中國宋慶齡基金會各級黨組織始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以加強黨的政治建設為統領，扎實開展強化政治機關意識教育，把落實中央巡視整改任務與扎實開展“燈下黑”問題專項整治、推進黨支部標準化規范化建設結合起來，補短板、強弱項，健全黨建工作機制，推動解決突出問題，統籌推進疫情防控和各項事業發展，廣大黨員干部擔當作為、化危為機，砥礪前行、拼搏進取，有力發揮了機關黨建的政治保障作用。

但從總體來看，各級黨組織在推動機關黨建工作過程中還存在黨建和業務工作結合不緊密、“兩張皮”問題。比如，有的部門單位重業務、輕黨建，黨建工作還停留在表面和形式，不能準確把握黨建工作與業務工作有機融合的結合點；有的認為業務是實的、黨建是虛的，甚至認為抓黨建影響業務工作，實際工作中重實輕虛；有的常常以工學矛盾作為理論學習不深入的托辭，等等。存在這些問題，既有對機關黨建職責定位理解把握不到位的問題，也有工作部署、工作機制方面的因素。各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習領會、認真貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話精神和工委《關于破解“兩張皮”問題推動中央和國家機關黨建和業務工作深度融合的意見》要求，進一步提高政治站位，在推動黨建和業務工作深度融合上下功夫。

一、強化推動融合的思想自覺

2014年，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調，各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績；要把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。2019年，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上再次明確指出，只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。總書記的這些重要論述，進一步指明了機關黨建工作發揮作用的著力點、關鍵點，為我們抓好機關黨建與業務工作深度融合提供了根本遵循。

思想是行動的先導。要深入學習領悟習近平總書記重要講話精神，強化“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的理念和要求，既在開展業務工作中貫徹落實管黨治黨要求，又切實把握黨建工作對開展業務工作的內在驅動力。堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的理念和要求，既把促進業務工作作為抓好機關黨建的出發點，又把完成工作任務作為檢驗黨建工作成效的重要依據，把基金會中心工作是否落實、本部門單位業務工作是否完成、基層黨組織和黨員的作用是否有效發揮、基金會服務黨和國家工作大局作用是否得到彰顯，作為衡量機關黨建成效的根本標準，努力把融合的要求落到實處、融合的成效體現出來。

二、落實推動融合的政治要求

習近平總書記指出，中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治；強調各部門各單位職責分工不同，但都不是單純的業務機關，必須牢固樹立政治機關的意識。這一重要論述，深刻啟示我們推動機關黨建與業務工作深度融合，最根本的是不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把講政治要求貫穿于基金會工作全過程各方面，始終保持各項工作的正確政治方向，更好服務黨和國家工作大局。

近年來，我們注重發揮政治建設的統領作用，通過開展強化政治機關意識教育，引導各級黨組織和廣大黨員干部時刻牢記政治性是基金會的第一屬性、講政治是基金會工作的第一要求，重點糾治了重業務輕政治、以業務部門業務干部自居、把政治和業務割裂開來等不良傾向，廣大黨員干部政治意識有了明顯提升。但政治站位不夠高的問題依然存在，使講政治的要求從外部要求轉化為內在主動方面還存在不小差距。要堅持從政治上看黨建與業務工作深度融合，面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局，離開了講政治，黨建工作做不好，基金會各項工作，無論是民間外交、臺港澳交流，還是青少年培養、公益慈善工作，也都不可能做好，也難以保持正確的政治方向。我們要不斷學習、實踐、領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，心懷“國之大者”，立足“兩個大局”，不斷提高從政治上觀察和處理問題的能力，把講政治要求體現在各項工作中。各級黨員干部特別各部門各單位一把手，在工作中要自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對表對標，經常校正偏差，深化工作落實，以實際行動踐行“兩個維護”、當好“三個表率”。

三、健全推動融合的工作機制

黨建工作與業務工作如同“車之兩輪”“鳥之雙翼”，通過健全完善工作機制，實現同頻共振、深度融合，相互促進、共同發展。中辦印發的《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》明確要求，黨組（黨委）應當堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，對機關黨建工作與業務工作一體發展的基本原則、工作要求作出明確規范。《中國宋慶齡基金會黨組落實全面從嚴治黨責任清單》也明確，要把握新時代基金會黨建工作特點規律，促進黨建工作與業務工作同步建設、融合發展，切實讓黨建工作整體效益充分顯現出來。

基金會各級黨組織要結合工作實際，加強研究探索，抓好貫徹落實。堅持和完善加強黨的全面領導機制，堅持把黨建工作納入黨組重要議事日程，定期分析研究，推動工作落實，以高質量黨建推動事業高質量發展。堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查的運行機制，黨組帶頭落實融合要求，做到謀劃重點任務注重突出黨建引領作用，部署黨建工作強化服務保障中心的導向。黨組班子成員和各部門單位領導班子成員履行“一崗雙責”，既抓業務又抓黨建，做到兩手抓、兩手硬、兩促進。完善考核評價機制，把年度工作考核與黨建工作述職評議貫通起來，黨組織書記黨建工作綜合評價等次未達到“好”的，年度考核結果不得確定為“優秀”等次。各支部也要將黨員干部履行黨建責任作為民主評議黨員的重要內容，形成黨建和業務共同抓、一體建的鮮明導向。

四、夯實推動融合的基層基礎

習近平總書記強調，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。基層黨支部是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。推動黨建和業務工作深度融合，最終要落實到黨支部各項工作中，這也是牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向的題中應有之義。

要認真學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》，扎實抓好“燈下黑”問題專項整治和黨支部標準化規范化建設，不斷增強黨支部政治功能和組織功能，有效發揮黨支部在業務工作中的政治引領、督促落實、監督保障作用，堅持圍繞中心抓黨建，緊貼所在部門單位職責任務推進支部工作，真正把黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為推動工作的強大力量。充分發揮黨員主體作用，每一名黨員都要把自身黨性修養、理想信念、優良作風體現在本職崗位上、日常工作中，切實發揮先鋒模范作用，做黨建和業務工作深度融合的實踐者、推進者。把黨員教育和干部培訓貫通起來，加大教育培訓力度，把黨的知識、黨建知識納入干部教育培訓重要內容，加強專兼職黨務干部培訓，促進黨建和業務能力雙提升。

今年我們即將迎來中國共產黨成立一百周年，必須進一步強化管黨治黨的思想自覺，切實履行好黨建工作責任，促進機關黨建和業務工作深度融合，為推動基金會事業高質量發展提供堅實政治保障，以優異成績慶祝建黨一百周年。

來源：《機關黨建研究》2021年第3期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )