強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國宏偉藍圖，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總體部署。習(xí)近平總書記2022年12月在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。科技部農(nóng)村科技司以習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和“三農(nóng)”工作的重要論述為根本遵循，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央農(nóng)村工作會議精神與全面貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來，持續(xù)推進實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略，為全方位夯實糧食安全根基和全面推進鄉(xiāng)村振興提供有力科技支撐。

雙輪驅(qū)動，依靠科技和改革加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國

習(xí)近平總書記強調(diào)，要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。這一重要要求為我們明確了新時代新征程農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主攻方向。

向農(nóng)業(yè)強國闊步邁進，利器在科技。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的根本動力是科技自立自強。在耕地和水資源有限的情況下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本靠科技。必須用高水平的農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代化的物質(zhì)裝備破解資源稟賦約束，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，驅(qū)動農(nóng)業(yè)走上主要依靠科技進步支撐的內(nèi)涵式發(fā)展之路。確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中，必須在源頭上加快實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育一批航母型種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。全面推進鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重，必須強化鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的科技、人才和裝備支撐，強化先進適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興，以產(chǎn)業(yè)振興帶動人才、文化、生態(tài)、組織振興。

向農(nóng)業(yè)強國闊步邁進，關(guān)鍵靠改革。要針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，整合各級各類優(yōu)勢科研資源，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，重點解決農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)、轉(zhuǎn)化率不高等突出問題，著力提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系整體效能。要根據(jù)農(nóng)業(yè)科研規(guī)律，加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家實驗室、全國重點實驗室、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等重大創(chuàng)新平臺及科技園區(qū)建設(shè)，加強國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量建設(shè)和高素質(zhì)人才培養(yǎng)，在基因編輯、細胞工廠、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機裝備、合成藥物、農(nóng)業(yè)節(jié)水等領(lǐng)域加強農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦“卡”點，重點突破；在畜禽育種、珍貴林木培育、黑土地保護利用等領(lǐng)域試點長周期支持機制，穩(wěn)定支持，久久為功。

>> 2月8日，在湖南省常德市鼎城區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一處蔬菜育苗基地，工作人員在清理蔬菜育苗盤中的雜草。時值春耕備耕時節(jié)，鼎城區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園運用現(xiàn)代信息技術(shù)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行數(shù)字化改造，為農(nóng)田精準管護提供科學(xué)保障。

創(chuàng)新引領(lǐng)，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強勁引擎

新時代10年，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新碩果累累。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究重大成果頻出，農(nóng)業(yè)科技論文總量躍居全球第一；良種對糧食增產(chǎn)貢獻率超過45%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過72%；三大糧食作物肥料、農(nóng)藥利用率均達到40%以上；生物育種、農(nóng)業(yè)生物安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備等領(lǐng)域原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)取得重大突破，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

一是基礎(chǔ)研究能力持續(xù)提升，為高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強奠定堅實基礎(chǔ)。異源四倍體野生稻馴化策略、國產(chǎn)基因編輯工具、人工合成淀粉等技術(shù)取得原創(chuàng)性突破。二是關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展插上科技的翅膀。華西牛、國產(chǎn)白羽肉雞等畜禽新品種與國產(chǎn)大馬力拖拉機、高效智能采棉機等高端裝備打破了國外核心種源和核心技術(shù)的壟斷。三是戰(zhàn)略科技力量不斷加強，為保障國家糧食安全提供有力科技支撐。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家實驗室、全國重點實驗室、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成為保障國家糧食安全的重要戰(zhàn)略支撐。四是科技扶貧工作扎實推進，為助力鄉(xiāng)村全面振興提供創(chuàng)新驅(qū)動樣板。深入實施科技扶貧“百千萬”工程，深入推行科技特派員制度，90余萬科技特派員深入農(nóng)村基層一線，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民賺。五是農(nóng)業(yè)科技政策落實落地，為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展營造良好環(huán)境。出臺科技特派員制度、縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)等4份政策文件，印發(fā)“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村、食品、縣域3個科技創(chuàng)新專項規(guī)劃，制定有關(guān)種子、耕地、重點幫扶3個“三年行動方案”。

錨定目標，系統(tǒng)謀劃建設(shè)農(nóng)業(yè)強國創(chuàng)新版圖

推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須緊緊圍繞建設(shè)科技強國、農(nóng)業(yè)強國目標，堅持“四個面向”，堅持系統(tǒng)觀念，堅持大食物觀，持續(xù)強化農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿研究，提升種業(yè)、耕地、農(nóng)機裝備與設(shè)施農(nóng)業(yè)、食品營養(yǎng)與安全、農(nóng)業(yè)生物安全與綠色5個領(lǐng)域的科技創(chuàng)新水平，增強鄉(xiāng)村振興的科技支撐，構(gòu)筑“1+5+1”工作格局，以高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

加強戰(zhàn)略謀劃，做好新征程農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新工作頂層設(shè)計。按照“四抓”要求畫好施工圖，制定時間表，掛圖作戰(zhàn)，加快推進。抓戰(zhàn)略，做好頂層謀劃。找準戰(zhàn)略方向，確定戰(zhàn)略領(lǐng)域，壯大戰(zhàn)略力量，實施戰(zhàn)略任務(wù)。抓改革，創(chuàng)新項目組織實施機制。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)實施“揭榜掛帥”“省部聯(lián)動”“青年科學(xué)家”“長周期支持”等新機制。抓規(guī)劃，突出引領(lǐng)作用。重點抓好“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域規(guī)劃各項任務(wù)的落實。抓服務(wù)，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。強化科技特派員的服務(wù)保障，改進項目評審，做好創(chuàng)新服務(wù)。

突出引領(lǐng)作用，以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)夯實國家糧食安全根基。牢牢抓住種子、耕地兩個要害和智能農(nóng)機裝備這一關(guān)鍵，著力提高糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的韌性和安全水平。統(tǒng)籌國家重點研發(fā)計劃重點專項和重點解決核心種源“卡脖子”問題，加大耕地地力提升、農(nóng)機裝備等關(guān)鍵技術(shù)與核心部件攻關(guān)力度，解決“有沒有”問題。加快實施農(nóng)業(yè)生物育種重大項目，加快基因編輯、干細胞育種等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，構(gòu)建現(xiàn)代生物育種技術(shù)體系，解決“夠不夠”“好不好”的問題。

提升支撐能力，以高質(zhì)量園區(qū)平臺建設(shè)服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把支撐擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來。推動建設(shè)一批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和100個創(chuàng)新型縣（市），打造具有國際影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。

加快縣域創(chuàng)新，為全面推進鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入科技人才要素。向160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣選派科技特派團，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技需求，重點解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化急需的技術(shù)問題，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。支持發(fā)達地區(qū)更多著眼于解決發(fā)展“不平衡”問題，率先探索創(chuàng)新驅(qū)動共同富裕、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路；支持欠發(fā)達地區(qū)更多著力解決發(fā)展“不充分”問題，深入探索鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推動鄉(xiāng)村全面振興之路。

（來源：《旗幟》2023年第2期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )