黨的十九大強調，培育和踐行社會主義核心價值觀，要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，鮮明提出了培養時代新人的重大理論和實踐課題。黨中央、國務院相繼印發的《新時代公民道德建設實施綱要》 《新時代愛國主義教育實施綱要》和《加強和改進新時代思想政治工作的意見》，既一脈相承、緊密聯系，又各有側重、有機統一，是黨中央關于新時代社會主義核心價值觀建設的戰略謀劃、頂層設計、嶄新部署。要深入學習貫徹兩個《綱要》和一個《意見》，推進思想道德建設和思想政治工作，積極培養擔當民族復興大任的時代新人。

兩個《綱要》和一個《意見》出臺的時代背景及重大意義

一代人有一代人的責任使命，一代人有一代人的道德風范。擔當民族復興大任的時代新人，應當在有自信、尊道德、講奉獻、重實干、求進取等方面，有新的風貌、新的姿態。針對世情、國情、黨情發生深刻變化，宣傳思想工作的任務、環境、對象、渠道、載體等發生深刻變化的實際，聚焦培養時代新人的戰略任務，對思想道德建設和思想政治工作作出新的部署安排，十分必要。

這是凝聚實現中華民族偉大復興中國夢磅礴偉力的迫切要求。實現中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。經過全黨全國各族人民持續奮斗，我們全面建成了小康社會，又踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路。現在，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。但中華民族偉大復興絕不是輕輕松松敲鑼打鼓就能實現的，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。必須加強新時代思想道德建設和思想政治工作，引導人們把個人的前途命運與國家和民族的命運緊密聯系起來，把人生理想融入國家和民族的偉大夢想之中。

這是打牢全體人民團結奮斗共同思想道德基礎的迫切要求。在新時代建設社會主義現代化強國，團結帶領人民不斷創造美好生活，為人類發展進步作出更大貢獻，都對思想道德建設和思想政治工作提出了新任務新要求。從國內來看，我國意識形態領域總體保持向上向好態勢，但社會思想意識紛繁復雜，各種深層次矛盾和問題不斷顯現，現實矛盾與思想問題相互投射、相互激蕩。從國際上看，國際力量對比發生新的變化，大國戰略競爭日趨激烈，東升西降趨勢明顯，但西方國家加緊對我實施西化、分化戰略和意識形態滲透，輸出西方價值觀念和制度模式。必須加強新時代思想道德建設和思想政治工作，引導人們從中西之比、制度之比、文化之比中，堅定“四個自信”，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，更好地在理想信念、價值理念、道德觀念上緊密團結在一起。

這是思想道德建設和思想政治工作總結經驗、守正創新的迫切要求。這些年的思想道德建設和思想政治工作，取得了顯著成績，積累了可貴經驗。好經驗好做法，需要加以梳理總結，上升為帶有普遍性的政策舉措。同時，還存在一些薄弱環節，如群體覆蓋面不夠，方式手段創新不足，基層基礎薄弱等問題，需要下大氣力加以解決。兩個《綱要》和一個《意見》，堅持繼承和創新相統一，對長期有效的原則要求予以重申，對探索積累的經驗做法加以提煉，對補短板、強弱項提出了要求。

兩個《綱要》和一個《意見》的鮮明特點

一是理論導向，就是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。習近平新時代中國特色社會主義思想，充滿著對馬克思主義的堅定信仰，充滿著對社會主義和共產主義的堅定信念，展現了當代中國共產黨人的政治品格、價值追求、精神風范。無論是治國理政，還是立德修身，都要從中領悟精髓、把握真諦。兩個《綱要》和一個《意見》都強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求貫穿始終。

二是價值導向，就是強調發揮社會主義核心價值觀的引領作用。社會主義核心價值觀寄托著近代以來中國人民上下求索、歷經千辛萬苦確立的理想和信念，也承載著我們每個人的美好愿景，凝結著全體人民共同的價值追求。培育和踐行社會主義核心價值觀，對于堅定理想信念、引領社會風尚、加強道德建設、塑造理想人格，具有基礎性意義。兩個《綱要》和一個《意見》都強調，將社會主義核心價值觀的要求貫穿到道德建設和思想政治工作各方面，使每個人都能感知、領悟，內化為精神追求，外化為自覺行動。

三是文化導向，就是大力弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化。文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。中國共產黨人是優秀傳統文化的繼承者和弘揚者。黨的十八大以來，習近平總書記身體力行，倡導弘揚中華優秀傳統文化，提出堅持把馬克思主義基本原理同中華優秀傳統文化相結合的重大命題。兩個《綱要》和一個《意見》注重以文化人、以文育人，強調堅守中華文化立場，弘揚中華優秀傳統文化，弘揚民族精神和時代精神，繼承中華傳統美德；強調繼承我們黨的優良傳統和革命道德，傳承紅色基因，賡續精神譜系。

四是問題導向，就是順應時代要求、解答時代之問。兩個《綱要》和一個《意見》堅持問題導向，對癥下藥，開出良方。強調要堅持立破并舉、整治突出問題，推動理念創新、手段創新、基層工作創新。強調加強網絡空間思想道德建設，強化制度和法治的保障作用。強調發揮典型示范引領作用，加強人文關懷和心理疏導，提升基層工作質量和水平。

五是實踐導向，就是以立為本、重在建設，“道不可坐論，德不能空談”。兩個《綱要》和一個《意見》，對推動實踐養成、豐富實踐載體、提升實踐效果，都用專門的章節明確具體舉措、作出細化安排。比如，部署了群眾性精神文明創建、文明交通、文明旅游、文明就餐等行動，明確了運用新時代文明實踐中心、愛國主義教育基地、國防教育基地，開展誠實守信、艱苦奮斗、勤儉節約等教育實踐的要求。

推動兩個《綱要》和一個《意見》在中央和國家機關貫徹落實

貫徹落實兩個《綱要》和一個《意見》，推進社會主義核心價值觀建設，培養時代新人，需要各地各部門的共同努力。立足中央和國家機關的實際，結合自己的工作實踐和思考，個人感到，有幾個方面需要綿綿用力、久久為功。

一是落實主體責任。黨委（黨組） 要強化責任意識，把落實思想政治工作責任制作為推動機關黨建高質量發展的有力舉措，著力建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。基層支部要明確思想道德建設和思想政治工作職責，嚴格黨員日常教育管理監督，使每一個支部都成為堅強戰斗堡壘，每一名黨員都發揮先鋒模范作用。要找準切入點、結合點，推動思想政治工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，著力解決“兩張皮”問題。要發揮考核的指揮棒作用、干部選拔任用的導向作用，將相關履職情況作為督查、述職、評議考核的重要內容，防止責任虛化，防止上熱下冷。

二是加強政治建設。中央和國家機關是踐行“兩個維護”的第一方陣，是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，在黨和國家政治架構和組織體系中處于中樞位置。中央和國家機關黨員、干部必須有絕對忠誠的政治品格，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終忠誠核心、擁戴核心、維護核心。要運用抗擊新冠肺炎疫情的偉大斗爭、全面建成小康社會的偉大成就等鮮活教材，深入開展理想信念教育、對黨忠誠教育，打造體現部門特色的黨內政治文化。要發揮基層黨組織的政治引領功能，把思想偏差、錯誤認識問題解決在萌芽狀態。要把思想教育和監督執紀結合起來，深入開展作風建設專項行動，強化正風肅紀，加強警示教育，反對形式主義、官僚主義。

三是深化思想引領。社會價值理念和道德觀念的樹立，離不開鍥而不舍的宣傳教育和思想引導。中央和國家機關必須走在理論學習的前列，在學懂弄通做實上當好示范。要堅持學思用貫通、知信行統一，引導黨員干部學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷夯實理想信念的思想根基。要深入開展黨史學習教育，引導黨員干部從黨百年奮斗的偉大歷程中感悟初心和使命，從偉大建黨精神和共產黨人的精神譜系中汲取智慧和力量。要突出抓好“關鍵少數”，提高黨委 （黨組） 理論學習中心組學習質量和效果，發揮出以上率下的作用。要注重人文關懷，加強心理疏導，經常性開展面對面、一對一的談心談話，推動思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴。要把解決思想問題和解決實際問題結合起來，盡心盡力幫助解決急難愁盼事。

四是豐富活動形式。要立足機關實際，結合黨性教育、文明創建、主題實踐等，開展富有特色的形勢政策宣傳、主題宣傳、成就宣傳。要注重發揮先進典型的示范引領作用，把榜樣力量轉化為黨員干部的生動實踐，形成學習英雄、崇尚模范、爭做先鋒的良好環境。要發揮禮儀制度的教化作用，充分利用重要傳統節日、重大節慶日紀念日，組織開展內容豐富的主題活動，舉行升國旗、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等儀式，開展崗位學雷鋒、志愿服務等活動，引導黨員干部在實踐體驗中涵養崇德向善的價值追求。

五是注重文化涵育。文化是價值的載體，價值是文化的內核。人與文化環境相互作用、相互塑造。要堅持以文化人、以文育人，弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，培育風清氣正的政治生態。要開展中華優秀傳統文化教育，開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，用以涵養黨員干部的品德修養。要清除庸俗腐朽文化的污染，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，破除關系學、厚黑學、官場術、“潛規則”等封建糟粕，滌蕩歪風邪氣。要注重方法、講究藝術，探索分眾化、差異化的工作路徑，做到點滴浸潤、潛移默化，以“潤物無聲”的工作達到“擲地有聲”的效果。要把社會主義核心價值觀的要求融入相關法律法規之中，體現在規章制度、管理規范之中，更好地彰顯價值導向。

（來源：《旗幟》2022年第1期；作者系中宣部宣教局副局長）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )