威海市結(jié)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為干部作風(fēng)大改進(jìn)行動(dòng)的有力抓手，深入了解群眾的操心事、煩心事、揪心事，將群眾的“問(wèn)題清單”“意見(jiàn)清單”變?yōu)楦刹康摹胺��?wù)清單”，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，一樁樁、一件件解決，讓群眾從一件件好事、一樁樁實(shí)事中，感受黨的為民情懷、感受作風(fēng)改進(jìn)的成效，增加滿意度和獲得感。

做法與成效

（一）拓寬渠道，動(dòng)態(tài)化掌握群眾訴求。一是建立問(wèn)題研判機(jī)制。與“12345”政務(wù)服務(wù)熱線建立直聯(lián)渠道，梳理干部作風(fēng)問(wèn)題不滿意工單，今年共研析干部作風(fēng)類問(wèn)題3100余件次，篩選對(duì)待群眾合理訴求消極應(yīng)付、問(wèn)題久拖不決等線索，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)媒體曝光、情況通報(bào)、跟蹤督導(dǎo)等方式，及時(shí)糾正干部思想認(rèn)識(shí)偏差，扭轉(zhuǎn)工作不用力、在崗不盡責(zé)等問(wèn)題。二是用好問(wèn)題反饋渠道。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通民意反饋渠道，督促市直部門(mén)單位察民情、聽(tīng)民聲、解民憂。市紀(jì)委通過(guò)市縣鎮(zhèn)“直通車(chē)”機(jī)制，倒查市直部門(mén)加重基層負(fù)擔(dān)、搞責(zé)任甩鍋等形式主義官僚主義問(wèn)題；市委組織部通過(guò)聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”大走訪活動(dòng)，把群眾路線落到實(shí)處；市12345政務(wù)服務(wù)熱線中心、市場(chǎng)監(jiān)管局等推行“接訴即辦”“投訴速辦”工作機(jī)制，推動(dòng)群眾訴求快速穩(wěn)妥解決；市住建局在廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)欄目，與市民在線交流，答疑1100多個(gè)，受理辦結(jié)問(wèn)題228件。三是探索以下看上查問(wèn)題辦法。改進(jìn)督導(dǎo)調(diào)研方式，以階段性梳理作風(fēng)大改進(jìn)行動(dòng)工作重點(diǎn)，對(duì)每次督導(dǎo)糾治的情況進(jìn)行梳理、總結(jié)，并作為下一次專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研的重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)深化作風(fēng)改進(jìn)。工作專班對(duì)照“問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、改進(jìn)措施實(shí)不實(shí)、整改效果好不好、群眾滿意度高不高”的四問(wèn)，組織開(kāi)展4批17次督導(dǎo)調(diào)研，看實(shí)況、察實(shí)情、出實(shí)招、促整改。一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾急難愁盼問(wèn)題得到有效解決。

（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，制度化解決訴求問(wèn)題。一是“小切口”入手抓具體。抓住能馬上解決的“小切口”，快查快改，起到立竿見(jiàn)影的效果，讓廣大群眾看到變化、增強(qiáng)信心。2020年以來(lái)，先行一步開(kāi)展村（社區(qū)）牌子多問(wèn)題整治、對(duì)政務(wù)APP過(guò)多過(guò)泛等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)治理，真正實(shí)現(xiàn)牌子“減下來(lái)”，作風(fēng)“實(shí)起來(lái)”。二是“細(xì)臺(tái)賬”管理促經(jīng)常。堅(jiān)持解決當(dāng)前問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題相結(jié)合，及時(shí)督促指導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展問(wèn)題整改復(fù)盤(pán)，對(duì)已整改完成的問(wèn)題“回頭看”，鞏固整改成效。對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題做到不回避不遮掩，深入分析研判、找出癥結(jié)、舉一反三，從制度機(jī)制上堵塞漏洞、改進(jìn)提升，切實(shí)做到解決一個(gè)問(wèn)題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。聚焦“群眾急盼的、重點(diǎn)工作要辦的、馬上能改的”事項(xiàng)，形成9個(gè)方面突出問(wèn)題整改清單，針對(duì)教育、衛(wèi)生、住建等領(lǐng)域探索建立作風(fēng)改進(jìn)定期分析研判制度。指導(dǎo)督促各級(jí)各部門(mén)建立民主生活會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、對(duì)標(biāo)先進(jìn)抓落實(shí)、我為群眾辦實(shí)事3個(gè)落實(shí)臺(tái)賬，做到年初建賬、年中督賬、年底交賬，從機(jī)制上推動(dòng)訴求問(wèn)題常態(tài)化解決。三是“大協(xié)調(diào)”攻關(guān)破難點(diǎn)。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)電反映問(wèn)題實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，能直接回答的按照有關(guān)規(guī)定耐心答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)區(qū)市、部門(mén)辦理，并做好跟蹤回訪，確保群眾訴求解決見(jiàn)底見(jiàn)效。同時(shí)，實(shí)行部門(mén)集中聯(lián)合攻關(guān)，改進(jìn)會(huì)商研判機(jī)制，整體推進(jìn)問(wèn)題解決。

（三）營(yíng)造氛圍，常態(tài)化推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持正面典型引路和反面典型警示相結(jié)合，既注重挖掘推廣解決民生訴求方面的典型，通過(guò)典型示范引領(lǐng)，營(yíng)造對(duì)標(biāo)先進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍，又對(duì)反復(fù)發(fā)生的負(fù)面典型強(qiáng)化警示鞭策，通過(guò)“一線調(diào)查”欄目曝光不擔(dān)當(dāng)、不作為事例。

經(jīng)驗(yàn)與啟示

及時(shí)敏感有效捕捉群眾訴求是轉(zhuǎn)作風(fēng)的基本功。對(duì)照黨中央要求和人民群眾期待，黨員干部要經(jīng)常看看精神在不在狀態(tài)、工作在不在狀態(tài)、作風(fēng)在不在狀態(tài)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化問(wèn)題思維，貼近群眾、走近群眾，多層面、高效率掌握訴求，讓黨員干部在幫助企業(yè)和群眾解決問(wèn)題的過(guò)程中接受鍛煉、增長(zhǎng)才干。

制度建設(shè)是解決作風(fēng)問(wèn)題的根本之策。作風(fēng)問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)持續(xù)存在，重要原因是制度不健全不完善，制度的剛性約束沒(méi)有立起來(lái)。改進(jìn)作風(fēng)必須抓住制度建設(shè)這個(gè)根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的工作，緊盯各種改頭換面、隱形變異、潛入地下等新表現(xiàn)，建立切實(shí)管用的制度，把干部作風(fēng)大改進(jìn)的成果鞏固下來(lái)、堅(jiān)持下去。

作風(fēng)問(wèn)題的形成“非一日之寒”，徹底解決“非一日之功”。解決作風(fēng)問(wèn)題，必須持續(xù)努力、久久為功，堅(jiān)決防止一陣風(fēng)、一刀切、大呼隆、走形式，要以作風(fēng)改進(jìn)的鮮明導(dǎo)向，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

來(lái)源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2021年第7期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )