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創(chuàng)新預(yù)算管理主動作為 穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟持續(xù)發(fā)力

財政部行政政法司黨支部
來源:旗幟網(wǎng)2022年08月24日14:15
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為充分發(fā)揮機關(guān)黨建的政治引領(lǐng)和政治保障作用,推動學習貫徹習近平總書記重要指示和黨中央經(jīng)濟工作決策部署落到實處,財政部行政政法司扎實推進“學查改”專項工作,積極主動創(chuàng)新預(yù)算管理,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟持續(xù)發(fā)力。

在“融”上求突破

行政政法司黨支部堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,充分領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義。建立季度形勢分析務(wù)虛會議機制,將預(yù)算管理的“務(wù)實”和頭腦風暴的“務(wù)虛”有機結(jié)合。統(tǒng)籌利用務(wù)虛會、“三會一課”、司領(lǐng)導(dǎo)班子集體學習、青年講壇等,立足職能主動謀劃為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟該做什么、能做什么。

以“穩(wěn)”字為抓手

充分發(fā)揮部門支出在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟中的重要作用,推動重點項目加快執(zhí)行進度,構(gòu)建經(jīng)費保障長效機制。一是從速效角度,建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警督促工作機制,指導(dǎo)聯(lián)系部門加快執(zhí)行進度,盡快形成實物工作量,支持經(jīng)濟社會發(fā)展。如,加強與全國人大、全國政協(xié)相關(guān)職能部門聯(lián)系,加快駐地酒店等單位報賬速度,支持其應(yīng)對疫情沖擊。二是從長效角度,在預(yù)算管理框架下,創(chuàng)新方式方法,支持聯(lián)系部門高效供給公共服務(wù)產(chǎn)品。如,推進行業(yè)公安經(jīng)費保障體制改革,妥善解決人員工資待遇和經(jīng)費保障渠道問題。

在“統(tǒng)”上作文章

不斷加強政府性資源統(tǒng)籌管理,加大預(yù)算統(tǒng)籌力度。一是做足預(yù)算安排的基本功。在日常辦理的會議材料、發(fā)展規(guī)劃、政策文件中,梳理聯(lián)系部門的重點項目,在排列項目重要程度時,做到心中有數(shù)、心里有底。二是強化財政資金使用績效。深入推進過“緊日子”季度評估、績效評價等預(yù)算管理要求,切實提高財政資金效益。三是加強非財政撥款收入統(tǒng)籌管理。指導(dǎo)聯(lián)系部門將各類預(yù)算收入編入年度預(yù)算,對于非財政資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余規(guī)模較大的,按比例壓減財政資金,推動部門加強內(nèi)部資源統(tǒng)籌。

從“準”上下功夫

在近年連續(xù)壓減中央部門非剛性非重點項目經(jīng)費的情況下,進一步把錢花好,花在“刀刃”上。一是服務(wù)黨中央國務(wù)院決策部署。如,增加安排海關(guān)部門疫情防控專項經(jīng)費預(yù)算,支持其做好一線工作人員封閉管理和個人防護。二是核定預(yù)算規(guī)模力求精準。運用預(yù)算評審工具,重點評審新增事項或重大增支項目,加強支出標準體系建設(shè),做到經(jīng)費測算、核定有據(jù)可循,合理確定資金規(guī)模。三是構(gòu)建預(yù)算安排掛鉤機制。對于存在審計提出問題、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控問題的情形,與年度預(yù)算安排掛鉤,相應(yīng)扣減預(yù)算,推動部門優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)。

以“責”為主線

一分部署九分落實,充分發(fā)揮聯(lián)系部門的預(yù)算管理主體責任,形成穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的合力。一是強化財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。如,組織統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域財務(wù)人員培訓(xùn)班,講解預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理一體化、資產(chǎn)管理、績效管理的新要求,提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。二是鞏固零基預(yù)算理念。通過調(diào)研、座談,既詳細了解聯(lián)系部門的重點業(yè)務(wù)需求、妥善解決訴求,又反復(fù)強調(diào)預(yù)算管理責任,消除基數(shù)加增長的邏輯慣性。三是合理采納部門意見建議。根據(jù)紀檢監(jiān)察以及公檢法司等部門提出的重點業(yè)務(wù)變化,適當新增地方轉(zhuǎn)移支付資金,支持完成跨系統(tǒng)重點任務(wù)。

( 編輯:林燕   送簽:賈澤娟   簽發(fā):張?zhí)矣?nbsp;)