黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作多次作出重要指示批示，深刻指明了事關(guān)民政工作的方向性、根本性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，為做好民政工作提供了根本遵循。民政部黨組帶領(lǐng)全國(guó)民政系統(tǒng)堅(jiān)決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，把大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和樹(shù)立踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念融會(huì)貫通，強(qiáng)化民政黨員干部守初心、擔(dān)使命的思想自覺(jué)，守正創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，兜底線、保穩(wěn)定、促發(fā)展，各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展，有力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

堅(jiān)持胸懷“國(guó)之大者”，積極對(duì)接服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略

黨的十八大以來(lái)，民政系統(tǒng)胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，對(duì)標(biāo)黨中央重大戰(zhàn)略部署，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)履行兜底保障職責(zé)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)部署，實(shí)施社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)，出臺(tái)易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理專(zhuān)項(xiàng)政策，積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶工作，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)“兜底一批”的任務(wù)。持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。全面完成脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視及“回頭看”反饋問(wèn)題整改。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，初步建成覆蓋5700多萬(wàn)低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。截至2021年底，全國(guó)共有240萬(wàn)脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難戶納入低保和特困供養(yǎng)范圍，占三類(lèi)重點(diǎn)人群總數(shù)的46%。

>> 湖北省十堰市麻家渡鎮(zhèn)陽(yáng)光托管中心開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)。

聚焦積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。著力構(gòu)建“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)改革，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管和社會(huì)信用體系建設(shè)。開(kāi)展全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋。建立健全農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)制度體系。推動(dòng)老年人高齡補(bǔ)貼、困難補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)現(xiàn)省級(jí)全覆蓋。截至2021年底，全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達(dá)到35.7萬(wàn)個(gè)，床位813萬(wàn)張；1424萬(wàn)老年人納入城鄉(xiāng)低保，375萬(wàn)老年人納入特困救助供養(yǎng)，全國(guó)享受高齡津貼的老年人3205萬(wàn)人、享受護(hù)理補(bǔ)貼的老年人109萬(wàn)人，享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人512萬(wàn)人、享受綜合補(bǔ)貼的老年人76萬(wàn)人。

堅(jiān)持保障和改善民生，有力服務(wù)保障各類(lèi)特殊困難群眾

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好保障和改善民生工作，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難，兜住民生底線。新時(shí)代民政工作積極適應(yīng)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，圍繞滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》和中辦、國(guó)辦《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見(jiàn)》，制定和修訂相關(guān)政策辦法，加快健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，每年有近5000萬(wàn)困難群眾得到經(jīng)常性生活救助，近1000萬(wàn)群眾得到臨時(shí)性生活救助。

全面建立縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制。全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，每年惠及2600多萬(wàn)殘疾群眾。加強(qiáng)和改進(jìn)生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理工作，流浪乞討人員人身安全和基本生活得到有效保障，尋親水平明顯提升，安置渠道更加通暢。全面建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和留守婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)制度。完善困境兒童保障政策，將24萬(wàn)事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入國(guó)家保障。推動(dòng)國(guó)務(wù)院成立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全國(guó)省、市、縣三級(jí)全部建立完善相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，未成年保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任和未成年人保護(hù)工作站建設(shè)，兒童服務(wù)能力有了較大提升。推動(dòng)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)慈善法》，強(qiáng)化慈善事業(yè)發(fā)揮第三次分配作用的制度支撐。全力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情大考，民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全平穩(wěn)有序運(yùn)行，民政服務(wù)對(duì)象生命安全和身體健康得到有效保障。

堅(jiān)持加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，著力構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局

推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。加快構(gòu)建新時(shí)代民政法律法規(guī)和制度體系，志愿服務(wù)條例、行政區(qū)劃管理?xiàng)l例等法律法規(guī)相繼頒布實(shí)施，老年人權(quán)益保障法、城市居民委員會(huì)組織法、村民委員會(huì)組織法等適時(shí)修改，多項(xiàng)立法工作取得新進(jìn)展。加強(qiáng)對(duì)各地村（居）委會(huì)依法有序開(kāi)展民主選舉的指導(dǎo)，健全村（居）民主管理和監(jiān)督制度，推進(jìn)村規(guī)民約、居民公約或居民自治章程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制更具活力。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)到52.9萬(wàn)個(gè)，城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達(dá)到71.7%。打好新冠肺炎疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，組織動(dòng)員全國(guó)400多萬(wàn)名社區(qū)工作者日夜堅(jiān)守，筑牢社區(qū)防控陣地。推動(dòng)完善社會(huì)組織扶持發(fā)展政策，中央財(cái)政持續(xù)支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)示范項(xiàng)目，依法嚴(yán)厲打擊整治非法社會(huì)組織，規(guī)范社會(huì)組織收費(fèi)行為，基本完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，持證社工人才總量超過(guò)73萬(wàn)。制度化推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)。建立全國(guó)統(tǒng)一的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，注冊(cè)志愿者2.21億人，累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)間超過(guò)37億小時(shí)，隊(duì)伍超過(guò)123萬(wàn)支。加強(qiáng)科技賦能，“互聯(lián)網(wǎng)+”在民政各領(lǐng)域廣泛覆蓋，基層治理“智慧化”全面提速，治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷推進(jìn)。

堅(jiān)持完善公共服務(wù)體系，大力提升民政基本社會(huì)服務(wù)水平

面對(duì)婚姻、殯葬等基本社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，民政系統(tǒng)采取有力舉措，努力推動(dòng)相關(guān)基本社會(huì)服務(wù)更加優(yōu)化有效、均等可及。加強(qiáng)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)全國(guó)70.2%的縣級(jí)以上婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室，探索離婚冷靜期內(nèi)婚姻危機(jī)干預(yù)機(jī)制。婚姻登記信息實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和多部門(mén)共享，開(kāi)展婚姻登記事項(xiàng)“跨省通辦”試點(diǎn)。婚俗改革試點(diǎn)全面鋪開(kāi)，確認(rèn)32個(gè)國(guó)家級(jí)、近300個(gè)省市級(jí)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)各地全面實(shí)施惠民殯葬政策，倡導(dǎo)節(jié)地綠色生態(tài)安葬，加大殯葬設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”，健全殯葬公共服務(wù)體系。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，深入開(kāi)展違規(guī)建造大墓、豪華墓、活人墓、住宅式墓地，以及濫占耕地林地建墓、殯葬服務(wù)市場(chǎng)不合理收費(fèi)等突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，推動(dòng)規(guī)范公墓管理和殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序。

貫徹落實(shí)《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》，做好優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置的審核報(bào)批工作，有力彰顯行政區(qū)劃在服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面的重要作用。強(qiáng)化地名管理服務(wù)，推動(dòng)修訂《地名管理?xiàng)l例》，圓滿完成第二次全國(guó)地名普查，建成中國(guó)·國(guó)家地名信息庫(kù)，持續(xù)穩(wěn)慎清理整治不規(guī)范地名工作，地名公共服務(wù)邁上新臺(tái)階。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)減證便民、優(yōu)化服務(wù)，取消部門(mén)規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)7項(xiàng)、部門(mén)規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)19項(xiàng)。

堅(jiān)持加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，引領(lǐng)保障民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

部黨組堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)部機(jī)關(guān)和民政系統(tǒng)把全面從嚴(yán)治黨貫穿民政工作全領(lǐng)域、全過(guò)程。牢樹(shù)政治機(jī)關(guān)意識(shí)，不斷提升增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)。嚴(yán)格實(shí)行習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神貫徹落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制。狠抓主體責(zé)任落實(shí)，制定部黨組全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，形成黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、司局長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任體系。在部直屬單位推行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，設(shè)立部管社會(huì)組織綜合黨委，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

>> 為進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)，提高養(yǎng)老護(hù)理專(zhuān)業(yè)化水平，北京市順義區(qū)委社會(huì) 工委區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)人力社保局共同舉辦養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，把政治要求貫穿干部選拔任用全過(guò)程、各方面。定期與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義問(wèn)題，聚焦農(nóng)村低保、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、殯葬等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部巡視，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題，以風(fēng)清氣正政治生態(tài)確保民政事業(yè)健康發(fā)展和民政干部健康成長(zhǎng)。

黨的十八大以來(lái)，民政工作取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是有關(guān)部門(mén)、各地黨委和政府大力支持、社會(huì)各界廣泛參與的結(jié)果，是各級(jí)民政部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作、善作善成的結(jié)果。下一步，民政部黨組將帶領(lǐng)全國(guó)民政系統(tǒng)進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化使命意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決提高把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)，為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造濃厚政治氛圍；堅(jiān)持胸懷大局、把握大勢(shì)，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，落實(shí)好國(guó)家“十四五”規(guī)劃任務(wù)，研究對(duì)接好2035遠(yuǎn)景目標(biāo)，以大視野謀劃推進(jìn)民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)夯實(shí)偉大事業(yè)根基；堅(jiān)定為民愛(ài)民理念，做好新時(shí)代民政工作，切實(shí)保障基本民生，有序促進(jìn)基層社會(huì)治理，著力提升基本社會(huì)服務(wù)，持續(xù)增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)匯聚磅礴奮進(jìn)偉力。

（來(lái)源：《旗幟》2022年第3期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )