《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），是我們黨歷史上第一個關(guān)于加強機關(guān)紀委建設(shè)的制度性文件。《意見》聚焦機關(guān)紀委建設(shè)，立意高遠、主題突出、內(nèi)涵豐富、任務明確，是做好機關(guān)紀委工作必須長期遵循的指導性文件。

稅務總局黨委高度重視《意見》的學習貫徹，將落實《意見》作為一項重要的政治任務，以鮮明的政治態(tài)度，有力的工作措施狠抓貫徹落實。黨委書記、局長王軍專門批示：“各位局領(lǐng)導要認真學習《意見》，各部門要大力支持配合機關(guān)紀委工作”；駐總局紀檢監(jiān)察組組長、黨委委員吳海英指出：“駐總局紀檢監(jiān)察組要加強對機關(guān)紀委的監(jiān)督指導”；總局黨委委員、副局長、機關(guān)黨委書記姚來英和總局總經(jīng)濟師郝軍輝多次召集相關(guān)部門共同研究，指導落實。機關(guān)紀委嚴格按照要求，結(jié)合實際推動《意見》在稅務總局機關(guān)落實落細。

補鈣壯骨，夯實貫徹落實《意見》的基礎(chǔ)

落實好《意見》，建強隊伍是基礎(chǔ)。稅務總局黨委一貫支持機關(guān)紀委建設(shè)，把機關(guān)紀委作為加強總局機關(guān)黨風廉政建設(shè)的重要抓手，為我們落實好《意見》打下了堅實的基礎(chǔ)。領(lǐng)導扛牢責任。王軍局長認真履行第一責任人責任，對于機關(guān)紀委機構(gòu)設(shè)置、人員配備、干部培養(yǎng)及重要監(jiān)督執(zhí)紀工作親自予以指導，多次給予指示批示。歷任機關(guān)黨委書記對總局機關(guān)紀委重大問題親自過問、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、督辦重要案件，現(xiàn)任機關(guān)黨委書記姚來英剛剛分管我們2個月，就已經(jīng)多次聽取機關(guān)紀委工作匯報，組織研究重點工作。駐總局紀檢監(jiān)察組尤其是吳海英組長給予機關(guān)紀委嚴格監(jiān)督、悉心指導，安排機關(guān)紀委干部參與駐總局紀檢監(jiān)察組的各類活動，參加重點監(jiān)督執(zhí)紀工作，對問題線索核查和案件辦理嚴格審核把關(guān)。支持建強隊伍。按照查審分離要求，為機關(guān)紀委設(shè)置綜合審理室和紀律審查室2個部門，工作人員從最初的3人逐步增加到10人。推動發(fā)揮作用。黨委會專題研究機關(guān)紀檢工作，明確機關(guān)紀委書記列席黨委會、參加局務會等各類會議，要求機關(guān)紀委指導北京特派辦紀檢工作，將機關(guān)紀委列為稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制改革第一批試點單位等。

稅務總局機關(guān)紀委全體同志共同結(jié)合 《意見》 研究工作落實。

舒筋活血，捋順貫徹落實《意見》的機制

為確保《意見》在總局落地生根、開花結(jié)果，我們結(jié)合實際、因地制宜捋順貫徹落實《意見》的機制，建立了總局黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，機關(guān)黨委、機關(guān)紀委精心組織，責任部門各司其職的工作機制，并形成了任務分工、定期督查、梳理總結(jié)的管理閉環(huán)。任務分工明責任，以總局黨委名義制發(fā)了《稅務總局機關(guān)〈關(guān)于加強中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委建設(shè)的意見〉落實方案》，將《意見》的主要任務與深化稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制改革制度文件和稅務系統(tǒng)一體化綜合監(jiān)督體系制度文件充分融合，列出14類32項具體任務，并明確責任部門。定期督查促落實，我們制定了《貫徹落實<關(guān)于加強中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委建設(shè)的意見>責任清單》作為《落實方案》的配套文件，分別對工作要求、落實措施、工作時限等提出明確要求，并定期對照《責任清單》對責任部門任務完成情況進行監(jiān)督檢查。梳理總結(jié)抓提升，定期對《意見》落實情況進行梳理，適時開展“回頭看”，查漏補缺，發(fā)現(xiàn)問題及時向總局黨委、紀檢監(jiān)察工委和駐稅務總局紀檢監(jiān)察組反映，努力補齊短板，及時總結(jié)經(jīng)驗，將其提煉成具有稅務特色的制度規(guī)范，并積極做好宣傳推介工作。通過建立制度、健全機制推動《意見》落實不以個人意志為轉(zhuǎn)移，而是以制度機制的形式固化下來，確保既能管一時、更能管長遠。

通絡(luò)祛痛，補齊貫徹落實《意見》的短板

在健全機制的基礎(chǔ)上，我們堅持問題導向，全面排查工作中的短板和不足，采取切實有效的措施加以整改。找準職責定位方面，結(jié)合稅務系統(tǒng)一體化綜合監(jiān)督體系建設(shè)，對“監(jiān)督的再監(jiān)督”內(nèi)容和方式進行再學習、再貫徹、再落實，找準紀檢專責監(jiān)督的定位，將人員招錄、干部考察、人才選拔等職能監(jiān)督工作交還給主責部門，強化組織人事部門監(jiān)督職責，實現(xiàn)了工作的聚焦。問題線索核查方面，對現(xiàn)有的問題線索進行了全面梳理，對于涉及非總局機關(guān)黨員干部、司局級干部和非黨員干部的問題線索及時轉(zhuǎn)給相關(guān)機構(gòu)和部門。加強政治監(jiān)督方面，我們深入查找政治監(jiān)督中的漏項，結(jié)合稅務系統(tǒng)重點工作，將《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》等貫徹落實情況列為機關(guān)紀委政治監(jiān)督的重點內(nèi)容，以嚴緊實的監(jiān)督推動黨中央、國務院重大決策部署在總局機關(guān)落到實處。

強身健體，彰顯貫徹落實《意見》的成效

總局機關(guān)紀委緊緊圍繞學習貫徹落實《意見》，補鈣壯骨強組織、舒筋活血順機制、通絡(luò)祛痛補短板，貫徹落實《意見》的成效初步顯現(xiàn)。日常監(jiān)督有抓手。細化監(jiān)督方式，科學研判機關(guān)各基層黨組織政治生態(tài)，紀委書記親自約談相關(guān)黨支部書記和紀檢委員，進一步壓實管黨治黨責任。組織召開總局機關(guān)基層黨組織紀檢委員述職座談會，聽取部分支部紀檢委員述職，提出明確工作要求。后半篇文章重實效。在積極開展警示教育、做實以案促改的基礎(chǔ)上，做好紀律處分黨員回訪工作，對十九大以來接受紀律處分的黨員逐一進行回訪，了解其思想狀況和工作學習生活情況，傳導組織的關(guān)心關(guān)愛，鼓勵回訪對象放下思想包袱、積極投入工作，努力實現(xiàn)查辦案件效果最大化。隊伍建設(shè)見真功。繼續(xù)抓好機關(guān)紀委干部全員培訓，按照規(guī)定程序和步驟抓好集中學習和個人自學，積極組織人員參加紀檢監(jiān)察工委組織的輪訓和總局黨委、駐總局紀檢監(jiān)察組組織的稅務系統(tǒng)紀檢干部培訓班。努力克服疫情影響，抓實兼職紀檢干部培訓，組織總局機關(guān)紀檢委員專題培訓班，并將學習貫徹《意見》作為培訓的重要內(nèi)容，提高其履職能力。

下一步，稅務總局機關(guān)紀委將認真落實中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委深入學習貫徹《意見》工作推進會工作部署和任正曉書記講話要求，在紀檢監(jiān)察工委、總局黨委及機關(guān)黨委的領(lǐng)導和駐總局紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督指導下，緊緊圍繞《意見》貫徹落實，認真履職、扎實工作，推動監(jiān)督實起來、執(zhí)紀硬起來、作用發(fā)揮強起來。

（來源：《旗幟》2021年第10期，作者系國家稅務總局機關(guān)黨委副書記、機關(guān)紀委書記）

( 編輯：白 翔   送簽：張成付   簽發(fā)：鐘鳴 )