>> 山東省鄒平市永強畜牧合作社農民在雞蛋上粘貼農產品合格證二維碼，掃碼可 查驗、追溯農產品質量安全信息。

2021年，全國政協提案委員會在全國政協常委會和主席會議領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和中共十九屆六中全會精神，認真貫徹中央政協工作會議精神，積極落實全國政協黨組的部署要求，推動各項工作取得積極成效。

服務中心任務，落實全國政協的重點工作

全國政協提案委員會承辦了“加大中醫藥資源的發掘和保護”雙周協商座談會、“推進多式聯運高質量發展”遠程協商會、“減稅降費”重點關切問題情況通報會等重點協商議政活動。在擴大覆蓋面、體現專業性、增強代表性上下功夫，會議協商深入、交流坦誠、成效突出。將“國家智聯網絡空間發展戰略構想”重大戰略性課題研究與專家協商會貫通，調研走訪中央網信辦、工業和信息化部及10家軍地科研機構，先后邀請12位院士和20多位專家進行了11次集中研討，持續深化協商，并及時以簡報、信息等形式推動階段性成果轉化。持續開展民主監督工作，以“推進退役軍人保障政策貫徹落實”為主題，著力增強監督實效，圍繞軍人所贍養老人醫養保障工作提出的建議，在《關于軍人及軍隊相關人員醫療待遇保障暫行規定》中得到了采納。有力推動委員讀書群交流學習，組織“戰略思維”讀書群，在開展黨史學習教育中發揮重要的平臺作用。開設“黨史天天學”等專題，組織線上學習交流、線下座談和走訪等活動，提升委員參與積極性，300余位委員網上交流發言累計5.6萬余條，讀書成效得到了全國政協主席汪洋的肯定和鼓勵。

堅持守正創新，持續提高提案工作質量

十三屆四次會議提案中有77個提案被列為重點提案，全國政協主席汪洋連續3年領銜督辦重點提案，14位副主席分別率隊開展督辦。注重增強提案督辦實效，聚焦“推進農產品質量安全追溯體系建設”連續3年跟蹤督辦，一年一個主題，層層遞進，推動落實。首次將黨外委員專題視察與重點提案督辦結合起來，由全國政協副主席邵鴻率隊，圍繞“加快推進長江中游城市群一體化發展”開展視察和調研，以協商督辦成果帶動增進共識促進團結成果，雙向發力成效更加凸顯。推進提案工作制度建設，制定《提案辦理協商會工作規則》 《閉會期間提案工作規程（試行）》。首次將閉會期間提案納入重點提案的遴選與督辦，及時將“盡快建立統一的新冠疫情防控標準”閉會期間提案經審查列為重點提案。今年年初，新版的提案智能管理系統已與新版的委員移動履職平臺同步上線，新系統不僅能夠提交提案，還能查閱往年提案以供參考，為委員提供更為便捷的履職服務。評選年度好提案并公開部分提案全文，引導委員站在經濟社會發展高度提出高質量的提案。

加強指導交流，促進各級政協提案工作同頻共振

按照提案委的五年工作安排，去年是地方政協提案指導交流年，提案委召開了全國地方政協提案工作經驗交流會，全國政協主席汪洋對會議專門作出重要批示，全國政協副主席張慶黎全程出席會議并講話。省市縣各級政協組織代表共同參與，總結交流工作經驗，研究探討提案工作重要理論和實踐問題，進一步推動提案工作的高質量發展。支持指導地方政協召開東北華北地區、西部地區、中南地區、華東六省一市、全國部分城市等5個提案工作區域性片會，實現了全國31個省（區、市）和15個副省級城市的全覆蓋。提案委的主任、副主任分別出席并講話，引導和推動各地政協組織突出區域特色優勢，加強協同聯動，進一步發揮合力，加強提案理論研究、實踐探索、平臺創新等方面的總體謀劃，提高提案工作的整體效能。

做好評選年度好提案工作

為貫徹落實習近平總書記關于提高提案質量和提案辦理質量的重要指示精神，全國政協提案委員會通過評選好提案來達到提高提案質量的目的。2018年，召開了全國政協第七次提案工作座談會，出臺了《關于提高提案質量的意見》 （以下簡稱《意見》），這也是人民政協歷史上第一個關于提高提案質量的專門文件。《意見》強調，提案講究質量，而不追求數量，有提案意愿的委員每年集中精力提交1至2件高質量提案，堅持不調查研究不提提案的原則，提案委員會每年評選一次年度好提案，其結果通過政協的報刊、網站等媒體公布，以不斷強化提案者的質量意識和精品意識。2019年8月，出臺了年度好提案評選辦法（試行），對評選工作進行了詳細規定。

一是要考慮代表性和示范性。辦法規定，年度好提案從政協全體會議期間和閉會期間的提案中評選，總量為提案總數的1%，其中，各民主黨派、各人民團體、政協各專門委員會、政協全體會議期間各界別及委員小組的提案數量，原則上不能少于年度好提案總數的20%。

二是要考慮時代性和人民性。時代性要求好提案必須是時代的聲音，走在時代的前面，引領社會的發展；人民性要求好提案必須回應人民的呼聲。對好提案的第一個要求是選題準確，圍繞著國家經濟社會發展中的重要問題、人民群眾普遍關心的問題以及愛國統一戰線的其他重要問題而展開。第二個要求是針對性強，反映的情況要真實，分析問題深入，提出建議具體，具備嚴肅性、科學性、可行性。第三個要求是成效顯著，必須有好成效，特別是社會效應，或者對宏觀決策、長遠規劃有重要參考價值，或者對改進工作，更好地為老百姓辦實事、辦好事，起到明顯推動作用。

三是評選的程序。在評選程序上主要分四個環節：第一個環節是征集。由全國政協提案委員會向有關的提案承辦單位征集年度好提案，綜合評選比例、推薦情況、提案質量、辦理成效、提案者以及覆蓋面、提案質量評價和入選重點提案情況等因素，提出好提案的初步名單。第二個環節是初評。經過提案委員會全體會議審議通過，才能夠進入初選。第三個環節是審議。經全國政協領導同志審議同意，確定為好提案。第四個環節是公布。通過政協的報刊、網站等媒體進行公布。

按照評選辦法，2019年評選了2018年的好提案，2020年6月評選出2019年的好提案55件，2021年7月評選出2020年度的好提案60件，并且首次在全國政協委員履職平臺上公布了21件好提案的全文。在全國政協網站、全國政協和人民政協報微信公眾號公開20件年度好提案的全文，擴大政協提案的社會影響。

（來源：《旗幟》2022年第3期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )