落實情況的日常監督檢查。圍繞堅持和加強黨的全面領導,機關黨委、機關紀委加強對基層黨組織增強政治功能、推進政治建設、落實政治責任情況的監督檢查,督促基層黨組織以實際行動和工作成效來體現政治忠誠和政治擔當。

全面加強黨的紀律建設。印發《機關黨員嚴守政治紀律“十嚴禁”和工作作風“十不準”》《監督執紀問責工作指引》等一系列文件;連續三年召開機關警示教育會,通報違法違紀典型案例,突出抓好年輕干部紀律教育,把紀律教育、廉潔文化建設融入日常、化作經常。開展違反中央八項規定及其實施細則精神典型問題專項治理、“四風”問題專項檢查。強化執紀問責,一體推進“三不腐”。2022年以來,機關紀委給予機關處級及以下黨員干部黨紀處分18人,對1名處級干部進行問責,把敢于斗爭、善于斗爭貫穿履職盡責各方面全過程,努力建設風清氣正、干事創業的政治機關。

(來源:《旗幟》2023年第4期;作者系中國建設銀行黨委書記、董事長)

( 編輯:劉瓊   送簽:劉瓊   簽發:鐘鳴 )