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安徽省委連續(xù)兩年“新春第一會”聚焦優(yōu)化營商環(huán)境,深入推進(jìn)“一改兩為”(改進(jìn)工作作風(fēng),為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境)。合肥市直機(jī)關(guān)深入落實(shí)會議精神,不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建,大力推動效能建設(shè),在“一改兩為”持續(xù)深化工作效率大提升專項(xiàng)行動中,奮力打造一流營商環(huán)境。目前,合肥市已連續(xù)4年迭代出臺516條改革舉措,奮力跳起摸高,加力爭先進(jìn)位,以營商環(huán)境之“優(yōu)”,促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”,謀發(fā)展之“進(jìn)”,精準(zhǔn)有效激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,營商環(huán)境建設(shè)收獲豐碩成果。
聚焦提效轉(zhuǎn)作風(fēng)
認(rèn)真貫徹全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會精神,全面落實(shí)市委、市政府決策部署,始終保持嚴(yán)緊態(tài)勢,不斷鞏固工作效率大提升專項(xiàng)行動成果。
堅(jiān)持從嚴(yán)從緊。2022年先后在全市開展效能建設(shè)常態(tài)化暗訪、專項(xiàng)暗訪、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查累計(jì)205次,查實(shí)整改各類問題196個(gè)。在深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動中,扎實(shí)開展“‘一改兩為’見行動”等活動,市直單位走訪企業(yè)83.7萬多個(gè),走訪慰問群眾19.2萬多人,結(jié)對幫扶6.5萬多人,開展志愿服務(wù)活動近8.9萬次。
堅(jiān)持以評促改。工作好不好,群眾來監(jiān)考。在效能建設(shè)年度考核和專項(xiàng)評議中擴(kuò)大群眾參與度,通過群眾評價(jià),為政務(wù)服務(wù)找短板、診問題,實(shí)現(xiàn)改進(jìn)工作、提升效能目標(biāo)。為解決“中梗阻”問題,在市直單位具有行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和公共服務(wù)職能的處室、二級機(jī)構(gòu)中開展“滿意處長群眾評”活動,讓重要崗位的處長在陽光下公開接受監(jiān)督,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。為突出解決“臉難看、事難辦”等問題,圍繞“服務(wù)零距離、辦事零差錯(cuò)、群眾零抱怨”目標(biāo),在市直單位服務(wù)窗口開展“社會評窗口”和“千項(xiàng)辦件看效能”活動,讓服務(wù)窗口置于全方位的監(jiān)督之下。連續(xù)3年,先后評出“群眾滿意處長”29名、“群眾滿意窗口”54個(gè)、“群眾滿意辦件”475件。
堅(jiān)持一線錘煉。開展“四聯(lián)四定”和在職黨員到社區(qū)報(bào)到,參與基層社會治理等工作,讓黨員干部在一線錘煉作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識。2022年,機(jī)關(guān)事業(yè)單位“四聯(lián)四定”工作中,宣傳政策法規(guī)2280次,指導(dǎo)幫助發(fā)展952次,解決群眾困難1512件,化解基層矛盾369件,提供幫扶資金453萬余元。
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聚焦為企優(yōu)環(huán)境
圍繞“黨建+”,推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合,緊盯政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境,對標(biāo)先進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)發(fā)力,持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。
打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革,著力轉(zhuǎn)變政府職能,按照能減則減、能合則合的原則,逐項(xiàng)優(yōu)化,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均承諾時(shí)限壓縮至兩個(gè)工作日以內(nèi),平均申報(bào)材料減少到兩個(gè)以下,“一窗辦”“一網(wǎng)辦”“就近辦”“異地辦”等改革舉措深入推進(jìn)。市熱線辦創(chuàng)新設(shè)立“為企服務(wù)”專席,受理涉企訴求11.9萬件,直辦率93%,辦結(jié)率100%。
打造富有活力的市場環(huán)境。深化公共資源交易領(lǐng)域改革,招標(biāo)投標(biāo)全面推進(jìn)“一站式”服務(wù)、“一網(wǎng)通”辦理,全程網(wǎng)招率達(dá)99.46%。在全國率先創(chuàng)新推出“專家+智慧”新型評審模式,率先開放對接市場主體依法自建的交易系統(tǒng),公共資源市場化配置效率明顯提升。針對疫情沖擊、物流不暢等共性問題,及時(shí)出臺“穩(wěn)企增效9條”“援企穩(wěn)崗9條”“物流運(yùn)輸行業(yè)紓困4條”“房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展9條”“外貿(mào)促發(fā)展7條”等階段性政策,2022年以來兌現(xiàn)惠企政策資金超過350億元。開展惠企政策直達(dá)服務(wù),發(fā)布兩批共22項(xiàng)“免申即享”財(cái)政政策清單。
打造公平公正的法治環(huán)境。堅(jiān)持“法治是最好的營商環(huán)境”,推動地方立法與改革實(shí)踐同步,加快營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。制定出臺《合肥市優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定》《合肥市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》《合肥市公共資源交易管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)規(guī)章。
打造普惠包容的開放環(huán)境。獲批建設(shè)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)、服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)市、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和進(jìn)口貿(mào)易示范區(qū),成為同時(shí)擁有4個(gè)國家級開放品牌的4個(gè)省會城市之一。外資外貿(mào)持續(xù)增長,49家境外500強(qiáng)在肥投資,進(jìn)出口總額年均增長12.6%,總量躍居省會城市第八。出臺“人才政策20條”“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)8條”“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才7條”等一系列人才政策,匯聚各類人才超200萬人、專業(yè)技術(shù)人才95萬人,在肥服務(wù)兩院院士達(dá)138人。
打造活躍舒心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。成立市委科創(chuàng)委,出臺《合肥市科技創(chuàng)新條例》,設(shè)立“合肥科技創(chuàng)新日”,成功舉辦首屆量子產(chǎn)業(yè)大會、全球科大人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、合肥市“三創(chuàng)”大賽。全社會關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新氛圍與日俱增,全市全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)3.52%,居省會城市第三位。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化三年攻堅(jiān)行動,建立企業(yè)技術(shù)需求庫,打造首批中試基地、新產(chǎn)品(新技術(shù))應(yīng)用場景,著力構(gòu)建覆蓋科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的政策支持體系和項(xiàng)目攻關(guān)體系,全市吸納輸出技術(shù)合同交易總額邁上800億新臺階。
聚焦為民辦實(shí)事
圍繞群眾關(guān)注的、緊扣企業(yè)關(guān)心的問題,實(shí)打?qū)嵉貫槿罕姾推髽I(yè)辦實(shí)事,依法依規(guī)解決群眾和企業(yè)合理訴求,在服務(wù)企業(yè)群眾中提升效能,增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。
開起惠企“直通車”。深入開展“新春訪萬企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”等助企服務(wù)活動,進(jìn)一步暢通企業(yè)訴求反映渠道、規(guī)范企業(yè)訴求辦理流程,全面實(shí)施企業(yè)訴求快速響應(yīng)、閉環(huán)辦理和反饋回訪,已收集并辦理企業(yè)訴求近1.9萬個(gè),辦結(jié)率達(dá)99%,有效提升企業(yè)獲得感。開展“百員聯(lián)百企”主題活動,搭建部門和企業(yè)之間相互溝通的橋梁,及時(shí)收集企業(yè)意見,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。
架起為民“連心橋”。通過構(gòu)建“黨建+信訪”“效能+信訪”工作機(jī)制,進(jìn)一步暢通投訴渠道,做好投訴受理,提升服務(wù)效能。12345熱線深化流程再造,精心打造政務(wù)服務(wù)“總客服”和全國領(lǐng)先熱線服務(wù)品牌,在2022年全國333個(gè)熱線服務(wù)質(zhì)量評估樣本城市中,合肥成為9個(gè)A+級城市之一。市直機(jī)關(guān)工委(市效能辦)通過網(wǎng)上留言、來電來訪等方式,受理效能投訴,定期對12345政務(wù)服務(wù)便民熱線涉及行政效能類別的信件開展跟蹤督查。2022年,累計(jì)跟蹤熱線相關(guān)投訴3450件,受理效能投訴40件,辦結(jié)率達(dá)100%。在市、縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)行政服務(wù)大廳和部分部門辦事大廳設(shè)立23個(gè)“辦不成事”反映窗口,切實(shí)解決辦事過程中遇到的疑難事項(xiàng)和復(fù)雜問題,共辦理789件,有效提升企業(yè)和群眾的滿意度。
辦好民生“暖心事”。高質(zhì)量推進(jìn)10項(xiàng)暖民心行動,讓百姓共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,提升群眾幸福感。壓縮一般性支出,統(tǒng)籌資金用于暖民心等重點(diǎn)急需領(lǐng)域。投入5.07億元,新增“安心托幼”托位1.4萬個(gè)、“老有所學(xué)”人數(shù)5.47萬人;投入6.28億元,建成停車泊位9.03萬個(gè)、改造提升791個(gè)小區(qū)(行政村)健身設(shè)施、二級綜合醫(yī)院100%設(shè)置口腔科,逐步補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板;投入385.43萬元,開展徽菜技能培訓(xùn)3485人次、家政服務(wù)培訓(xùn)9.2萬人次,已持證上崗1.75萬人。投入6.73億元,建成老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)860個(gè)、建立“三公里”就業(yè)圈、開展菜市場安全生產(chǎn)整治行動等。
(來源:《旗幟》2023年第2期)
( 編輯:劉瓊 送簽:劉瓊 簽發(fā):鐘鳴 )
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