近年來，濟南市直機關工委認真貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，以改革創新精神扎實推進模范機關建設，全面激活爭創動力，顯著增強創建效果，為提高黨建質量、促進中心工作提供了重要抓手和堅強保障。

成立“一個班子”  加強組織領導

當前，各地創建模范機關工作大部分由機關工委負責，具體到機關各單位就是通過機關黨委推進。一方面，這種模式導致部分單位片面認為，建設模范機關僅是黨建工作、不是中心工作，是機關黨委的事、不是黨組（黨委）的責任，推進落實的力度不大，齊心共建的合力不強。另一方面，工委雖然可以組織各直屬機關黨組織開展創建工作，但對于黨組織關系不隸屬工委的單位，則不便于統一部署和檢查考評，影響了創建工作的深度和廣度。

濟南市直機關工委積極爭取市委支持，推動在市委黨建工作領導小組下設立“市委創建模范機關專項小組”，由市委分管領導擔任組長。市委黨建工作領導小組會議專門研究審議和印發實施意見，使模范機關建設由“工委單獨抓”上升為“市委統籌抓”，提升了創建工作的廣度、深度、力度，有效解決了組織領導力度不夠、創建工作覆蓋面不全等問題。

采取“三項措施”  強化激勵約束

堅持物質與精神結合、獎勵與懲戒并重，多管齊下充分調動各單位的主動性和創造性，使模范機關建設工作從“要我干”轉變成“我要干”“必須干”。一是納入全市考核。將模范機關建設納入全市高質量發展綜合考核，專項賦予15分，考評結果直接與單位考評等次和個人利益掛鉤，使各單位及每名干部職工都重視創建、融入創建，推動形成了齊心共建大格局。二是每年評先樹優。按照30%左右的比例，每年評出模范機關建設工作先進單位，連續三年評為先進的，命名為模范機關，進行通報表揚，實行動態管理。三是強化追責問責。每年進行考核評審，對工作不力、問題較多、連續兩年列最后三位或出現負面清單問題的單位，取消其模范機關稱號并約談單位負責人。

>> 濟南市直機關工委組織舉辦“頌歌獻給黨”合唱比賽，激發愛黨愛國熱情。

制定“四個文件”  搞好頂層設計

一個實施意見繪藍圖。研究制定《關于加強“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”建設工作的實施意見》，明確堅持“政治統領、以上率下、問題導向、持之以恒、統籌兼顧、務求實效”6項原則；明確以“政治堅定、理論武裝、組織有力、擔當作為、能力過硬、正風肅紀”為內容的“六個模范”標準和24項具體任務；明確將97個市直機關、中央和省駐濟單位、具有管理服務職能的窗口事業單位全部納入創建范圍，實現全覆蓋，確保創建工作方向正確、任務明確、范圍精確。一個考核細則強導向。研究制定《模范機關建設工作考評實施細則》，將6項共性內容、4項個性內容、4項建設成效細化量化，為推進模范機關建設提供“施工表”和“路線圖”。兩個工作規范聚合力。研究制定《市委創建模范機關專項小組工作規則》和《市委創建模范機關專項小組辦公室工作細則》，明確各成員單位職責，建立會議研究、請示報告、溝通協調等7項工作制度，推動創建工作規范運行、形成合力。

圍繞“六個模范”  狠抓工作落實

將“六個模范”任務目標融入黨建工作和業務工作，倒逼各單位由“喊口號”深化為“做實功”，推動模范機關建設工作走深走實。一是圍繞建設政治堅定的模范機關，制定機關黨建“三級三張清單”，建立五項制度閉環推進，開展機關黨員干部思想政治狀況調研，實時對各單位落實黨內政治生活情況進行監督檢查，進一步壓實管黨治黨政治責任。二是圍繞建設理論武裝的模范機關，扎實推進黨史學習教育，舉辦市直機關層面輔導報告會20余場，打造“書香龍奧”學習品牌，有力推動習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹。三是圍繞建設組織有力的模范機關，大力實施“黨支部建設提升行動”，培養選樹“過硬黨支部”1109個、“示范黨支部”128個，建設面積達1000平方米的“濟南市機關黨建工作示范陣地”，評選機關黨建十佳創新案例、優秀創新案例，進一步夯實基層基礎。四是圍繞建設擔當作為的模范機關，組織開展“爭做強省會建設先鋒隊”主題實踐活動，協調省、市聯動深化提升“雙報到”工作，扎實推進“三亮三比”、公開承諾踐諾等活動，從工作一線挖掘宣傳“出彩機關人”100余期，有力推動全市中心工作。五是圍繞建設能力過硬的模范機關，每年對300余名黨務、紀檢、群團干部分類開展5天以上封閉式培訓，廣泛開展建功立業、崗位練兵等活動，為黨員干部干事創業提供保障。六是圍繞建設正風肅紀的模范機關，持續開展工作紀律作風檢視整改提升活動，從基層一線“兩代表一委員”、市民代表中聘請40名黨建監督員強化外部監督，與“12345市民服務熱線”等單位或平臺建立溝通整治機制，設計推出“濟南機關·清廉”標識，發放“一通知一通報一短片”，開展“不見面的警示教育”，有力推動機關黨風廉政建設。

通過“九個步驟”  科學考核評比

一是自查申報。組織各單位撰寫自查報告，提供印證材料。二是實地考核。與全市綜合考核同步進行，實地查驗相關情況。三是日常考核。根據各單位落實日常任務情況進行評價打分。四是專家評審。聘請8位熟悉模范機關建設工作的專家評委，對各單位申報材料進行評審打分。五是基層和社會評價。向區縣機關黨員干部代表、街道社區干部代表、“兩代表一委員”和優秀企業家、市民代表等發放滿意度調查表1500余張。六是領導評價。請所有副市級以上領導對各單位作出評價打分。七是專項小組成員單位評價。各專項小組成員單位都是全市綜合考核責任部門，根據各自職能，對各單位相關工作進行評價打分。八是獎勵加分。成立加分審查小組，統一審核各單位加分申報項目，推動工作創新創優。九是負面清單認定。專項小組成員單位根據職能進行初步認定，提交專項小組辦公室審議，對觸及負面清單的，相應扣分并取消評先資格。

通過實施新的工作模式，機關全面掀起了“抓黨建、強黨建”熱潮，創建模范機關已成為各單位高度重視的“一把手”工程、競相爭創的工作目標、推動工作的動力引擎。

（來源：《旗幟》2022年第3期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )