黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，交通運輸事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，建成交通大國，正在加快建設(shè)交通強國。進入新時代，交通運輸已成為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的聯(lián)接紐帶、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的保障基石，中國高鐵、中國路、中國橋、中國港、中國快遞成為亮麗的“中國名片”，交通成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒。

新時代交通運輸發(fā)展的理論體系更加完善

黨中央高度重視交通運輸工作，習近平總書記多次作出重要指示批示，特別是2021年10月，習近平總書記在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會上指出，“幾代人逢山開路、遇水架橋，建成了交通大國，正在加快建設(shè)交通強國”，“交通成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒”，充分肯定了交通運輸所取得的成就，賦予了交通運輸新的歷史使命，為新時代交通運輸發(fā)展注入了強大力量。習近平總書記關(guān)于交通運輸?shù)南盗兄匾�論述，為交通運輸發(fā)展提供了科學的理論體系，概括起來主要有：在發(fā)展定位上，強調(diào)交通成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒；在發(fā)展戰(zhàn)略上，強調(diào)加快建設(shè)交通強國；在發(fā)展目的上，強調(diào)建設(shè)人民滿意交通；在發(fā)展理念上，強調(diào)完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通體系；在發(fā)展目標上，強調(diào)打造一流設(shè)備、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，實現(xiàn)人享其行、物暢其流；在發(fā)展主題主線上，強調(diào)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、降低物流成本、調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，促進各種交通運輸方式融合發(fā)展、提升服務(wù)水平、加快形成統(tǒng)一開放的交通運輸市場、有效支撐國家重大戰(zhàn)略實施；在發(fā)展合作上，強調(diào)與世界相交、與時代相通，堅持交通天下，推進全球交通合作；在發(fā)展動力上，強調(diào)堅持創(chuàng)新引領(lǐng)；在發(fā)展方式上，強調(diào)加快形成綠色低碳交通運輸方式；在發(fā)展保證上，強調(diào)加強黨的全面領(lǐng)導和黨的建設(shè)，大力弘揚新時代交通精神。習近平總書記的重要指示批示科學指導并有力推動交通運輸事業(yè)取得舉世矚目的成就，為交通運輸發(fā)展指明了前進方向，為當好中國現(xiàn)代化的開路先鋒提供了根本遵循。

>> 青島港前灣集裝箱碼頭。 閆軍/攝

黨領(lǐng)導我國交通運輸發(fā)展取得歷史性成就

黨的十八大以來，交通運輸行業(yè)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊抓住交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中實現(xiàn)了新作為。近10年來，規(guī)模巨大、內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通運輸體系有效保障了我國作為世界第二大經(jīng)濟體的運轉(zhuǎn)，有力支撐了國家綜合實力大幅躍升；具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車，兌現(xiàn)了“小康路上決不讓任何一個地方因交通運輸而掉隊”的莊嚴承諾；交通運輸行業(yè)扎實做好新冠肺炎疫情防控，全力暢通國內(nèi)國際物流供應(yīng)鏈，有力保障我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位；交通基礎(chǔ)設(shè)施立體互聯(lián)和各種運輸方式銜接融合水平不斷提升，推動構(gòu)建新發(fā)展格局的“骨骼”更強壯、“血脈”更暢通、“根基”更堅實；交通運輸領(lǐng)域一批超級工程、大國重器建成投用，一批關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)新突破，有力支撐了發(fā)展新動能的成長壯大；多層次出行體系和多節(jié)點物流網(wǎng)絡(luò)逐步形成，基本實現(xiàn)人便其行、貨暢其流，有力支撐了人民生活全方位改善。近10年來，我們在交通運輸舞臺，向世界展示了中國精神、中國力量、中國擔當，交通運輸發(fā)展的歷史性成就成為黨領(lǐng)導偉大社會革命實踐的生動注腳。

現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)日趨完善。建成全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界級港口群，航空航海通達全球，綜合交通網(wǎng)超過600萬公里。到2021年底，全國鐵路營業(yè)總里程超過15萬公里，其中高鐵超過4萬公里，覆蓋95%以上的百萬以上人口城市；全國公路總里程超過520萬公里，其中高速公路超過16萬公里，覆蓋98%的20萬以上人口城市；全國港口泊位超過2萬個，其中萬噸級及以上泊位2659個，內(nèi)河航道12.7萬公里，其中高等級航道里程超過1.6萬公里；城市軌道交通運營里程8708公里，超特大城市軌道交通加快成網(wǎng)；全國頒證運輸機場248個，民用運輸機場覆蓋92%的地級市；“快遞進村”比例超過80%，末端服務(wù)體系不斷完善；多層次一體化綜合的交通樞紐加快建設(shè)，“6軸7廊8通道”的國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架初步形成。

綜合運輸服務(wù)能力持續(xù)加強。鐵路、公路、水運、民航客貨運輸量和周轉(zhuǎn)量等指標穩(wěn)居世界前列，快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一，單日快遞處理量最高接近7億件，我國已成為世界上運輸最繁忙的國家之一。旅客出行更加便捷舒適，動車組列車承擔鐵路客運量比例約70%。51個城市開通運營城市軌道交通，318個地級以上城市實現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、無人駕駛航空器等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)村公路超過440萬公里，村村直接通郵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點基本覆蓋，城鄉(xiāng)交通運輸一體化水平大幅提升。貨運物流更加經(jīng)濟高效，大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”深入推進，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長超過15%，全面取消高速公路省界收費站，全國高速公路實現(xiàn)“一張網(wǎng)運行、一體化服務(wù)”。

交通運輸科技現(xiàn)代化水平大幅提升。“復(fù)興號”高鐵等達到世界一流水平，C919大飛機、時速600公里高速磁浮試驗樣車等裝備研制取得重大突破。港珠澳大橋、北京大興國際機場、京張高鐵、長江南京以下12.5米深水航道等一批超大型交通工程建成投運，跨海橋隧、深水航道、自動化碼頭等成套技術(shù)躋身世界前列。新能源汽車保有量占全球總量一半以上，新能源公交車占城市公交的比例超過66%。北斗系統(tǒng)在交通運輸領(lǐng)域應(yīng)用不斷深入，智能船舶、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人配送等加快發(fā)展。

交通運輸治理現(xiàn)代化水平不斷提高。國家層面形成了“一部三局”綜合交通運輸管理體制架構(gòu)，省級綜合交通運輸管理體制改革逐步推進，運行機制逐步健全。綜合交通運輸法律法規(guī)體系基本形成，綜合交通運輸標準體系基本建立。交通運輸“放管服”改革、綜合行政執(zhí)法改革等取得積極進展，鐵路、郵政公司制改革總體完成，通用航空改革不斷深化，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式深度應(yīng)用，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，統(tǒng)一開放的交通運輸市場加快形成。

交通運輸對外開放合作持續(xù)深化。我國港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量位居全球第一，已經(jīng)成為全球海運連接度最高、貨物貿(mào)易額最大的經(jīng)濟體。中歐班列通達23個歐洲國家，國際道路運輸合作范圍拓展至19個國家，水路國際運輸航線覆蓋100多個國家，國內(nèi)航空公司經(jīng)營國際定期航班通航44個國家的75個城市。積極服務(wù)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，簽署22項政府間國際道路運輸便利化協(xié)定、72個雙邊和區(qū)域海運協(xié)定、131個雙邊航空運輸協(xié)定，中歐班列、絲路海運、中歐陸海快線、空中絲綢之路極大便利了國際運輸，中老鐵路、中巴經(jīng)濟走廊等公路項目通車，“六廊六路多國多港”互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成。

黨領(lǐng)導交通運輸發(fā)展的主要經(jīng)驗

黨的十八大以來，黨領(lǐng)導交通運輸事業(yè)取得歷史性成就，進一步積累了寶貴的歷史經(jīng)驗，為新發(fā)展階段加快建設(shè)交通強國、努力當好中國現(xiàn)代化的開路先鋒提供了啟迪和智慧。

堅持黨的全面領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持交通先行，黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)《交通強國建設(shè)綱要》 《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，對加快建設(shè)交通強國作出戰(zhàn)略部署和統(tǒng)籌謀劃。實踐充分證明，交通運輸發(fā)展取得歷史性成就，最根本的在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。新征程上，必須毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保加快建設(shè)交通強國始終沿著正確的方向不斷前進。

堅持以人民為中心。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣。黨的十八大以來，交通運輸行業(yè)著力解決交通“有沒有”和“好不好”的問題，交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，運輸服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。實踐充分證明，只有始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長的美好出行需求，交通運輸事業(yè)發(fā)展才能行穩(wěn)致遠。新征程上，必須始終牢記“人民交通為人民”，著力解決交通運輸發(fā)展不平衡、不充分問題，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，真正實現(xiàn)人享其行、物暢其流。

堅持圍繞中心、服務(wù)大局。交通運輸是興國之要、強國之基，必須著眼大勢、服務(wù)大局。黨的十八大以來，交通運輸行業(yè)始終以服務(wù)國家戰(zhàn)略為己任，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，在圍繞中心、服務(wù)大局中實現(xiàn)了快速發(fā)展。實踐充分證明，只有自覺服務(wù)融入黨和國家中心工作，交通運輸事業(yè)才能切實履行好時代賦予的歷史使命。新征程上，必須胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，緊緊圍繞實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，在社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)中走在前、干在前。

堅持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。黨的十八大以來，交通運輸行業(yè)堅持全面深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，治理能力和治理水平不斷提升。實踐充分證明，只有通過改革創(chuàng)新提效能、增動能，才能為交通運輸發(fā)展拓空間、開新局。新征程上，必須持續(xù)深化改革、開拓創(chuàng)新，加快形成統(tǒng)一開放交通運輸市場，大力發(fā)展交通運輸新技術(shù)新業(yè)態(tài)，不斷激發(fā)交通運輸發(fā)展新動能。

堅持交通天下。開放融通是交通的本質(zhì)屬性，合作共贏是時代的發(fā)展潮流。黨的十八大以來，交通運輸行業(yè)著力擴大高水平對外開放，推動全球交通合作，加快推進“一帶一路”交通互聯(lián)互通，有效提升了國際競爭力。實踐充分證明，只有堅持交通天下，推動交通運輸高水平對外開放合作，才能不斷塑造國際合作競爭新優(yōu)勢。新征程上，必須堅持與時代相交、與世界相通的重要理念，加強基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和制度規(guī)則“軟聯(lián)通”，積極參與交通運輸全球治理，加快形成交通運輸對外開放新格局，助力書寫基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易投資暢通、文明交融溝通的新篇章。

堅持全面從嚴治黨。勇于自我革命，從嚴治黨管黨，是我們黨的鮮明政治品格。黨的十八大以來，交通運輸行業(yè)堅決貫徹落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署，以自我革命精神深入推進反腐敗斗爭，黨的建設(shè)取得積極成效。實踐充分證明，只有堅持全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，才能為交通運輸事業(yè)提供堅強政治保障。新征程上，必須堅決貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，大力鍛造忠誠干凈擔當?shù)慕煌ㄟ\輸人才隊伍，營造風清氣正的政治生態(tài)，為加快建設(shè)交通強國提供堅強政治保證。

（來源：《旗幟》2022年第4期）

( 編輯：賈澤娟   送簽：張成付   簽發(fā)：鐘鳴 )