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編者按:
今年4月以來(lái),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委在“學(xué)查改”專項(xiàng)工作中,聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的民生問(wèn)題,從黨中央關(guān)注和群眾關(guān)切的“關(guān)鍵小事”入手,組織青年理論學(xué)習(xí)小組開(kāi)展“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)活動(dòng)。各部門高度重視、精心組織,106個(gè)部門2052個(gè)青年理論學(xué)習(xí)小組3.1萬(wàn)多名青年干部自愿參加、自主選題、自由組隊(duì),積極開(kāi)展調(diào)研攻關(guān)。青年干部以“辦好群眾關(guān)心關(guān)切的小事,成就為民服務(wù)的大事”的情懷,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究,提出攻堅(jiān)克難的新招實(shí)招硬招,形成近2000篇調(diào)研攻關(guān)成果,并總結(jié)提煉了“青年干部調(diào)研方法18條”,F(xiàn)將18條調(diào)研方法(附典型案例)予以刊發(fā),供中央和國(guó)家機(jī)關(guān)青年干部交流借鑒。
青年干部開(kāi)展調(diào)查研究,要樹(shù)立群眾觀點(diǎn),站穩(wěn)群眾立場(chǎng),堅(jiān)持實(shí)事求是原則,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,運(yùn)用系統(tǒng)思維方法,以了解真實(shí)情況、把握事物本質(zhì)和規(guī)律、找到解決問(wèn)題的答案為目標(biāo),并注意在調(diào)查研究中宣傳群眾、教育群眾和發(fā)動(dòng)群眾,更好為黨中央決策部署落地落實(shí)服務(wù)。
★ 1. 問(wèn)卷調(diào)查。設(shè)計(jì)問(wèn)卷的過(guò)程是對(duì)調(diào)研做整體謀劃的過(guò)程,要充分考慮各方關(guān)切,反映對(duì)工作的全方位思考。問(wèn)卷發(fā)放要有一定數(shù)量。教育部青年干部就多孩家庭入學(xué)問(wèn)題面向教育行政領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)和幼兒園校(園)長(zhǎng)、家長(zhǎng)等設(shè)計(jì)3種不同問(wèn)卷,全國(guó)31個(gè)。▍^(qū)、市)共回收問(wèn)卷3.27萬(wàn)份。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青年干部選取住宿餐飲業(yè)、建筑業(yè)等4類受疫情持續(xù)影響的行業(yè),在河北等7個(gè)省份開(kāi)展小微企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查。
★ 2. 召開(kāi)座談會(huì)。參會(huì)人員要有代表性。提前設(shè)置好議題,會(huì)上營(yíng)造暢所欲言的氛圍,引導(dǎo)交流碰撞、相互啟發(fā)。中央財(cái)辦青年干部調(diào)研“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)紅綠燈體系建設(shè)”,從監(jiān)管方和被監(jiān)管方兩個(gè)視角研究問(wèn)題,邀請(qǐng)中央網(wǎng)信辦、中國(guó)人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等部門青年干部,以及互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)有關(guān)人士進(jìn)行座談交流,共同尋找解決問(wèn)題的路徑。
★ 3. 一對(duì)一訪談。一對(duì)一、面對(duì)面深度交談,投入情感,說(shuō)心里話,建立信任。時(shí)間要盡可能長(zhǎng),把問(wèn)題聊深聊透聊徹底。財(cái)政部青年干部與卡車司機(jī)交朋友,聽(tīng)他們講自己的故事,了解他們的“急難愁盼”。全國(guó)總工會(huì)青年干部通過(guò)與家鄉(xiāng)農(nóng)民工敞開(kāi)心扉、促膝談心,調(diào)研了解超齡農(nóng)民工的所思所想。
★ 4. 微信群互動(dòng)。以建立微信群、關(guān)注朋友圈等方式,與調(diào)研對(duì)象保持及時(shí)溝通聯(lián)絡(luò),隨時(shí)掌握情況,互動(dòng)交流,提供力所能及的幫助,并開(kāi)展政策宣介。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心青年干部與全國(guó)500多位貨車司機(jī)共建紓困微信群,深入了解國(guó)務(wù)院保通保暢各項(xiàng)政策落實(shí)情況,關(guān)心貨車司機(jī)生活需要,并宣傳有關(guān)政策。
★ 5. 實(shí)地和蹲點(diǎn)調(diào)研。一竿子插到底,帶著問(wèn)題、帶著感情沉下去,虛心向干部群眾學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)“刨根問(wèn)底”,掌握第一手鮮活材料。中央組織部30余名同志組成10個(gè)調(diào)研小組,利用15天時(shí)間分赴湖北等10省份的10個(gè)村蹲點(diǎn)調(diào)研,了解村班子運(yùn)行情況和村情村貌。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部青年干部在北京、上海等5省市實(shí)地調(diào)研走訪80個(gè)居民小區(qū)或公共充電站,深挖充電難問(wèn)題的根源。
★ 6. 體驗(yàn)式調(diào)研。轉(zhuǎn)變身份,以第一視角體驗(yàn)群眾“急難愁盼”,做到設(shè)身處地、換位思考。司法部青年干部深入湖南省常德市武陵區(qū)交警中隊(duì)、派出所等,隨一線執(zhí)法人員上街道、下工地、進(jìn)社區(qū),全程參與機(jī)動(dòng)車違停取證、夜查酒駕等執(zhí)法輔助工作,了解行政執(zhí)法輔助人員工作生活真實(shí)情況。
★ 7. 跨部門聯(lián)合調(diào)研。與有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、基層單位等開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研,克服本位主義,從全局出發(fā)研究問(wèn)題,共克難關(guān)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部青年干部聚焦住房公積金租房提取問(wèn)題,與國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦、北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、北京市海淀區(qū)住房公積金服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行“三級(jí)聯(lián)合”調(diào)研。自然資源部青年干部聯(lián)合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行青年干部,共同研究社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)問(wèn)題,調(diào)研過(guò)程中還促成了有關(guān)企業(yè)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的合作。
★ 8. 委托和延伸調(diào)研。借助第三方力量,委托專業(yè)機(jī)構(gòu),發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),延長(zhǎng)調(diào)研手臂。商務(wù)部青年干部委托中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)對(duì)四省50余家紡織服裝行業(yè)中小企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。市場(chǎng)監(jiān)管總局青年干部依托下屬成都標(biāo)準(zhǔn)化研究院,發(fā)揮其對(duì)外交流方面的優(yōu)勢(shì),了解我企業(yè)受國(guó)際規(guī)則影響的情況。
★ 9. 網(wǎng)絡(luò)調(diào)研。充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),走好網(wǎng)上群眾路線,了解群眾所思所愿,收集好想法好建議。教育部青年干部用2個(gè)月時(shí)間,通過(guò)線上調(diào)研的方式,廣泛搜集國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)用戶的體驗(yàn)情況。文化和旅游部青年干部對(duì)2022 年“五一”勞動(dòng)節(jié)和端午節(jié)假期的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析匯總,從中了解疫情背景下人民群眾的假日文化和旅游需求。
★ 10. 大數(shù)據(jù)分析。多渠道收集海量數(shù)據(jù),抓取有效信息,運(yùn)用信息化技術(shù)手段精準(zhǔn)“畫(huà)像”。稅務(wù)總局青年干部抽取有關(guān)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)導(dǎo)入調(diào)研問(wèn)卷。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心青年干部利用算法模型對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對(duì)比疫情前后社會(huì)反映找線索。
★ 11. 案例分析。研究剖析典型案例,好的差的都要有,從個(gè)別到一般,歸納共性,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)規(guī)律。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)青年干部圍繞惠農(nóng)資金管理抽樣分析一批腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例,查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。公安部青年干部收集整理近5年發(fā)生的60起電動(dòng)自行車火災(zāi)典型案例,深入分析火災(zāi)特點(diǎn)及關(guān)鍵致災(zāi)因素。
★ 12. 信訪辦理和分析。通過(guò)信訪渠道、求助熱線等了解群眾訴求,并在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題中做進(jìn)一步調(diào)研。國(guó)家信訪局青年干部圍繞“雙減”課題,抽取部分群眾信訪件進(jìn)行綜合分析。國(guó)家衛(wèi)生健康委青年干部借助熱線電話,收集與疫情防控相關(guān)的電話和留言,了解群眾反映集中的問(wèn)題。
★ 13. 心理分析。引入心理學(xué)專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)手段,收集情況、研判問(wèn)題、提出解決方案等都要考慮心理因素。中國(guó)科協(xié)青年干部聯(lián)合中國(guó)心理學(xué)會(huì)開(kāi)展青年科技人才創(chuàng)新心態(tài)調(diào)查。應(yīng)急管理部青年干部注重分析應(yīng)急值守崗位普遍性壓力的主要表現(xiàn)和具體成因,并在心理專家指導(dǎo)下就減輕、釋放崗位壓力提出對(duì)策建議。
★ 14. 文獻(xiàn)查詢。吸收借鑒已有實(shí)踐和理論研究成果,避免重復(fù)研究,少走彎路。國(guó)家發(fā)展改革委青年干部在關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人的調(diào)研中,梳理近10年來(lái)學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的研究成果和媒體的相關(guān)報(bào)道。應(yīng)急管理部青年干部針對(duì)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),研究分析1萬(wàn)余份全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報(bào)資料。
★ 15. 信息比對(duì)。廣泛收集比對(duì)各方信息,核實(shí)情況,比較優(yōu)劣,從大量信息中抓住重點(diǎn),找出最優(yōu)解。國(guó)家發(fā)展改革委青年干部開(kāi)展“跨省通辦”調(diào)研,梳理比對(duì)人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等部委出臺(tái)的政策文件與31個(gè)省(區(qū)、市)的實(shí)施意見(jiàn),研究推動(dòng)形成政策落實(shí)最佳方案。
★ 16. 專家咨詢。多向?qū)<艺?qǐng)教,邀請(qǐng)專家指導(dǎo),為調(diào)查研究提供更加專業(yè)化的意見(jiàn)。財(cái)政部青年干部在調(diào)研過(guò)程中,廣泛聽(tīng)取專家意見(jiàn)建議,包括來(lái)自37家科研單位的6名院士、188名一線科研人員和企業(yè)管理人員等。
★ 17. 試點(diǎn)先行。通過(guò)試點(diǎn),解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,總結(jié)提煉成功經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)工商銀行青年干部針對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)跨境收款中面臨的難題,在上海分行試點(diǎn)實(shí)施跨境電商結(jié)售匯及資金收付業(yè)務(wù)新模式,取得良好效果,擬在全國(guó)推廣。中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司青年干部在進(jìn)京列車停靠站開(kāi)展北京健康碼自動(dòng)核驗(yàn)研發(fā)測(cè)試,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步在全路推廣。
★ 18. 學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。培養(yǎng)國(guó)際視野,多渠道了解掌握相關(guān)領(lǐng)域其他國(guó)家的規(guī)則做法,積極借鑒有益經(jīng)驗(yàn)為我所用。外交部100余個(gè)駐外使館青年干部深入了解駐在國(guó)國(guó)情,分析以色列的農(nóng)業(yè)社區(qū)組織、新加坡社區(qū)養(yǎng)老模式、韓國(guó)垃圾分類、南非國(guó)家公園建設(shè)等利弊得失,為國(guó)內(nèi)相關(guān)政策制定和管理提供參考。海關(guān)總署青年干部對(duì)中國(guó)、美國(guó)和歐洲童裝、童鞋、兒童滑板車等技術(shù)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行比較研究,提出跨境電商進(jìn)口嬰童用品質(zhì)量安全指數(shù),填補(bǔ)了跨境電商監(jiān)管領(lǐng)域指數(shù)研究的空白。
(來(lái)源:《旗幟》2022年第11期)
( 編輯:孫麗 送簽:孫麗 簽發(fā):鐘鳴 )
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