黨的二十大是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南，也為做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)金融工作明確了根本方向。外匯管理部門牢記使命任務(wù)，堅(jiān)決把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，堅(jiān)定不移走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路，扎實(shí)推動(dòng)外匯管理工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)外匯力量。

>> 國(guó)家外匯管理局浙江省分局在全省廣泛開展外匯政策宣講，著力提升外匯服務(wù)質(zhì)效。

深刻認(rèn)識(shí)黨的二十大的重大意義，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

深刻理解黨的二十大的深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)意義，是全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求。

全面總結(jié)過(guò)去5年工作和新時(shí)代10年偉大變革，進(jìn)一步堅(jiān)定奮進(jìn)新征程的信心和決心。黨的二十大報(bào)告回顧總結(jié)了新時(shí)代10年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革，深刻闡明了偉大變革的里程碑意義。這些舉世矚目的偉大成就進(jìn)一步堅(jiān)定了全國(guó)各族人民的歷史自信和戰(zhàn)略定力，凝聚起勇毅前行的強(qiáng)大力量，堅(jiān)定不移把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)。

系統(tǒng)描繪全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明前進(jìn)方向。黨的二十大報(bào)告提出新時(shí)代新征程我們黨的中心任務(wù)，深刻闡明中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求，并在黨的十九大作出的“兩步走”戰(zhàn)略安排基礎(chǔ)上，對(duì)2035年和本世紀(jì)中葉發(fā)展目標(biāo)作出宏觀展望，全面部署今后5年的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，科學(xué)回答了事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局發(fā)展的根本性問(wèn)題，為全國(guó)各族人民踔厲奮發(fā)、開創(chuàng)未來(lái)提供了行動(dòng)指南。

對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)金融工作作出戰(zhàn)略部署，為推動(dòng)外匯管理工作高質(zhì)量發(fā)展明確根本方向。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，并圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等5個(gè)方面作出部署安排，為經(jīng)濟(jì)金融工作明確根本方向。當(dāng)前，我國(guó)外匯市場(chǎng)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，外匯管理工作面臨新的挑戰(zhàn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大重大戰(zhàn)略部署，對(duì)外匯管理部門統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，深刻把握外匯領(lǐng)域的主要矛盾和目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)工作的科學(xué)性和預(yù)見性，扎實(shí)推進(jìn)外匯管理工作高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

黨的二十屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，充分體現(xiàn)“兩個(gè)確立”已經(jīng)成為全黨全軍全國(guó)各族人民的高度共識(shí)和共同意志。“兩個(gè)確立”是我們黨在新時(shí)代取得的最重大政治成果，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。在金融外匯領(lǐng)域，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”就是要旗幟鮮明地堅(jiān)持黨中央對(duì)金融外匯工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。外匯管理部門要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，牢記金融工作的政治性、人民性，持續(xù)完善黨管金融、黨管外匯的體制機(jī)制，堅(jiān)決、高效落實(shí)黨中央重大決策部署，堅(jiān)定不移走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

>> 在湖南湘西十八洞村，國(guó)家外匯管理局湘西州中心支局與村委村民、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)代表共同學(xué)習(xí)黨的二十大精神。

扎實(shí)推動(dòng)外匯管理高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化

新時(shí)代新征程，外匯管理部門將圍繞黨的二十大新部署新要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

著力完善外匯管理體制機(jī)制，維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行和國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要深化金融體制改革，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。外匯管理部門將始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力完善與新發(fā)展格局相適應(yīng)的外匯管理體制機(jī)制，健全外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，以加強(qiáng)宏觀審慎為核心改善跨境資本流動(dòng)管理，以轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式為核心完善外匯市場(chǎng)微觀監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)行為，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析和跟蹤研究，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，推進(jìn)外匯領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行和國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。

不斷提升跨境貿(mào)易投融資便利化水平，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”。外匯管理部門將牢記金融職責(zé)，堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為外匯管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真踐行金融為民理念，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響的涉匯企業(yè)的支持，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作。幫助市場(chǎng)主體提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力，推進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)便利化，支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，加大對(duì)中小進(jìn)出口企業(yè)的外匯政策支持力度，優(yōu)化外匯管理政務(wù)服務(wù)，不斷滿足人民群眾多樣化外匯需求。持續(xù)開展外債便利化試點(diǎn)，積極支持高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)跨境融資，拓展跨境金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景，著力緩解中小微涉匯企業(yè)融資難。截至2022年11月20日，跨境金融服務(wù)平臺(tái)累計(jì)融資規(guī)模超2100億美元。

持續(xù)深化外匯領(lǐng)域改革開放，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。黨的二十大報(bào)告把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)高水平對(duì)外開放作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。外匯管理部門將始終堅(jiān)持把外匯管理工作放到黨和國(guó)家改革開放大局中謀劃推進(jìn)，以金融市場(chǎng)雙向開放為重點(diǎn)推進(jìn)資本項(xiàng)目開放，穩(wěn)步提升資本項(xiàng)目可兌換水平。支持區(qū)域開放創(chuàng)新和特殊區(qū)域建設(shè)，推動(dòng)上海建設(shè)以人民幣金融資產(chǎn)為基礎(chǔ)的國(guó)際金融中心，支持海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等對(duì)外開放高地在外匯管理創(chuàng)新方面先行先試，在廣東等四省（市）部分區(qū)域開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，以商業(yè)化原則支持共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，助力暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”。加快推進(jìn)《外匯管理?xiàng)l例》修訂，提升治理水平，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

持續(xù)完善中國(guó)特色外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理制度，保障安全、流動(dòng)和保值增值。外匯儲(chǔ)備是我國(guó)重要的金融資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御外部沖擊和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“壓艙石”。黨的十九大以來(lái)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模始終保持在3萬(wàn)億美元以上，取得良好投資收益。邁上新征程，外匯管理部門將心懷“國(guó)之大者”，著力提升全領(lǐng)域投資經(jīng)營(yíng)能力，不斷健全全方位全周期風(fēng)險(xiǎn)管理體系，堅(jiān)持商業(yè)化原則，開展多元化運(yùn)用，積極拓展綠色、可持續(xù)、負(fù)責(zé)任投資，持續(xù)建設(shè)中國(guó)特色、國(guó)際一流的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，推動(dòng)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理高質(zhì)量發(fā)展。

持之以恒深化全面從嚴(yán)治黨，為走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路提供有力政治保障

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命”。外匯管理部門將認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，結(jié)合鞏固深化中央巡視整改成果，堅(jiān)持不懈推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。牢記金融行業(yè)是“一把手”工程，黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨組成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)決摒棄“過(guò)關(guān)”心態(tài)，持續(xù)壓實(shí)中央巡視整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，健全整改長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固深化中央巡視整改成果。嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，并持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，層層壓實(shí)責(zé)任。著力提升外匯系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量，持續(xù)加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)基層黨組織建設(shè)，指導(dǎo)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指南，推動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立健全以總局機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)深化全面從嚴(yán)治黨的體制機(jī)制。

以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵人、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，規(guī)范行政處罰等執(zhí)法行為，持續(xù)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督貫通融合，不斷健全監(jiān)督機(jī)制，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。聚焦資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加大反腐敗力度，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)的氛圍。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，常態(tài)化抓好金融領(lǐng)域違紀(jì)違法案例警示教育，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，提高黨員干部拒腐防變能力。

建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)專業(yè)化的外匯管理干部隊(duì)伍。持續(xù)抓好機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作，繼續(xù)推進(jìn)外匯局干部人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2021—2025）實(shí)施，統(tǒng)籌做好干部人才工作。樹立選人用人正確導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑽搴�四海、任人唯賢，優(yōu)化干部培養(yǎng)機(jī)制，嚴(yán)格選拔任用程序，完善考核評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，定期開展新任職領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話，持續(xù)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，落實(shí)離職從業(yè)管理制度，用好干部政治表現(xiàn)負(fù)面清單，引導(dǎo)干部職工將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、專業(yè)水平高的干部隊(duì)伍，為外匯管理工作高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。

（來(lái)源：《旗幟》2023年第2期；作者系國(guó)家外匯管理局黨組書記、局長(zhǎng)）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )