2022年，長沙經(jīng)濟(jì)總量超過1.4萬億元，地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.8%，位居全國萬億城市前列，在全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中位居第六位，連續(xù)三年居中部第一。看當(dāng)下，長沙各級黨組織依靠強(qiáng)黨建、優(yōu)營商，在白熱化競爭中贏得信心、贏得地位；展未來，各級黨組織還將持續(xù)發(fā)力、爭先進(jìn)位，在高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中贏得發(fā)展、贏得未來。

凝聚共識是關(guān)鍵

習(xí)近平總書記指出，要“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。各級黨組織將優(yōu)化營商環(huán)境作為時(shí)代賦予的重大使命、實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的重要抓手，深入實(shí)施“黨建聚合力”工程，大力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體高質(zhì)量發(fā)展三年行動。

工作謀劃有抓手。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”，以“雙對標(biāo)”（優(yōu)化營商環(huán)境工作全面對標(biāo)杭州，單項(xiàng)指標(biāo)對標(biāo)國家營商環(huán)境評價(jià)最優(yōu)城市）“指標(biāo)長”（由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任國家營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)的“指標(biāo)長”，負(fù)責(zé)相應(yīng)指標(biāo)的優(yōu)化提升工作）制度為抓手，出臺《長沙市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》等制度，迭代升級優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，構(gòu)建“市委書記親自抓、市委常委具體抓、分管市領(lǐng)導(dǎo)全面抓、牽頭市直單位務(wù)實(shí)抓”工作格局，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到營商環(huán)境優(yōu)化升級的全過程各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。將優(yōu)化營商環(huán)境、助推高質(zhì)量發(fā)展作為黨建服務(wù)中心大局的重要內(nèi)容，建立健全“年初抓目標(biāo)制定、年中抓小結(jié)自查、平時(shí)抓督導(dǎo)落實(shí)、年底抓述職考核”工作機(jī)制，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，充分調(diào)動各級黨組織主觀能動性，引導(dǎo)黨員干部在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)中建功立業(yè)。

工作推進(jìn)有支撐。各級黨組織深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，圍繞“強(qiáng)省會、勇?lián)��?dāng)，走在前、當(dāng)表率”主題，開展優(yōu)化營商環(huán)境大學(xué)習(xí)大討論，凝聚“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處都是營商環(huán)境”的思想根基，樹好“想干事”的精神追求。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、基層治理一線開辟“第一課堂”，開展“星商大講堂”系列培訓(xùn)20余場，現(xiàn)場培訓(xùn)4000余人，增強(qiáng)黨員干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，提升“能干事”的本領(lǐng)素養(yǎng)。結(jié)合長沙營商環(huán)境優(yōu)化年、“強(qiáng)省會、勇?lián)��?dāng)”作風(fēng)建設(shè)年活動，廣泛開展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境”主題教育活動，組織行風(fēng)評議、專項(xiàng)檢查，大力整治工作措施“虛假空”、政策落實(shí)“中梗阻”、服務(wù)方式“推拖繞”、工作作風(fēng)“庸懶散”等問題，推動黨員干部責(zé)任扛起來、行動快起來、紀(jì)律嚴(yán)起來，強(qiáng)化“干成事”的作風(fēng)保證。

>> 2022年2月28日，長沙市直機(jī)關(guān)“強(qiáng)省會、勇?lián)��?dāng)，走在前、當(dāng)表率”活動啟動，省市相關(guān)單位80名代表參加。

改革創(chuàng)新是動力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全面深化改革，要敢于自我革命”。各級黨組織以服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體，以市場主體滿意度和獲得感為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，勇于改革創(chuàng)新，推動營商環(huán)境優(yōu)化升級。

做好簡政放權(quán)“減法”。堅(jiān)持“圍繞民生抓黨建，抓好黨建惠民生”，把簡政放權(quán)作為黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新的“先手棋”，持續(xù)向區(qū)縣（市）、園區(qū)放權(quán)賦權(quán)，大力實(shí)施“一枚公章管審批”改革，全面建設(shè)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，推動企業(yè)群眾辦事就近辦、不出園。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長沙向湘江新區(qū)賦予第一批789項(xiàng)市級依申請類和公共服務(wù)權(quán)限，向區(qū)縣（市）、園區(qū)下放“一件事一次辦”相關(guān)市級權(quán)限58項(xiàng)，賦予園區(qū)全鏈條閉環(huán)管理權(quán)限168項(xiàng)；全面承接省政府賦予自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)的86項(xiàng)省級權(quán)限，同步下放41項(xiàng)市級配套權(quán)限，做到同一領(lǐng)域不同權(quán)限全鏈條下放到位，不斷推進(jìn)“放管服”改革挺進(jìn)深水區(qū)。特別是在“章多證長”的工程建設(shè)領(lǐng)域，通過減事項(xiàng)、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減材料、減次數(shù)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)由原來的71項(xiàng)減少到41項(xiàng)，立項(xiàng)到竣工全流程從230個(gè)工作日，縮減到36個(gè)至75個(gè)工作日，收獲企業(yè)群眾廣泛好評。

做優(yōu)政務(wù)服務(wù)“加法”。組織開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當(dāng)服務(wù)群眾標(biāo)兵、黨員承諾踐諾等活動，引領(lǐng)機(jī)關(guān)494個(gè)窗口單位和服務(wù)行業(yè)的13707名黨員參與“亮身份、強(qiáng)服務(wù)、爭先鋒”主題實(shí)踐活動，通過比業(yè)務(wù)嫻熟、比流程精簡、比告知明細(xì)、比速度快捷、比服務(wù)暖心，激勵黨員干部說內(nèi)行話、辦內(nèi)行事、做行家里手，政務(wù)服務(wù)好評率達(dá)99.9%，“12345”政務(wù)熱線回訪滿意度達(dá)96.6%。

>> 長沙市以窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員干部為主體，組織開展“亮身份、強(qiáng)服務(wù)、爭先鋒”主題實(shí)踐活動。

精準(zhǔn)服務(wù)是重點(diǎn)

黨的二十大報(bào)告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”各級黨組織充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動長沙高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)，以精準(zhǔn)服務(wù)為市場主體營造良好發(fā)展環(huán)境。

全力服務(wù)項(xiàng)目。健全完善黨員干部聯(lián)項(xiàng)目工作機(jī)制，選派112名機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，組建65個(gè)青年突擊隊(duì)精準(zhǔn)服務(wù)，組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織與項(xiàng)目黨組織結(jié)對共建，推動黨建共議、問題共商、發(fā)展共謀。工作開展以來，以黨組織關(guān)系為紐帶協(xié)商解決問題400余個(gè)，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供黨建加速度。“支部建在項(xiàng)目上，組織延伸到一線”“黨員勇挑創(chuàng)新重?fù)?dān)，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展難關(guān)”等工作經(jīng)驗(yàn)獲中央媒體推介。

主動服務(wù)企業(yè)。聚焦企業(yè)融資難、用工難等問題，深入開展千名干部聯(lián)千企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動，選派700多名黨員干部，通過“線上”信息推送、“線下”政策上門相結(jié)合的方式，推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論以及國家、省級層面136項(xiàng)、市級層面66項(xiàng)惠企政策進(jìn)企業(yè)，總計(jì)走訪、座談企業(yè)8229家，協(xié)助解決問題5637個(gè)，幫助50家企業(yè)獲得銀行意向授信近30億元。許多企業(yè)家公開點(diǎn)贊長沙營商環(huán)境，格力集團(tuán)董事長表示：“長沙是一方投資熱土，真切地感受到了長沙這座城市的溫度、熱情，能讓企業(yè)集中精力創(chuàng)新發(fā)展。”

（來源：《旗幟》2023年第2期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )