在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，深刻領悟習近平總書記關于戰略與策略的重要論述，正確處理好戰略與策略的辯證統一關系，有效應對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，對扎實推進中國式現代化具有重要意義。

推進中國式現代化需要增強戰略的前瞻性

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足國內外形勢，積極加強前瞻性戰略研判，超前籌劃戰略合作，有力應對了一系列風險挑戰，為我國發展爭取了有利的戰略環境。

把握趨勢作出“世界處于百年未有之大變局”的戰略判斷。在2018年的中央外事工作會議上，習近平總書記作出了“世界處于百年未有之大變局”的戰略判斷。這是立足于國際形勢變幻、地區沖突不斷和全球化逆流涌動等背景，經過深刻研究作出的重大戰略判斷，為我國把握好戰略機遇期、贏得戰略發展空間提供了重要指引。

超前提出共建“一帶一路”倡議，全面推進戰略合作。2013年，以習近平同志為核心的黨中央堅持統籌國內國際兩個大局，積極推動更高層面、更大范圍、更加緊密的國際戰略合作，構建以合作共贏為核心的新型國際關系，提出共建“一帶一路”倡議，打造人類命運共同體。這是從東方走向西方、從發展中國家走向發達國家、從中國走向世界的一種新的具有前瞻性的全球化戰略思維，為我國贏得了國際合作空間。

在推進中國式現代化的道路上，國際格局仍在深刻調整，發展環境仍然存在諸多變數，這就需要我們準確把握事物發展的必然趨勢，敏銳洞悉前進道路上可能出現的機遇和挑戰，以科學的戰略預見未來、引領未來。

推進中國式現代化需要增強戰略的全局性

以習近平同志為核心的黨中央從對中國發展方略的思考和對人民根本利益的關懷出發，牢牢把握戰略全局，協調推進戰略布局，為實現中華民族偉大復興奠定了堅實的戰略基礎。

牢牢把握中華民族偉大復興戰略全局。實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央為中華民族的未來發展確立了長期戰略目標，并制定了具體的時間表和清晰的線路圖。宏偉戰略愿景與階段性戰略目標、策略的有機結合，不僅為實現中國夢提供了戰略支撐，更夯實了實踐基礎。

協調推進“四個全面”戰略布局。戰略布局是對戰略全局和戰略愿景的展開。“四個全面”戰略布局，既有戰略目標又有策略舉措，相互之間的內在邏輯密切聯系、有機統一，每一項都對實現戰略全局具有重大意義。

黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。在這樣的大背景下，推進中國式現代化更要牢牢把握戰略全局，在謀劃戰略目標、制定戰略舉措、作出戰略部署時，都要著眼于解決事關黨和國家事業興衰成敗、牽一發而動全身的重大問題。

推進中國式現代化需要增強戰略的穩定性

面對新形勢新任務，必須清醒認識我國社會主義所處的歷史階段，堅持沿著正確的道路和方向前行，始終保持戰略定力、戰略穩定，只有這樣，我們才能在復雜局面中始終把握戰略主動。

牢牢把握處于社會主義初級階段的戰略方位。牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，這份戰略定力與使命擔當對于保持我國長期穩定發展，具有重大政治意義、理論意義、實踐意義。

始終堅定走中國特色社會主義道路戰略定力。中國特色社會主義是黨和人民歷經千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，是實現中華民族偉大復興的正確道路。保持戰略定力，就是要堅定不移沿著中國特色社會主義道路昂首闊步走下去，扎實推進中國式現代化建設，把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。

在發生歷史性變革和取得歷史性成就的背景下，要做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。推進中國式現代化，必須堅定所選的道路，增強戰略的穩定性，戰略一經形成，就要長期堅持、善作善成。

北京航天飛行控制中心青年科技人才群體慶祝我國首次火星探測任務著陸火星成功（2021年5月15日攝）

將戰略的原則性和策略的靈活性有機結合

科學把握戰略和策略的辯證統一關系，把握戰略主動，有機結合策略靈活性，擘畫層次豐富的國家發展戰略體系，對全面建設社會主義現代化國家意義重大。

正確處理好戰略和策略的辯證統一關系。戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨和人民事業就大有希望。戰略是從全局、長遠、大勢上作出判斷和決策，而策略是在戰略指導下為戰略服務的，二者是辯證統一的關系。戰略起決定性作用。戰略具有穩定性、全局性、長遠性，明確的戰略決定了策略的性質和取向，為策略的制定明晰方向和路徑，也為策略的制定提供根本遵循。策略服務于戰略。策略具有靈活性、局部性、階段性，靈活的策略能夠根據戰略的目標和形勢的變化進行調整來服務于戰略的實現。戰略和策略相互轉化。在不同的時間尺度內，某一階段的戰略任務可以是更長遠戰略目標任務下的策略要求，某一戰略階段下的策略又可以是更小時間尺度內的階段性戰略。

把戰略和策略有機結合，擘畫層次豐富的全面建設社會主義現代化國家戰略體系。以習近平同志為核心的黨中央圍繞實現現代化這一戰略目標，在不同時期根據實際國情提出了不同的階段性目標，并陸續出臺一系列國家重大發展戰略支撐宏偉戰略目標的實現。總體發展戰略體系。科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略等總體發展戰略，構成了我國全方位發展的最高策略準則體系，在指導國家發展過程中起到綱領性作用。強國戰略體系。制造強國、科技強國、質量強國、航天強國、海洋強國等專業領域發展戰略，是對國家總體發展戰略的進一步細化，為國家總體發展戰略的實施提供了有力抓手。區域發展戰略體系。區域協調發展戰略在延續四大板塊發展的基礎上，與區域重大戰略協同發揮功能作用，形成了“島、帶、群、板塊、海洋”高質量發展的區域經濟布局和層次豐富的空間支撐體系，持續助力新發展格局加快構建，有力支撐了我國現代化經濟體系的建設。

推進中國式現代化，既要堅持戰略全局、戰略布局等原則性內容，同時也要把戰略的原則性和策略的靈活性有機結合起來，根據形勢和任務的變化，靈活機動、隨機應變、臨機決斷，在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰略主動。

（來源：《旗幟》2023年第3期；作者單位：中國宏觀經濟研究院）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )