2022年是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，也是中央和國家機關黨的建設“鞏固深化年”。我們黨將召開具有重大而深遠意義的第二十次全國代表大會。中央和國家機關黨的建設工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持全面從嚴治黨戰略方針，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，當好“三個表率”、建設模范機關，突出迎接服務黨的二十大和學習貫徹黨的二十大精神，堅持不懈抓好習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話精神的貫徹落實，著眼鞏固深化、狠抓薄弱環節，堅定不移推動機關黨建高質量發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、聚焦“兩個維護”深化黨的政治建設

1. 帶頭走好第一方陣。堅持以黨的政治建設為統領，持續推動政治機關意識教育向機關處室、基層單位延伸，引導黨員干部深刻領會“確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位”的決定性意義，切實增強做到“兩個維護”的自覺性和堅定性。大力加強對黨忠誠教育，重點對照習近平總書記提出的和平時期對黨忠誠“四個能不能”檢驗標準，以“對黨忠誠，始于足下”為主題開展多種形式的學習教育，組織對黨忠誠教育經驗交流，引導黨員干部把對黨忠誠體現在貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在日常言行上。圍繞提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，繼續組織中央和國家機關司局級領導干部、年輕干部提高政治能力專題培訓。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，引導黨員干部發揚斗爭精神，增強斗爭本領，不斷提高防范和化解各種風險挑戰的能力。深化模范機關創建工作，加強先進典型宣傳，切實發揮創建模范機關標兵單位和先進單位的示范引領作用。

2. 推動黨中央決策部署落地見效。緊扣“國之大者”，聚焦實施“十四五”規劃、促進共同富裕、推動高質量發展等重大任務，開展機關黨建專題調研和專項督查，引導督促黨員干部真正學深悟透黨中央大政方針，堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，確保執行不偏向、不變通、不走樣。組織開展以機關黨建推動落實習近平總書記重要指示和黨中央經濟工作決策部署專項工作。認真履行定點幫扶責任，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。做好北京冬奧會和冬殘奧會服務保障工作。持續做好常態化新冠肺炎疫情防控工作。

3. 加強思想政治工作。深入把握新形勢下思想政治工作特點和規律，及時了解掌握干部職工思想動態和心理健康狀況，重點關注基層一線同志和年輕干部，有針對性地開展談心談話，做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、凝聚共識的工作，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，匯聚起團結干事的強大正能量。開展中央和國家機關干部職工思想動態調研。設立中央和國家機關基層思想政治工作示范點，加強示范引領和輻射帶動。

二、把迎接服務黨的二十大和學習貫徹黨的二十大精神工作作為重中之重

4. 高質量做好中央和國家機關出席黨的二十大代表選舉工作。深入學習貫徹習近平總書記關于做好黨的二十大代表選舉工作重要指示精神，認真落實黨中央部署要求，堅持把政治標準放在首位，嚴把人選政治關、廉潔關、身份關，嚴格資格條件，嚴密產生程序，開好中央和國家機關黨代表會議，確保選出的代表素質優良、結構合理、分布廣泛、黨員擁護。嚴格政治紀律、組織紀律和選舉紀律，堅定“零容忍”態度，堅決查處違規違紀違法問題，確保代表選舉工作風清氣正。

5. 抓好宣傳引導工作。圍繞迎接和宣傳黨的二十大，開展形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳，引導黨員干部深刻感受新時代黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，用輝煌成就鼓舞人心、激發干勁。開展“奮進新征程、建功新時代”主題宣傳活動。組織“強國復興有我”群眾性主題宣傳教育活動。“七一”前后，圍繞“走好第一方陣，我為二十大作貢獻”，各級黨組織書記講專題黨課，基層黨組織開展主題黨日；開展向黨的二十大代表和身邊先進典型學習活動，引導廣大黨員干部鼓起奮進新征程、建功新時代的精氣神，切實把智慧和力量凝聚到迎接服務黨的二十大各項工作中。

6. 認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神。黨的二十大召開后，采取理論學習中心組學習、宣講報告會、專題輔導講座、專題培訓等形式，迅速在中央和國家機關興起學習貫徹黨的二十大精神熱潮。精心組織黨的二十大精神宣傳闡釋和學習貫徹工作，切實把黨員干部的思想和行動統一到黨的二十大精神上來，統一到黨的二十大確定的目標任務上來。

三、持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實

7. 深化黨的創新理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一任務，進一步在學懂弄通做實上下功夫。認真學習《習近平談治國理政》第一、二、三卷等原著原文，用好習近平新時代中國特色社會主義思想有關輔導讀本，重點學習習近平總書記關于本部門本領域工作的重要論述和重要指示批示精神，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。堅持中央領導同志、部門黨組（黨委）負責人定期作形勢報告制度。舉辦中央和國家機關學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題輔導講座。充分發揮黨組（黨委）理論學習中心組領學促學作用，推動中央和國家機關部門黨組（黨委）理論學習中心組學習經驗交流，深化理論學習中心組學習列席旁聽工作。充分發揮《中心組學習文選》、《黨課文選》等交流平臺作用。開展“隨機抽點發言、隨機抽點回答”的“雙隨機”學習交流機制試點工作。深入實施青年理論學習提升工程，選樹青年理論學習示范小組，推廣“讀寫編講行”活動，開展青年優秀理論學習成果展播和青年閱讀競賽，組織青年學習標兵講好“我的學習故事”，辦好“青年學習匯”。鼓勵跨部門開展青年主題聯學。繼續開展中央和國家機關“強素質·作表率”讀書活動。

8. 鞏固拓展黨史學習教育成果。以深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點鞏固黨史學習教育成果，進一步做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，引導黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局。把黨史內容納入理論學習中心組、黨支部、青年理論學習小組學習，作為各級黨校、干部教育培訓的必修課、常修課，推動黨的歷史更好進教材、進課堂、進頭腦。建立常態化、長效化制度機制，持之以恒推進黨史學習、教育、宣傳。用好紅色資源，學習宣傳以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系，推動黨員干部傳承紅色基因，賡續紅色血脈，牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題，帶頭做理想信念的堅定信仰者、初心使命的踐行者、偉大事業的奮斗者、人民利益的維護者。用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制，推動各級黨組織和廣大黨員干部滿腔熱情為群眾辦實事、解難事，走好新時代黨的群眾路線。

9. 嚴格落實意識形態工作責任制。把握重大時間節點，科學分析研判意識形態領域情況，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，有效防范處置風險隱患。落實主管主辦責任，加強對部門所屬報刊、圖書、網站、“三微一端”、研討會、論壇等意識形態陣地的管理，嚴把政治方向關。辦好用好《機關黨建研究》、《旗幟》雜志和旗幟網、支部工作APP。

四、鍛造堅強有力的基層黨組織

10. 提高基層黨組織建設質量。開展《中央和國家機關基層黨組織建設質量提升三年行動計劃（2019—2021年）》總結評估工作。召開中央和國家機關基層黨組織建設質量提升推進會。深化黨支部標準化規范化建設。開展基層黨組織書記精品黨課交流展示活動。嚴格落實“三會一課”等制度，提高組織生活質量。

11. 深化“四強”黨支部創建。制定中央和國家機關“四強”黨支部創建方案，評定一批“四強”黨支部。深入貫徹落實《關于破解“兩張皮”問題推動中央和國家機關黨建和業務工作深度融合的意見》，切實發揮黨支部在服務中心工作、落實重大任務、推動經濟發展中的政治引領、督促落實、監督保障作用。以破解機關黨建與業務工作“兩張皮”為主題，開展黨支部創新案例征集活動。

12. 加強分類指導。抓好《關于加強中央和國家機關所屬事業單位黨的建設的意見》貫徹落實。制定出臺加強中管金融企業總部機關黨的建設的意見。深入實施《中央和國家機關行業協會商會黨建工作質量攻堅三年行動方案》，進一步完善黨組織設置，規范黨的組織生活，對問題集中的協會商會開展試點攻堅，加快推進聯合黨委組建，探索協會商會負責人任職談話制度，推動協會商會黨建質量提升取得階段性成效。

13. 強化黨員教育管理監督。舉辦中央和國家機關黨員教育示范培訓班。辦好中央和國家機關新任處長培訓班。制定中央和國家機關黨內統計工作實施辦法。建立完善黨員日常管理工作鏈條，推動黨員管理常態化長效化。發揮黨支部“管到人頭”的優勢，加強對黨員的日常監督特別是工作時間之外的監督。加強對年輕干部的教育管理監督。繼續做好“光榮在黨50年”紀念章頒發工作。加大對獲得黨內功勛榮譽表彰黨員、老黨員、老干部、生活困難黨員和因公殉職、犧牲黨員家庭的關懷幫扶力度。

五、持之以恒正風肅紀反腐

14. 鍥而不舍糾“四風”樹新風。持續加固中央八項規定堤壩，緊盯“四風”新表現新變種，密切關注苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風，查處不尊重規律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題。開展糾“四風”案例指導和業務培訓。持續開展制止餐飲浪費行為的監督檢查。

15. 把黨的紀律挺在前面。開展黨章黨規黨紀學習教育，認真落實關于加強新時代廉潔文化建設的意見，注重家庭家教家風建設。分領域分專題開展常態化警示教育，召開中央和國家機關警示教育會，切實發揮典型案例震懾作用。堅持黨風黨紀一起抓，加強信訪舉報、線索處置、紀律審查等工作，督促黨員干部自覺遵規守紀，對頂風違紀的嚴肅懲治、絕不手軟。堅持懲前毖后、治病救人，注重抓早抓小抓日常，深化“四種形態”運用機制。落實執紀審查情況定期通報制度。

16. 深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。深入學習貫徹十九屆中央紀委六次全會精神，準確把握反腐敗斗爭新的階段性特征，堅持嚴的主基調不動搖，持續保持反腐敗斗爭高壓態勢，鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。堅決防范查處“七個有之”問題。緊盯政策制定、行政審批、資金分配、檢查督辦等重點領域和關鍵環節，嚴肅查處利用職權謀取個人利益問題、政治問題和經濟問題交織的腐敗案件。認真貫徹落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、執行民主集中制、依規依法履職用權等情況的監督。完善不敢腐、不能腐、不想腐一體推進制度機制。深化以案為鑒、以案促改、以案促治，統籌推動查辦案件、加強教育、完善制度、促進治理。

六、深入推進新時代精神文明建設和群團統戰工作

17. 加強精神文明建設。通過專題輔導、文化講座、展示展覽等多種方式，引導黨員干部深入領會人類文明新形態的本質特征和豐富內涵，培育自信自強、守正創新的精神風貌。深化社會主義核心價值觀宣傳教育，弘揚中華傳統美德，樹立向上向善、奮發奮進的文明風尚。深化群眾性精神文明創建工作。廣泛開展學雷鋒志愿服務活動。推進書香機關建設。

18. 深化黨的群眾工作和統戰工作。舉辦中央和國家機關“喜迎二十大，奮進新征程”書畫攝影展，組織“巾幗心向黨”風采展示、歸僑僑眷“僑心永向黨”活動、黨外代表人士“同心筑夢”活動。持續推進“送文化、送健康、送溫暖”連心工程，繼續做好干部職工特殊困難救助和殘疾重病子女幫扶等工作。舉辦中央和國家機關“奮進杯”職工籃球賽。

19. 推進共青團工作和青年工作。深入實施“喜迎二十大，奮進新征程”青春建功行動。組織慶祝建團100周年系列活動，組織基層團組織書記述職評議考核，加強共青團建設。持續推動年輕干部接地氣走基層，深化“根在基層”調研實踐活動，助推黨中央決策部署在基層貫徹落實。注重把年輕干部放到改革發展穩定第一線、重大任務重大斗爭最前沿、艱苦復雜地方和關鍵吃勁崗位經風雨、見世面、長才干。選派年輕干部助力鄉村振興、服務黨和國家重大戰略。組織開展中央和國家機關青聯主題實踐活動。深入實施中央和國家機關青年志愿者行動。持續做好青年支教幫扶工作。

七、壓緊壓實全面從嚴治黨責任

20. 落實管黨治黨政治責任。認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，統籌推進部門黨組（黨委）、機關黨委、黨支部全面從嚴治黨責任清單的落實。推動黨組（黨委）領導班子成員認真履行“一崗雙責”，嚴格落實黨建責任，將責任落實情況納入機關黨建專項督查內容。認真落實《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》，持續推進部門機關紀委建設，召開貫徹落實《關于加強中央和國家機關部門機關紀委建設的意見》經驗交流會，開展對《意見》貫徹落實情況的專項檢查。扎實做好基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核工作，實現中央和國家機關各部門機關黨委書記現場述職全覆蓋，完善機關黨建工作考核評價機制，強化考核結果運用。完善和運用“四不兩直雙隨機”工作機制，加強監督檢查工作。盯緊抓實中央巡視發現的機關黨建問題、機關黨建專項督查發現問題的整改。

21. 深入推進機關黨建法規制度建設。認真貫徹落實第二次全國黨內法規工作會議精神，結合中央和國家機關黨建工作實際，統籌做好機關黨建法規制度立改廢工作。突出政治審查，積極推進中央和國家機關黨建規范性文件備案審查工作。加強黨內法規的學習宣傳，營造尊規學規守規用規的濃厚氛圍。嚴格落實黨內法規執行責任制，加強對黨內法規制度執行情況的監督檢查，不斷提高制度執行力。

22. 建設高素質專業化黨務干部隊伍。按照“政治強、業務精、作風好”的要求，配齊配強機關專兼職黨務干部隊伍。把黨務工作崗位作為培養鍛煉干部的重要平臺，推動黨務干部同行政、業務干部交流。加大專兼職黨務干部教育培訓力度，探索建立培訓師資庫，打造精品課程。繼續開展部門機關黨委副書記、黨支部書記、黨小組組長示范培訓。舉辦部門機關黨委組織處長培訓班。持續深化紀檢干部全員培訓。充分發揮全國黨建研究會機關專委會作用，加強新時代機關黨建理論和實踐研究，探索建立機關黨建研究人才庫，為推動新時代機關黨建高質量發展提供有力支撐。

來源：《機關黨建研究》2022年第2期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )