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加快建設現代化經濟體系 著力推動高質量發展

國家發展改革委產業發展司
來源:旗幟網2023年04月03日15:01
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習近平總書記強調,建設現代化經濟體系是我國發展的戰略目標,也是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求。黨的二十大對加快建設現代化經濟體系作出新的戰略部署,強調要堅持以推動高質量發展為主題,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。日前,黨中央、國務院印發《質量強國建設綱要》,強調推動經濟質量效益型發展。我們要深入學習貫徹黨的二十大精神,深刻認識建設現代化經濟體系的重大意義,牢牢把握高質量發展這個首要任務,以實施《質量強國建設綱要》為抓手,著力推動高質量發展,全面推進中國式現代化。

深刻認識建設現代化經濟體系的重大意義

習近平總書記指出:“國家強,經濟體系必須強。”建設現代化經濟體系,這是黨中央從黨和國家事業全局出發,著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、順應中國特色社會主義進入新時代的新要求作出的重大決策部署。我們要深刻認識建設現代化經濟體系的重大意義,切實增強責任感使命感。

建設現代化經濟體系是把握新發展階段、適應我國社會主要矛盾變化的必然要求。我國如期打贏脫貧攻堅戰,如期全面建成小康社會,實現了第一個百年奮斗目標,開啟了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。立足新發展階段,推動高質量發展要求供給和需求向更高層次提升。必須順應人民對高品質生活的期待,深入踐行以人民為中心的發展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點,加快建設現代化經濟體系,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,著力提高供給質量和效率,推動形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

建設現代化經濟體系是貫徹新發展理念、促進經濟社會健康發展的必然要求。新發展理念是我國進入新發展階段、構建新發展格局的戰略指引,貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路。2022年我國國內生產總值(GDP)達121萬億元,這是繼2020年、2021年連續突破100萬億元、110萬億元之后再次躍上新臺階。按年平均匯率折算,我國經濟總量達18萬億美元,穩居世界第二位;人均國內生產總值12741美元,繼續保持在1.2萬美元以上。我國經濟發展從高速增長轉向中高速增長,經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉,發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。必須完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快建設現代化經濟體系,努力實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。

建設現代化經濟體系是構建新發展格局、全面暢通經濟循環的必然要求。當前,我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,經濟恢復基礎尚不牢固。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,要堅持底線思維,統籌好發展和安全,有效防范化解各類風險挑戰,實現高質量發展和高水平安全的良性互動。加快建設現代化經濟體系,必須把經濟發展的質和量有機統一起來,堅持質量第一、效益優先,大力增強質量意識,深入轉變發展方式,以效率變革、動力變革促進質量變革,著力提高全要素生產率,持續提升產品質量、工程質量、服務質量,增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平,全面暢通經濟循環,推動構建更高水平開放型經濟新體制。

在位于寧夏同心工業園區清潔能源產業園的英利新能源(寧夏)有限公司組件制造部生產車間內,工作人員對光伏產品進行質量檢查(2月23日攝)。近年來,寧夏吳忠市同心縣以發展風光電儲等清潔能源產業作為發展工業的重要突破口,走出了一條獨特的綠色發展之路。

加快建設現代化經濟體系,著力推動高質量發展

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,建設現代化經濟體系是推動高質量發展的關鍵。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,堅持和加強黨對經濟工作的全面領導,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,科學把握建設現代化經濟體系的目標和重點,推動我國經濟實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

著力構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持“兩個毫不動搖”,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,營造好的政策和制度環境,讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。持續深化“放管服”改革,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。加快構建高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場,深化要素市場化改革,加快形成企業自主經營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的現代市場體系。促進深化改革和完善政策協同發力,健全宏觀經濟治理體系。

加快建設現代化產業體系。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業化。深入實施增強制造業核心競爭力提升行動,優化石化、新能源汽車等重大生產力布局,推動輕工紡織等行業優化升級,推進高耗能行業重點領域節能降碳改造升級,持續推進品牌建設,鞏固優勢產業領先地位,推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關,統籌推進產業鏈供應鏈補短板、鍛長板。提升能源、戰略性資源供應保障能力,維護重要產業鏈供應鏈安全穩定。加快構建優質高效的服務業新體系。

深入實施創新驅動發展戰略。健全新型舉國體制,強化國家戰略科技力量,優化配置創新資源,加強科技基礎能力建設,加快形成國家實驗室體系,強化企業科技創新主體地位,加快推進關鍵核心技術攻關。大力發展戰略性新興產業,鞏固新能源汽車等優勢產業領先地位,壯大人工智能、生物制造、綠色低碳等戰略性新興產業。加快發展數字經濟,加快實施“東數西算”等重大工程,推動數字經濟和實體經濟深度融合發展。

著力推進城鄉融合和區域協調發展。堅持農業農村優先發展,保障國家糧食安全。加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興。推進以人為核心的新型城鎮化,加快農業轉移人口市民化,進一步完善城鄉融合發展體制機制。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略,構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。支持特殊類型地區發展。

著力推進高水平對外開放。充分發揮我國超大規模市場優勢,以國內大循環吸引全球資源集聚,增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應,提升貿易投資合作質量和水平。深度參與全球產業分工和合作,持續深化要素流動型開放,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,以擴大開放帶動創新、推動改革、促進發展。創新服務貿易發展機制,積極發展數字貿易。推動共建“一帶一路”高質量發展,構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。

(來源:《旗幟》2023年第3期)

( 編輯:孫麗   送簽:孫麗   簽發:鐘鳴 )